Административное дело № 2а-2582/2025

УИД 48 RS0001-01-2025-000837-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Даниловой О.И. 

при секретаре Кудриной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава–исполнителя Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 обратилась с заявлением к ФИО2 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации, сославшись на то, что в рамках исполнительного производства № 278050/23/48004-ИП от 28.12.2023 административный ответчик является должником, сумма задолженности составляет 2 076 032,02 руб. Поскольку задолженность ФИО2 добровольно не выплачивается, административный истец просил установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15 и 15.1 части 1).

В соответствии с положениями частей 1, 2, 3 статьи 67 упомянутого Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этих исполнительных действий: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).

Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 этого Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 46 и 48 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Как усматривается из материалов дела, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 278050/23/48004-ИП от 28.12.2023 г. на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № 48004/23/564096 от 20.09.2023 о взыскании задолженности по алиментам в размере 2076032,02 руб. в пользу ФИО4.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные учреждения для установления имущества, находящегося в собственности должника, наложен запрет на регистрационные действия в отношении ТС, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

С постановлением № 48004/23/6060483 от 28.12.2023 года о возбуждении исполнительного производства ФИО2 ознакомлен лично 18.06.2024 года под роспись

Судом установлено, что ФИО2 в добровольном порядке требования исполнительного документа о взыскании с него задолженности не исполнил. Сведений об уважительной причине неисполнения исполнительного документа, вынесенного должностным лицом Советского РОСП г. Липецка ФССП России по Липецкой области о взыскании задолженности по алиментам в установленный срок должником не представлено.

В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 09.01.2024 года, вынесено постановление о наложении ареста от 16.09.2024 года в отношении транспортного средства Фольксваген-Мультивен, Микроавтобус, 2010 г.в., гос.рег.знак №, VIN №.

05.09.2024 года вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО2 (розыска автомобиля Фольсваген-мультивен, 2010 г.в., гос.рег.знак №) на сумму 800 000 руб.

16.09.2024 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 составлен акт о наложении ареста на указанное транспортное средство. Постановление о наложении ареста (описи имущества) от 16.09.2024 года ФИО2 вручено под роспись.

31.01.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика для оценки арестованного имущества 16.09.2024 года

По состоянию на 13.02.2025 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 2 076 032,02 руб.

Таким образом, поскольку у ФИО2 имеется непогашенная задолженность по исполнительному производству, превышающая 10 000 рублей, должником не предпринято действий, направленных на исполнение исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов, в силу положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель правомерно обратился в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В данном случае заявление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 направлено на фактическое исполнение требований исполнительных документов.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив имеющиеся в деле доказательства, сопоставив их с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о правомерности заявления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая, что основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации является наличие задолженности по исполнительному производству №278050/23/48004-ИП от 28.12.2023 года, то временное ограничение устанавливается на срок до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> паспорт серия № №, выдан 21.11.2007 г.:

- временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок - до исполнения обязательств по исполнительному производству №278050/23/48004-ИП от 28.12.2023 года, находящемуся на исполнении в Советском РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий О.И. Данилова

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 года.