Дело № 2-1/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 14 января 2020 года 

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Гончаровой О.Н., 

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу МВД России по Быковскому району о признании незаконным решения от 27.05.2019 года об отказе указать код льготы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что с 01.08.2005 работала фельдшером в медицинской части изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области. 13.03.2019 обратилась к начальнику Отдела с заявлением об изменении кодировки её работы при подаче сведений в УПФР. 27.05.2019 ответчик уведомил ее об отсутствии оснований для кодировки № (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности) по причине отсутствия Отдела МВД в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что решение ответчика не основано на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку должность фельдшера предусмотрена этим Списком, ее работа непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ответчика от 27.05.2019 года об отказе кодировки 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности) ее работы в должности фельдшера ИВС Отдела МВД России по Быковскому району, возложить на ответчика обязанность произвести указанную кодировку ее работы с 01.08.2005 по 16.12.2008 в должности фельдшера медицинской части ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД Быковского района, с 16.12.2008 по 04.08.2011 в должности фельдшера ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД по Быковскому району, с 04.08.2011 по 15.10.2015 в должности фельдшера ИВС подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Быковскому району.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – Отдела МВД России по Быковскому району ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении и письменном возражении на иск.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступили письменные возражения, просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с 01.08.2005 в должности фельдшера медицинской части изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД Быковского района, с 16.12.2008 по 04.08.2011 - в должности фельдшера ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД по Быковскому муниципальному району Волгоградской области, с 04.08.2011 по 15.10.2015 - в должности фельдшера ИВС подозреваемых и обвиняемых подразделения полиции Отдела МВД России по Быковскому району, с 15.10.2015 – по настоящее время работает в должности заведующей медицинской частью ИВС подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Быковскому району.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами № от 01.08.2005, № от 16.12.2008, №л/с от 04.08.2011, № от 19.10.2015, копиями трудовых договоров, копией трудовой книжки.

В разделе 1 Положения о медицинской части ОВД Быковского района Волгоградской области, утвержденного начальником ОВД Быковского района 17.10.2005, указано, что медицинская часть входит в состав Изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых являющегося структурным подразделением ОВД Быковского района. Основными задачами медицинской части являются – оказание медицинской помощи по специальности сестринское дело, медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), сестринское дело, организация медицинского обеспечения подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС ОВД Быковского района, контроль за санитарно-гигиенической обстановкой в ИВС ОВД Быковского района.

13.03.2019 ФИО3 обратилась к начальнику Отдела МВД России по Быковскому району с заявлением об изменении кодировки её работы при подаче сведений в УПФР за период с 01.08.2005.

27.05.2019 ответчик уведомил её об отсутствии оснований для кодировки 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности) по причине отсутствия Отдела МВД России в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 27.12.2019 № У-007/19 проведенной Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области следует, что ФИО3 в период с 01.08.2005 по 15.10.2015 осуществляла работу соответствующую работе по должности, предусмотренной вышеуказанным Списком и была занята полный рабочий день не менее 80 % рабочего времени.

Вместе с тем из данного Списка усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как Отделы МВД, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены. 

Таким образом, Отделы МВД, как и медицинская часть ИВС Отдела МВД, не являлись учреждением здравоохранения и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал истцу в кодировке № (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности), принятое им решение соответствует требованиям действующего законодательства, и право истца на пенсионное обеспечение не нарушает, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО3 к Отделу МВД России по Быковскому району Волгоградской области о признании незаконным решения от 27.05.2019 года об отказе указать код льготы 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности), возложении обязанности произвести указанную кодировку ее работы с 01.08.2005 по 16.12.2008 в должности фельдшера медицинской части ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД Быковского района, с 16.12.2008 по 04.08.2011 в должности фельдшера ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД по Быковскому району, с 04.08.2011 по 15.10.2015 в должности фельдшера ИВС подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Быковскому району, следует отказать.

Положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к спорным отношениям не применимы, поскольку истец в период с 01.08.2005 по 15.10.2015 работала в медицинской части ИВС являющегося структурным подразделением ОВД Быковского района, который не относится к категории фельдшерского здравпункта и фельдшерско-акушерского пункта или медицинского пункта воинской части, а сам Отдел внутренних дел Быковского района не является структурным подразделением государственных или муниципальных организаций (воинских частей).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделу МВД России по Быковскому району о признании незаконным решения от 27.05.2019 года об отказе указать код льготы, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.01.2020 года.

Судья: