П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Зандер Л.В. дело №21-225

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2019 

<

...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 30 октября 2018 года, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, проживающего 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ул. 

<

данные изъяты>, д. 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

поябрярякой области от 24оготасаостановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ТО ГАДН по Псковской области) от 25 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 150 000 рублей.

Решением судьи Куньинского районного суда Псковской области от 30 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Псковский областной суд ФИО1 (заявитель) просит об отмене решения судьи районного суда и изменении постановления должностного лица ТО ГАДН по Псковской области путём замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2018 года в 12.09 часов на стационарном посту весового контроля СПВК-2 «Псков», расположенном на 437 км автомобильной дороги М9 «Балтия» (п. Кунья Куньинского района Псковской области) государственным инспектором ТО ГАДН по Псковской области осуществлен транспортный контроль грузового транспортного средства «

<

данные изъяты>» с полуприцепом 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты>, страна регистрации 

<

данные изъяты>, принадлежащего перевозчику ТОО «ИнтерАвтоТранс» (Казахстан) под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего автомобильную перевозку груза (продукты, пищевые добавки) с территории Германии на территорию Российской Федерации.

В ходе транспортного контроля водителем ФИО1 представлено специальное разовое разрешение №0438774 на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки с территории третьего государства.

В нарушение подпункта «д» пункта 1 Приложения № 8 «Правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства», утверждённых Приказом Минтранса России от 14.10.2015 №302, в графе 11 специального разрешения указан общий вес перевозимых грузов - 13 978 424 кг, без указания веса каждой партии перевозимого груза. 

Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Разрешая дело, судья Куньинского районного суда всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется. 

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» установлено, что международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

Международные автомобильные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, грузов или пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации осуществляются в соответствии со специальными разрешениями (ст.5 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ). 

Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п.3 ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 14.10.2015 №302 «О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №89 утверждены Правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (приложение N 8 к настоящему приказу).

Согласно подпункту «д» пункта 1 Приложения №8 «Правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства» в пункте 11 бланка разового разрешения указывается масса каждой перевозимой партии груза.

В случае незаполнения или неправильного заполнения пунктов бланка российского разрешения, а также в случае если в разрешении не проставлены отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, разрешение считается недействительным (п.6 Правил).

Из представленного водителем специального разрешения №

<

данные изъяты> видно, что в графе 11 указан общий вес перевозимых грузов, без указания веса каждой партии перевозимого груза, принадлежащего нескольким грузоотправителям (фирмы грузовладельцы стран Италии, Швейцарии, Франции, Испании).

Таким образом, действия водителя ФИО1 осуществлявшего международную автомобильную перевозку грузов с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются бланком специального разового разрешения №

<

данные изъяты> на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки с территории третьего государства (л.д.

<

данные изъяты>) и не оспариваются заявителем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Административное наказание назначено административным органом ФИО1 с учётом характера совершённого административного правонарушения, в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ, и в минимальном размере. 

Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела установленного санкцией части 1 статьи 11.29 КоАП РФ, положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также признания правонарушения малозначительным, судьёй районного суда не установлено.

Не установлено таких оснований и в судебном заседании областного суда.

Довод жалобы о наличии в деле обстоятельств, смягчающих административную ответственность заявителя, а именно добровольное прекращение противоправного поведения и предотвращение вредных последствий, необоснован, поскольку административное правонарушение выявлено и пресечено должностным лицом ТО ГАДН по Псковской области. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 30 октября 2018 года и постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области от 25 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда В.В. Радов