Дело №2-694/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 14 декабря 2017 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего Петровой Т.П.,

при секретаре Клинковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2, действующей на оснвоании доверенности,

представителя 3-его лица Администрации Покровского сельского поселения Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулярского ФИО5 к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации Покровского сельского поселения 01 апреля 1999 года ФИО1 в собственность был передан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с расположенным на его территории жилым домом, площадью 19,7 кв.м. В 2014 году на указанном земельном участке истцом собственными силами и на собственные средства построен новый дом, площадью 145, 4 кв.м. 29 июня 2017 года комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ему было отказано в получении разрешения на строительство. В связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на указанное домовладение, общей площадью 145,4 кв.м. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали свои требования в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель 3-его лица Администрации Покровского сельского поселения Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-его лица Волжского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации Покровского сельсовета №6 от 01 апреля 1999 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 34-15-13-3-10-5 для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 24 октября 2012 года (л.д. 9).

В 2014 году истцом собственными силами и на собственные средства произведено строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 6, не имея на то специального разрешения.

Домовладение, согласно представленному истцом техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 15 декабря 2014 года Ленинским отделением Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», на указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 145, 4 кв. м., инвентаризационной стоимостью 334382 рубля (л.д. 13-18). 

Согласно выводам заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, составленного 18 сентября 2017 года специалистом Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное «Бюро технической Инвентаризации», основные строительные конструкции жилого дома по указанному адресу, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Письмом №10-13-02/9282 от 29 июня 2017 года Комитет природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства -индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 34:15:120510:16, расположенном по адресу: 

<

...>, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также установлением, что в северо-восточной части указанного участка находится кирпичный дом новой постройки, крыша которого покрыта металлочерепицей и местоположение данного объекта совпадает с местом расположения жилого капитального строения, обозначенного на чертеже градостроительного плана земельного участка, представленного заявителем (л.д.11-12).

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истцом принимались меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Мулярского ФИО6 удовлетворить.

Признать за Мулярским ФИО7 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 145, 4 кв.метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд 

<

адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в месячный срок. 

Судья