Дело № 2-456/2020

Поступило в суд 22 октября 2020 года

УИД 54RS0016-01-2020-000626-64

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года с. Довольное 

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе 

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием прокурора Берия Г.В.,

представителя истца - Главы администрации Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обратилась в суд к ФИО2 с исковым заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В обоснование искового заявления указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу ответчик не проживает более 20 лет, адрес его проживания неизвестен. Указанная квартира является собственностью Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, договор социального найма с ФИО2 не заключался, коммунальные услуги он не оплачивает, не предпринимал попыток к вселению и проживанию в квартире.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, в дополнение пояснила следующее. ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако по указанному адресу не проживает, его вещей в квартире не имеется, он уехал из д. Сарыбалык около 20 лет назад, до настоящего времени не возвращался, не заключал договор социального найма, не ухаживает за домом и не поддерживает его в нормальном для проживания состоянии, не оплачивает коммунальные услуги. Ответчик выехал в другое место жительства добровольно, ему никогда не чинились препятствия в пользовании квартирой, неоднократно пытались связаться с ответчиком через его родственников, просили сняться с регистрационного учета, он соглашался, однако никаких действий не предпринимал. Так как в квартире никто не проживает, она разрушается, квартира ответчику не принадлежит, но он в ней зарегистрирован, администрация Красногривенского сельсовета лишена возможности передать квартиру по договору социального найма иным лицам. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства, почтовое отправление возвращено с отметкой «выбыл».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле (пункты 1, 2 статья 167 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке заочного производства, представитель истца не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральными законами.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно абз.2 п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Красногривенского сельсовета от 28 сентября 2020 года жилая квартира общей площадью 52 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью. 

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается адресной справкой от 01 октября 2020 года.

В соответствии с актом осмотра помещения № от 28 сентября 2020 года в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> отсутствуют вещи ответчика.

Справкой ПУП Подсобное хозяйство Красногривенское от 28 сентября 2020 года подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оплачивает коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с 11 сентября 2009 года по адресу: 

<

адрес>.

Доказательства несения ежемесячных расходов по содержанию спорного жилого помещения ответчиком не представлены.

К собственнику недвижимого имущества с просьбой заключения отдельного соглашения, определяющего порядок пользования спорным жилым помещением, размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, равно как и за разрешением такого вопроса в судебном порядке, ответчик не обращался.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04 апреля 1996 года № 9-П и от 02 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ответчика ФИО2 в спорной квартире носит формальный характер.

Каких-либо доказательств попыток вселения ответчика на спорную площадь в течение длительного времени в материалы дела не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о чинении им собственником препятствий в пользовании жилым помещением либо лишении возможности пользоваться им.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании ответчик не проживает в квартире, имея реальную возможность проживать в ней, сохранил лишь регистрацию. Доказательств иного суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ответчик выехал из д. Сарыбалык около 20 лет назад, больше в квартире не проживал. 

Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, которая проживает в д. Сарыбалык и пояснила в судебном заседании, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ответчик на протяжении около 20 лет не проживает, место его жительства неизвестно, квартира брошена, требуется ремонт, вещей, принадлежащих ответчику в квартире нет.

Таким образом, отсутствие ответчика в спорной квартире не носит временного характера. 

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Давая правовую оценку представленным в суде доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ с учетом всех обстоятельств дела в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Статьей 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Судом установлено, что ответчик не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фактически не проживает в квартире в настоящее время, вещей ответчика в квартире не имеется, ответчик не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию жилого помещения, выехал в другое место жительства добровольно, соглашение о предоставлении права пользования жилым помещением не заключено, как и не заключен договор найма указанного жилого помещения, поэтому имеются правовые основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности сохранения за ответчиком на основании п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, судом не установлено.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) и ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах требования истца законны и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.