Дело № 2а-1102/2017

25 июля 2017 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе 

председательствующего судьи Демина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поликиной И.С., 

рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени, штрафа,

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту ЕНВД), пени, штрафа.

В обоснование своих требований указали, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, деятельность прекратил, то есть ФИО1 являлся плательщиком ЕНВД. Налогоплательщиком в ИФНС России по г.Архангельску представлены налоговые декларации по ЕНВД: за 4 квартал 2013 года со сроком уплаты 27 января 2014 года – 2 965 рублей 00 копеек, за 1 квартал 2014 года со сроком уплаты 25 апреля 2014 года – 3 160 рублей 00 копеек, за 2 квартал 2014 года со сроком уплаты до 25 июля 2014 года – 3160 рублей 00 копеек. По результатам камеральной проверки налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2014 года установлено, что налогоплательщиком занижена сумма налогов, подлежащая к уплате в бюджет. Налогоплательщик решением налогового органа № *** от 24 октября 2014 года привлечен к налоговой ответственности за неуплату налога в результате занижения налоговой базы в виде штраф в размере 90 рублей 40 копеек. В данном решении налогоплательщицу предложено уплатить начисленный налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года в размере 452 рубля 00 копеек и пени в размере 22 рублей 62 копеек. По результатам камеральной налоговой проверки налоговая декларация по ЕНДВ за 2 квартал 2014 года установлено, что налогоплательщиком занижена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. Налогоплательщик решением налогового органа № *** от 6 мая 2015 года привлечен к налоговой ответственности за неуплату налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 90 рублей 40 копеек. В данном решении налогоплательщику предложено уплатить ЕНВД за 2 квартал 2014 года в размере 452 рубля00 копеек и пени в размере 35 рублей 43 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате ЕНВД в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлены требования для добровольного исполнения обязательств по уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены. ИФНС России по г. Архангельску просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНВД: за 1 квартал 2014 года в сумме 452 рубля 00 копеек, за 2 квартал 2014 года в сумме 452 рубля 00 копеек, за 4 квартал 2014 года в сумме 78 рублей, пени по ЕНВД за период с 28 января 2014 года по 12 июля 2017 года в сумме 1 972 рубля 35 копеек, штраф в размере 90 рублей 40 копеек. Всего просят взыскать – 3044 рубля 75 копеек. 

Административный истец ИФНС Росси по г. Архангельску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, в которых указал, что с требованиями административного истца не согласен, поскольку 13 декабря 2016 года им уплачена недоимка по налогу в сумме 452 рублей 00 копеек. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 346.26 НК РФ в отношении отдельных видов деятельности может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. 

Судом установлено, что ФИО1 со 2 апреля 2009 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик прекратил предпринимательскую деятельность с 2 октября 2014 года.

С учетом изложенного и в силу гл. 26.3 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст.346.28 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налогоплательщиком в ИФНС России по г. Архангельску представлены налоговые декларации по ЕНВД:

-за 4 квартал 2013 года, согласно которой сумма исчисленного налога по сроку уплаты не позднее 27 января 2014 года составила 2 965 рублей 00 копеек,

-за 1 квартал 2014 года, согласно которой сумма исчисленного налога по сроку уплаты не позднее 25 апреля 2014 года составила 3 160 рублей 00 копеек,

-за 2 квартал 2014 года, согласно которой сумма исчисленного налога по сроку уплаты не позднее 25 июля 2014 года составила 3 160 рублей 00 копеек.По результатам камеральной проверки налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2014 года установлено, что налогоплательщиком занижена сумма налогов, подлежащая к уплате в бюджет. 

Налогоплательщик решением налогового органа № *** от 24 октября 2014 года привлечен к налоговой ответственности за неуплату налога в результате занижения налоговой базы в виде штраф в размере 90 рублей 40 копеек. 

В данном решении налогоплательщицу предложено уплатить начисленный налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года в размере 452 рубля 00 копеек и пени в размере 22 рублей 62 копеек. 

По результатам камеральной налоговой проверки налоговая декларация по ЕНДВ за 2 квартал 2014 года установлено, что налогоплательщиком занижена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. 

Налогоплательщик решением налогового органа №*** от 6 мая 2015 года привлечен к налоговой ответственности за неуплату налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 90 рублей 40 копеек. 

В данном решении налогоплательщику предложено уплатить ЕНВД за 2 квартал 2014 года в размере 452 рубля 00 копеек и пени в размере 35 рублей 43 копеек.

Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена в установленные сроки, в силу положений ст. 75 НК РФ начислены пени.

В адрес ответчика направлены требования: 

- № *** от 29 декабря 2014 года об уплате ЕНВД в размере 452 рубля 00 копеек, пени по ЕНВД в размере 22 рубля 62 копейки, штрафа в размере 90 рублей 40 копеек,

-№ *** от 6 февраля 2015 года об уплате ЕНВД в размере 78 рублей 00 копеек, пени по ЕНВД в размере 333 рублей 80 копеек за период с 4 ноября 2014 года по 6 февраля 2015 года,

-№ *** от 1 июля 2015 года об уплате ЕНВД в размере 452 рубя 00 копеек, пени по ЕНВД в размере 35 рублей 43 копеек, штрафа в размере 90 рублей 40 копеек.

-№ *** от 30 июля 2015 года об уплате пени по ЕНВД в размере 498 рублей 86 копеек,

-№ *** от 29 апреля 2016 года об уплате пени по ЕНДВ в размере 1081 рубль 64 копейки,

Направленные ответчику требования об уплате налога по ЕНВД устанавливали срок для добровольного исполнения им данной обязанности. В установленные сроки требования налогового органа ответчиком исполнено не было. 

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Общая сумма задолженности по налогу и пени, подлежащих взысканию с ФИО1 превышает сумму в 3000 рублей 00 копеек. Соответственно срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки и пени с заявленной задолженностью исчисляется по истечении шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 54995, то есть с 25 мая 2016 года, и истекает 25 ноября 2016 года. 

Налоговый орган 29 ноября 2016 года обратился к мировому судье судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по ЕНВД в размере 982 рубля 00 копеек, пени по ЕНВД в размере 1972 рубля 35 копеек за период с 26 апреля 2014 года по 29 апреля 2016 года.

Мировой судья 30 ноября 2016 года вынес судебный приказ № 2а-2522/2016 о взыскании с ФИО1 указанной суммы. Определением от 16 декабря 2016 года судебный приказ отменен.

В районный суд с административным иском в порядке гл.32 КАС РФ налоговый орган обратился 13 июня 2017 года.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выдача судебного приказа пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ИФНС России по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени, штрафа отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Судья А.Ю.Демин