Дело № 2 – 1391 / 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года Город Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту интересов ФИО1 к ООО «Панорама Тур» о защите прав потребителей, возмещении ущерба и денежной компенсации морального вреда в связи с отказом в предоставлении услуг по договору о реализации туристического продукта,

с участием третьего лица СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту интересов ФИО1 обратилось с иском к ООО «Панорама Тур», указывая, что 02 декабря 2017 года между ФИО1 и ООО «МИК-АВИА» (Турагент) был заключен Договор №/ТА о реализации туристского продукта. Предметом настоящего договора является реализация туристского продукта (тура) Турагентом по заданию заказчика на условиях, указанных в настоящем договоре. Туристский продукт включал в себя тур в Испанию на 2 человек, 

<

адрес > де мар с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с размещением в гостинице «ALEGRIA PLAZA PARI S 4». Общая стоимость тура составила 87 700 рублей. ФИО1 полностью исполнила обязательства по договору и оплатила тур на сумму 87 700 рублей, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГ на сумму 45 000 рублей, и кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГ на сумму 42 700 рублей. В назначенное время поездка не состоялась, ФИО1 стало известно, что туроператор ООО «Панорама Тур» аннулировал все заказы (услуги). ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась с претензией к турагенту ООО «МИК-АВИА» с требованиями о возврате денежных средств. ООО «МИК-АВИА» приняло решение о возврате комиссионного сбора в размере 7 098 руб.45 коп. Также ФИО1 обратилась к туроператору ООО «Панорама Тур». Требования до настоящего времени не удовлетворены. Действия туроператора ООО «Панорама Тур» являются неправомерными и нарушающими права ФИО1, как потребителя. Ссылаясь на положения ст.ст. 779, 781, 782 ГК РФ, ст.ст. 6,9,10,10.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № «об основах туристической деятельности в РФ», ст. 15, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит взыскать с ООО «Панорам Тур» в ее пользу сумму оплаты по договору о реализации туристического продукта в размере 80 601,55 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, и штраф.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала в судебном заседании заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям и доводам просила удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что 06 сентября 2018 года она обратилась в СПАО «Ингосстрах» с заявлением о выплате страхового возмещение, которое было частично удовлетворено и ей 05.10.2018 года было выплачено 3 957,68 рублей. Также 17.07.2018 года ей были возвращены 7 098,45 рублей от турагента ООО «Мик-Авиа». 

Ответчик ООО «Панорама Тур», в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направил, возражений по существу требований иска заблаговременно до начала судебного заседания не представили.

Представитель третьего лица СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Калининградской области в судебное заседание также не явился, в материалах дела представлены возражения на иск, суть которых сводится к следующему, что между туроператором ООО «Панорама Тур» и СПАО «Ингосстрах» был заключен Договор страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств до договору о реализации туристического продукта от 05.06.2018 № 433-038463/18, сроком действия с 16.08.2018 по 15.08.2019. В соответствии с условиям указанного Договоре (пункт 3.3-3.3.2) страхования, случай признается страховым, если: факт неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристического продукта подтверждается публичным заявлением туроператора о прекращена туроператорской деятельности; уполномоченным федеральным органом исполнительной власти принято решение об исключении, туроператора из единого федерального реестра туроператоров при отсутствии публичного заявления туроператора; результате неисполнения Страхователем своих обязательств по Договору по причине прекращения деятельности туроператора, причинен реальный ущерб Выгодоприобретателю, и размер реального ущерба подтверждается.

Приказом от 03.09.2018 Министерства культуры (Федеральным агентством но туризму) №341-Пр-18 об исключении сведений о туроператорах из Единого федерального реестра туроператоров, ООО «Панорама Тур» исключено из единого федерального реестра туроператоров в соответствии с частью десятой статьи 4.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» прекращение туроператором туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристического продукта. 

Таким образом, страховой случай по Договору наступил лишь 03.09.2018 года на основании статьи 17.4 Закона - датой страхового случая вчитается день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из реестра.

Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) много заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении, страхового случая.

Истец представил полный комплект документов о выплате страхового возмещения в СПАО «Ингосстрах» 06.09.2018 г. Выплата страхового возмещения произведена в размере 3 957, 68 рублей, что подтверждается платежным поручением. Таким образом, СПАО «Ингосстрах» своевременно и в полном объеме исполнил свои обязательства по выплате страхового возмещения.

Требования Истца не могут быть удовлетворены путем получения страхового возмещения в указанном им размере в связи с необходимостью применения пропорции требуемой суммы к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора на основании статьи 17.5 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». 

