Дело № 2а-159/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000184-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года пгт. Могойтуй

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Могойтуйского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних, об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей выявлен факт размещения противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://snusoptom.com/. На данном сайте размещается информация с указанием конкретных наименований, описание и стоимость табачной продукции, предлагается возможность купить табачную продукцию дистанционным способом с доставкой клиенту. Снюсы содержат значительное количество никотина. Нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться услугами может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: https://snusoptom.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Могойтуйского района ФИО1 административные исковые требования поддержал полностью, просит удовлетворить, сообщил, что на сегодняшний день доступ к указанному сайту имеется, не ограничен для пользователей Интернета.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю просило рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменное пояснение, в котором указывает, что при осуществлении 29.04.2020 г. проверки наличия информации на указанных сайтах в сети «Интернет» выяснилось, что не удается получить доступ к данному сайту.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами. В силу ч.1 ст. 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Ответственность за продажу снюса установлена частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлен факт размещения на странице сайта: https://snusoptom.com/ информации о доставке снюса.

Названные обстоятельства подтверждаются актом мониторинга, скриншотами с Интернет сайта (л.д. 6-23).

Наличие информации о доставке снюса представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая приведенные положения законодательства, в соответствии с требованиями частей 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещенная по вышеуказанному адресу, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Учитывая, что в судебном заседании установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на страницах интернет сайта: https://snusoptom.com/, информации о доставке снюса, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Могойтуйского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию о доставке снюса, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://snusoptom.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта с URL-адресом: https://snusoptom.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Г. Анданова