Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мурзабекова М.Д., 

при секретаре Валиевой Д.И., с участием истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО4, представителя истцов ФИО19, представителя ответчиков ФИО12, а также представителя третьего лица ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО19, поданному в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, о признании недействительными результатов аукциона, проведенного МО «село Новокаре» на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также договоров, заключенных по его результатам,

у с т а н о в и л:

ФИО23 в интересах истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительными результаты аукциона, проведенного администрацией МО «село Новокаре» 28 мая 2018 г. на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения: лот № 1, кадастровый №, площадью 9865 кв. м., лот № 3, кадастровый №, площадью 7292 кв. м. и лот № 4, кадастровый №, площадью 9514 кв. м., на котором расположены принадлежащие истцам объекты недвижимости, а именно зерносклад площадью 619,4 кв. м. и зерноток общей площадью 27908, 2 кв. м., а также договора, заключенные по его результатам, между администрацией МО «село Новокаре» и ответчиками ФИО14, ФИО15 и ФИО16 

В судебном заседании представитель истцов ФИО22 поддержал исковые требования истцов, в обоснование которых пояснил, что результаты этого аукциона не могут быть признаны законными, поскольку он проведен с нарушением законодательства, а именно: извещение о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту жительства истцов в с. Новокаре Бабаюртовского района РД и по месту нахождения земельных участков, не было опубликовано, что сделало невозможным их участие в нем. Кроме того, данные земельные участки не могли быть предметом аукциона, поскольку на них расположены объекты недвижимости: зерноток и зерносклад, приобретенные истцами у СПК «Новокаринский». Поэтому передача земельных участков по результатам аукциона другим лицам является незаконной. 

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО4, каждый в отдельности, подтвердили свои требования, согласившись с доводами, приведенными их представителем ФИО24, пояснив, что в 2011 г. на основании договора купли-продажи приобрели совместно с ФИО3 и ФИО5 у СПК «Новокаринский» в долевую собственность зерносклад и зерноток, площадью соответственно 619,4 кв. м. и 27908,2 кв. м., однако право собственности на них в Росреестре не зарегистрировали. О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, на которых расположены эти зерносклад и зерноток, они не знали. 

ФИО7, представляющий интересы ответчиков: администрации МО «село Новокаре», ФИО14, ФИО15 и ФИО16, просил отказать в удовлетворении иска ввиду того, что процедура проведения оспариваемого истцами аукциона была соблюдена. Заключенный истцами договор купли-продажи зернотока и зерносклада является недействительным, поскольку они в последующем не зарегистрировали в установленном порядке право собственности на эти объекты недвижимости в Росреестре, в связи с чем их доводы о том, что данные земельные участки не могли быть предметом аукциона являются несостоятельными. Кроме того, сторона истцов не представила суду доказательства того, что эти зерноток и зерносклад расположены на спорных земельных участках. 

Представитель третьего лица на стороне истцов – СПК «Новокаринский» ФИО20 полагал, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению. Свою позицию он обосновал тем, что действительно, в 2011 г. истцы на основании договора купли-продажи купили у СПК «Новокаринский» в долевую собственность зерноток и зерносклад, право собственности на которые не были зарегистрированы в едином государственном реестре из-за финансовых затруднений.

Истцы ФИО3 и ФИО6 Г.М., а также ответчики ФИО14, ФИО15 и ФИО6 Р.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились. При этом ответчики просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, а также исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с договором купли-продажи объектов недвижимости от 25 декабря 2011 г. истцы ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 и ФИО6 Г.М. приобрели у СПК «Новокаринский» в долевую собственность зерносклад площадью 619,4 кв. м., инвентарный № 423, и зерноток площадью 27908,2 кв. м., инвентарный № 1496, общей стоимостью 454000 рублей.

Согласно копиям квитанций от 22 сентября и 25 декабря 2011 г. (всего-5) истцы, каждый в отдельности, исходя из своих долей, оплатили соответствующие денежные суммы.

Из копий 5 актов от 22 сентября, 25 и 30 декабря 2011 г. усматривается, что оба эти объекта переданы истцам.

Как следует из исследованных судом разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, технических паспортов и кадастрового паспорта, в собственности у СПК «Новокаринский» имелись вышеуказанные зерносклад и зерноток.