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав собранные по настоящему делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения в сфере оказания туристских услуг регулируются положениями Гражданского кодекса РФ (глава 39) и Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части отношений, возникающих между потребителями и исполнителями при оказании услуг).

Вопросы, связанные с оказанием и потреблением туристских услуг, регулируются также и специальным законодательством – Федеральным законом от 24.11.1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №132-ФЗ) в актуальной редакции.

Кроме того на указанные правоотношения распространяется действие Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 года №452 (далее – Правила).

Основными участниками отношений в сфере туристской деятельности являются: 

турист, то есть потребитель туристской услуги – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в целях, не связанных с деятельностью по получению доходов;

туроператор, то есть юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта;

турагент, выступающий в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.

Согласно определению, приведенному в ст.1 Федерального закона №132-ФЗ, под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; под туроператорской деятельностью - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор); под турагентской деятельностью - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Данная норма и пункт 7 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта содержат перечень существенных условий договора о реализации туристского продукта. Также предусмотрено право каждой из сторон потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, перечень которых приведен в абз. 18 данной статьи, в частности: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

В соответствии с абз.5 ст.6 Федерального закона №132-ФЗ турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пределы ответственности агентов перед принципалами (туроператорами) и третьими лицами определены нормами статьей 1005 ГК РФ. При этом пунктом 4 указанной статьи установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Такие особенности правового положения турагентов установлены статьями 9, 10 Федерального закона №132-ФЗ и введенной Федеральным законом №49-ФЗ статьей 10.1 данного нормативного акта.

В силу положений абзаца 3 статьи 9 Федерального закона №132-ФЗ независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристских услуг, туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Также в соответствии с абзацем 5 статьи 9 Федерального акона №132-ФЗ туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Согласно разъяснению, приведенному в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 02.12.2017 года между ФИО1 и ООО «Мик-Авиа» (турагент, исполнитель) действующим на основании договора по продвижению и реализации туристского продукта, заключенного между ООО «Мик-Авиа»» и ООО «Панорама Тур» (далее также – туроператор), являющимся официальным представителем торговой марки (бренда) «Натали турс», и истцом ФИО1 (далее также – Заказчик) на заключен договор на туристическое обслуживание, по условиям которого турагент обязался подобрать и реализовать заказчику туристский продукт (п.1.1 договора).

Входящие в туристский продукт услуги оказываются туроператором, указанным в приложении № 2 к договору. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств несет турагент (п.4.1 договора).

Оплата заказчиком услуг туроператора производится путем внесения заказчиком денежных средств в кассу турагента, в кассу уполномоченного банка, либо в безналичной форме (п. 3.3 Договора). 

Туристический продукт включал в себя тур в Испанию на 2 человек, 

<

адрес > де мар с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с размещением в гостинице «ALEGRIA PLAZA PARI S 4».

Общая стоимость тура рассчитана Турагентом в сумме 87 700 рублей, которые полностью были уплачены истцом в кассу Турагента ДД.ММ.ГГ в сумме 45 000 рублей и ДД.ММ.ГГ в сумме 42 700 рублей, данные денежные средства были перечислены Туроператору в счет стоимости туристических услуг.

Из материалов дела следует, что сумма вознаграждения турагента составила 7 098,45 рублей. 

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГ с заявление в ООО «Мик-Авиа» о выплате ей суммы, уплаченной по договору №/ТА от ДД.ММ.ГГ о реализации туристического продукта в размере 87 700 рублей. 

Согласно ответа ООО «Мик-Авиа» от 13.07.2018 на данное обращение, сообщает, что ДД.ММ.ГГ в 19-30 ООО «Мик-Авиа» получило сообщение по электронной почте ООО «Панорама Тура» о том, что в связи с низкими финансовыми показателями выполнения чартерных программ направление: Барселона, Римини, Катания, Неаполь, Италия, Ираклион, было принято решение об их сокращении, начиная с ДД.ММ.ГГ ООО «Мик-Авиа» сообщил ФИО1 об отмене тура оператором после получения ДД.ММ.ГГ от ООО «Панорама Тур» официального уведомления об аннулировании тура ФИО1 На основании заявления о возврате уплаченных ФИО1 денежных средств по договору о реализации туристического продукта, и представленных ею документов, ООО «Мик-Авиа» составлено требование о возмещении денежных средств от ООО «Панорама Тур» в ООО «Мик-Авиа». Был сформирован пакет документов по форме, установленной ООО «Панорама-Тур» (Натали Турс) и в соответствие с действующим законодательством, для получения причитающегося ФИО1 возмещения. Пакет документов по заявке ФИО1 был направлен в ООО «Панора Тур» по электронной почте, а ДД.ММ.ГГ был передан напрочно и настоящее время рассматривается Туроператором на предмет выплаты возмещения. 

