Дело №5-80/2024

УИД 33RS0006-01-2024-001537-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

21 июня 2024 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ АП № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которой разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, в суде свою вину признала и, согласившись с составленным в отношении нее протоколом, пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. На территории ФИО2 движимого и недвижимого имущества у нее нет, а также близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации. В ФИО2 у нее проживают дальние родственники, которые имеют гражданство Российской Федерации, но это родственники ее мужа, которые проживают в 

<

адрес>, поэтому их данные представить не может. Ее муж в настоящее время проживает на территории Российской Федерации, но он является гражданином Узбекистана. В ФИО2 она приезжает с 2019 г., приезжала несколько раз, знает миграционное законодательство, знает, что в целях работы она может пребывать в ФИО2 только 90 суток, после чего на такой же срок она должна уехать из ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ она приехала в ФИО2, при этом целью визита не являлась работа, соответственно в ФИО2 она могла пребывать только 90 суток. Однако она заболела, долго лечилась у гинеколога, перенесла операции. Документов, подтверждающих ее пребывание в стационаре у нее не имеется, лечилась в частном порядке. По причине болезни вовремя из ФИО2 не выехала, знала, что должна была уехать ДД.ММ.ГГГГ, смогла уехать только ДД.ММ.ГГГГ Понимает, что допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы миграционного законодательства Российской Федерации ФИО1, являющейся иностранным гражданином, нарушены, на территории Российской Федерации она находится в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

Так, согласно сведениям, отраженным в СПО «Мигрант-1», ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и выехала из Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение указанных выше норм миграционного законодательства Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по истечении 90 суток пребывания на территории РФ с момента въезда ДД.ММ.ГГГГ ее не покинула.

Данные действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, подтверждается также объяснениями последней как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. 

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Определяя ФИО1 наказание, суд в совокупности учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, ее семейное положение, ее муж является гражданином Республики Узбекистан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное врем, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 длительное время пренебрежительно относилась к исполнению законодательства Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 5 статьи 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданку 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по 

<

адрес>, расположенный по адресу: г. ФИО2, 

<

адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа: 

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), 

л/с 

<

***>,

ИНН 

<

***>,

КПП 332901001,

БИК 011708377,

ОКТМО 17701000,

счет получателя платежа 03100643000000012800 в отделении Владимир Банка России/УФК по Владимирской области г. Владимир,

кор./сч. 40102810945370000020,

КБК 188 1 16 011 810 19000140,

УИН 18880433244812267562.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Глазкова