КОПИЯ

Гр. дело № 2а-460/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года село Малояз 

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М., с участием помощника прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Тимирбаевой А.С., при секретаре Гордеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, 

у с т а н о в и л :

прокурор Салаватского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (далее по тексту - АСП Салаватский сельсовет) о признании бездействия незаконным и обязании размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан информации, предусмотренной ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту – ФЗ №8) указывая следующее. В ходе мониторинга сайта АСП Салаватский сельсовет установлено, что сайте данного органа местного самоуправления не размещена в полном объеме информация, предусмотренная ст.13 ФЗ №8. По выявленным нарушениям в адрес главы АСП Салаватский сельсовет 28.02.2022 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено, нарушения не устранены, не размещена следующая информация: 

- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции (пп. «б» п.1 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- порядок поступления граждан на муниципальную службу (пп.«а» п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы (пп.«в» п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления (пп.«д» п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (пп.«в» п.9 ч.1 ст.13 ФЗ №8). Допущенные нарушения негативно сказываются на решении вопросов местного значения, нарушают права граждан, неопределенного круга лиц на обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети « Интернет». Просит признать бездействие администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан незаконным и обязать в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить указанную информацию на официальном сайте администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан - https://малояз.рф ».

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Тимирбаева А.С. административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить. 

Представитель ответчика – глава СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о признании иска и рассмотрении дела без ее участия. Данное заявление приобщено к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителем административного ответчика сделано добровольно, суд принимает признание, считая, что волеизъявление представителя административного ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска в соответствии со ст. 157 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Из материалов дела установлено и административным ответчиком не отрицается, что в нарушение вышеуказанных норм администрация СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ на своем официальном сайте (https://малояз.рф) не размещает указанную прокурором Салаватского района информацию в соответствии с установленными ст.13 ФЗ №8 требованиями.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес администрации СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства от 28.02.2022 за №5-2-2022. Ответ на представление администрацией представлен за исх. № 128 от 01.04.2022, однако необходимых мер по полному устранению нарушений администрацией СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ до настоящего времени не принято.

Бездействие администрации СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ по размещению актуальной информации на своем официальном сайте (https://малояз.рф) свидетельствует о том, что администрация СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ не исполняет обязанности по соблюдению законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (бездействует).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Салаватского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан по устранению выявленных нарушений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан по устранению выявленных нарушений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. 

Обязать администрацию сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пп. «б» п.1, пп. «а», «в», «д» п.8, пп. «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» официальном сайте администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (https://малояз.рф), а именно: 

- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции (пп. «б» п.1 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- порядок поступления граждан на муниципальную службу (пп.«а» п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы (пп.«в» п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления (пп.«д» п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (пп.«в» п.9 ч.1 ст.13 ФЗ №8).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Рузанов А.М.

Копия верна.

Судья Рузанов А.М.