ФИО1 обратилась с заявление ДД.ММ.ГГ с заявлением в ОО «Мик-Авиа» о выплате ей суммы агентского вознаграждения по аннулированию туру. 

ООО «Мик-Тур», согласно расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГ и кассового чека от ДД.ММ.ГГ вернул вознаграждение ФИО1 в размере 7 098,45 рублей. 

На дату обращения с настоящим иском ответ от туроператора истцом не получен; денежные средства истцу не возвращены.

Согласно приложению № к договору от ДД.ММ.ГГ, ответственность Туроператора по договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами, в соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона №132-ФЗ застрахована СПАО «Ингосстрах».

Размер финансового обеспечения составляет 50 000 000 рублей.

Из представленных в материалы дела документов СПАО «Ингосстрах» следует, что ДД.ММ.ГГ было изготовлено заключение по убытку № по заявлению ФИО1 сумма страхового возмещения, рассчитанная пропорционально в соответствие со ст. 17.5 № ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» составляет 3 957,68 рублей. 

Согласно платежного поручения № от 05.102018 года, СПАО «Ингострах» перечислило на расчетный счет ФИО1 сумму страхового возмещения по полису № в размере 3 957,68 рублей. 

04.09.2018 года на официальном сайте Ростуризма по адресу https://www.russiatourism.ru/news/15957/ размещена информация об исключении из Единого федерального реестра туроператоров сведений о юридических лицах, осуществляющих туроператорскую деятельность с использованием обозначения «Натали турс» («Natalie tous»), в том числе ООО «Панорама Тур» (ИНН 

<

***>), в связи с невыполнением обязательств по договорам о реализации туристского продукта, начиная с 4 июля 2018 года.

Аннулирование тура является существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта, что влечет ответственность туроператора, поскольку именно он определяет условия поездки (маршрут, условия размещения, трансфера, питания и пр.) и формирует турпродукт путем заключения договоров с третьими лицами. Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе, за причиненный вред лежит на исполнителе (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданским дел по спорам о защите прав потребителей»).

Таким образом, истец лишен был возможности воспользоваться оплаченными услугами, входящими в приобретенный им туристский продукт и в предусмотренный договором срок, в результате неисполнения Туроператором обязательств, предусмотренных условиями договора от 02.12.2017 года.

При таких обстоятельствах, поскольку данное нарушение Туроператором обязательств по договору является существенным, у истца возникло на возврат уплаченной денежной суммы равной общей цене туристского продукта (80 601,55 рублей), за вычетом страхового возмещения (3 957,68 рублей), т.е. в размере 76 643,87 рублей. 

Таким образом, заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту интересов ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 названного Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Аналогичный срок рассмотрения претензий туристов предусмотрен ст.10 Федерального закона №132-ФЗ, статьей 6 которого также предусмотрено право туристов на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации турпродукта.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При этом, согласно разъяснению, содержащемуся в абз.1 п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По смыслу абз. 2 п.45 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда, при определении размера компенсации морального вреда, вне зависимости от размера возмещения имущественного вреда, в любом случае подлежат учету характер причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (ст.1101 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание как установленный факт уклонения Туроператора от возврата истцу денежных средств, уплаченных в счет стоимости туристского продукта, что прямо свидетельствует о нарушении его права как потребителя туристической услуги, суд определяет размер подлежащей взысканию с туроператора ООО «Панорама Тур» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей, что, по мнению суда, соответствует характеру и степени перенесенных последним нравственных страданий, обусловленных вынужденной необходимостью добиваться восстановления нарушенного права, в том числе и в судебном порядке.

В связи с не удовлетворением ответчиком требования истца как потребителя о возвращении ему уплаченных денежных средств в добровольном порядке, в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд полагает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца штраф в сумме 45 821,94 рублей ((76 643,87 рублей + 15 000) / 2).

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии со ст.333 ГК РФ по мотиву несоразмерности последствиям нарушенного права или исключительности обстоятельств, обусловивших такое нарушение, судом не установлено. 

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Панорама Тур» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета Гурьевского городского округа Калининградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 499,32 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту интересов ФИО1 к ООО «Панорама Тур» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Панорама Тур» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 76 643,87 рублей в возврат уплаченной по договору от 02.12.2017 года цены туристского продукта, 15 000 рублей в счет компенсации морального вреда, а также штраф в размере 45 821,94 рублей, а всего 137 465 рублей 81 копейку.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Панорама Тур» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета Гурьевского городского округа Калининградской области государственную пошлину в размере 2 499,32 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года. 

Судья Е.Ю. Бондарева