13 апреля 2018 г. на основании постановления администрации СП МО «село Новокаре» от 11 апреля этого же года № 116 на сайте МО «село Новокаре» размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в с. Новокаре, в том числе и с кадастровыми номерами №, № и №, с разъяснением условий участия в аукционе и приложением образцов договоров, что подтверждается выборкой из сайта данного муниципального образования.

В газете «Бабаюртовские вести» размещены итоги аукциона от 28 мая 2018 г. по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в с. Новокаре Бабаюртовского района РД, в том числе: лот № 1, кадастровый №, площадью 9865 кв. м., лот №, кадастровый №, площадью 7292 кв. м. и лот №, кадастровый №, площадью 7514 кв. м., в соответствии с которыми единственные заявители (они же ответчики) ФИО14 (лот №), ФИО15 (лот №) и ФИО6 Р.А. (лот №) приобрели право заключить договора аренды данных земельных участков.

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права муниципальному образованию «село Новокаре» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 19925649 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, предоставленный этому сельскому поселению на основании постановления администрации МО «Бабаюртовский район» от 7 декабря 2010 г. № 212, о чем 15 февраля 2011 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. 

Согласно контрольно-сортировочной таблице в с. Новокаре в первом полугодии 2018 г. было 12 подписчиков газеты «Бабаюртовские вести».

Свидетель ФИО17, начальник отделения почтовой связи с. Новокаре, показала, что в первом полугодии 2018 г. газету «Бабаюртовские вести» получали 12 подписчиков. Данная газета поступала через 2-3 дня после выпуска. 

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № предназначены для использования под зерноток.

В соответствии со справкой, выданной кадастровым инженером ФИО18, и выписками из Единого государственного реестра недвижимости, в сведениях, содержащихся в технических паспортах зерносклада и зернотока (инвентарные номера № 423 и 1496), а также данных ЕГРН, имеются расхождения: под данными инвентарными номерами в ЕГРН зарегистрированы другие объекты недвижимости. 

Ввиду изложенного суд находит рассматриваемый иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1 и 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях же, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Порядок организации проведения торгов, основания признания торгов недействительными определены статьями 448 и 449 ГК РФ, а подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.

Действительно, согласно подп. 8 п. 8 указанной статьи ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на этом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском и оспаривая результаты аукциона, проведенного администрацией МО «село Новокаре» на право заключения договоров аренды вышеуказанных земельных участков, а также договора, заключенные по результатам этого аукциона, со ссылкой на положения подп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, истцы полагали, что являются собственниками расположенных на данных земельных участках зерносклада и зернотока. 

Однако, как установлено в судебном заседании, хотя истцы и заключили в 2011 г. с СПК «Новокаринский» договор купли-продажи этих объектов недвижимости, однако в последующем и по настоящее время во исполнение требований п. 1 ст. 131 ГК РФ не зарегистрировали подлежащее регистрации в обязательном порядке право собственности на них в Едином государственном реестре недвижимости.

Потому вопреки утверждению представителя истцов ФИО25, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 8.1, п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности истцов на зерносклад и зерноток, расположенные по его утверждению на земельных участках с кадастровыми номерами 05:01:000135:201, 05:01:000135:205 и 05:01:000135:206, не возникло.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако сторона истцов других достоверных доказательств, подтверждающих наличие у них права собственности на зерносклад и зерноток, в суд не представили. 

Вместе с тем, судом установлено право собственности муниципального образования «село Новокаре» на эти земельные участки. 

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ в компетенцию органов местного самоуправления входит, в том числе, право распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, включающее в себя право предоставления гражданам земельных участков и закрепления их в определенных площадях и границах под расположенными на них объектами недвижимости с соблюдением целевого назначения земель.

Руководствуясь данной правовой нормой, администрация МО «село Новокаре» правомерно провела аукцион на право заключения договоров аренды указанных земельных участков.

Вопреки мнению представителя истцов аукцион проведен в соответствии с правилами, установленными законом.

Наряду с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Тем самым, гражданское процессуальное законодательство, в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены.

Таким образом, обязательным условием для реализации права на судебную защиту является нарушение ответчиком прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд. 

Между тем факт нарушения ответчиками прав истцов в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Доводы же, приведенные представителем истца в обоснование заявленных требований, основаны на неправильном понимании закона. 

Ввиду изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО8, поданного в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, о признании недействительными результатов аукциона, проведенного МО «село Новокаре» на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также договоров, заключенных по его результатам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2018 г.

Председательствующий М.Д. Мурзабеков