Дело № 2-2006/2018 23 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г., 

при секретаре Стрижеус Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения от 14.02.2018 № 18/20 об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.12.2017.

В обоснование исковых требований указал, что в 19.12.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности. При этом в указанный стаж пенсионным органом не были включены периоды ухода за ребенком-инвалидом: в 1992 году — 4 дня, в 1995 году — 18 дней, в 1996 году — 26 дней, в 1997 году — 1 месяц 2 дня, в 1998 году — 28 дней, в 1999 году — 1 месяц 6 дней, в 2000 году - 20 дней, в 2001 году — 7 дней, в 2002 году — 6 дней, период службы в рядах Советской Армии санинструктором с 29.06.1985 по 16.06.1987, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в 1990 году — 6 дней, в 1996 году — 1 месяц 29 дней, в 2001 году — 1 месяц 1 день, в 2002 году — 7 дней, в 2006 году — 1 месяц 25 дней, в 2007 году — 5 дней, в 2011 году — 1 месяц 11 дней, в 2016 году — 1 месяц 5 дней, а также периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБ России с 01.08.1990 по 30.06.1991 и врачом-отоларингологом отоларингологического отделения стационара ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России за период с 05.04.1993 по 05.06.1993 учтены календарно, а не в льготном исчислении. Полагает указанные действия ответчика незаконными.

Истец ФИО1 

<

данные изъяты>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 

<

данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила также включить период работы с 01.08.1990 по 30.06.1991 и с 05.04.1993 по 05.06.1993 в льготном (полуторном) исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1990 по 26.11.1990, с 07.02.1995 по 05.03.1995, с 08.03.1995 по 07.04.1995, с 10.02.1999 по 11.02.1999, с 09.05.2001 по 09.06.2001, с 13.05.2002 по 19.05.2002, с 04.09.2006 по 28.10.2006, с 23.04.2007 по 27.04.2007, с 05.09.2011 по 15.10.2011, в календарном исчислении и с 12.11.2016 по 16.12.2016 в льготном (полуторном) исчислении, периоды ухода за ребенком-инвалидом 01.07.1993, 30.08.1993, 17.09.1993, 29.10.1993, 30.01.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 27.04.1995 по 28.04.1995, с 22.05.1995 по 23.05.1995, с 01.06.1995 по 02.06.1995, с 14.09.1995 по 15.09.1995, с 08.11.1995 по 09.11.1995, с 15.12.1995 по 16.12.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996, с 28.03.1996 по 29.03.1996, с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 16.05.1996 по 17.05.1996, с 30.05.1996 по 31.05.1996, с 29.07.1996 по 30.07.1996, с 05.08.1996 по 06.08.1996, с 25.09.1996 по 27.09.1996, с 30.09.1996 по 04.10.1996, с 24.12.1996 по 27.12.1996, с 28.01.1997 по 31.01.1997, 07.02.1997, 10.02.1997, с 27.02.1997 по 28.02.1997, 03.03.1997, с 27.03.1997 по 28.03.1997, 31.03.1997, с 05.06.1997 по 06.06.1997, с 09.06.1997 по 10.06.1997, с 01.07.1997 по 04.07.1997, 25.09.1997 по 26.09.1997, с 29.09.1997 по 30.09.1997, с 03.11.1997 по 06.11.1997, с 15.12.1997 по 18.12.1997, с 01.01.1998 по 28.01.1998, с 24.07.1998 по 28.07.1998, с 01.01.1999 по 06.02.1999, с 01.01.2000 по 16.01.2000, с 01.07.2000 по 04.07.2000, с 02.05.2001 по 08.05.2001, период службы с 29.06.1985 по 16.06.1987 в стаж медицинской деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 

<

данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 19.12.2017 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, который на момент обращения был установлен в количестве 26 лет 07 месяцев 14 дней.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы врачи-специалисты всех наименований больниц всех наименований.

При этом согласно утвержденному вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, оперирующие врачи-специалисты всех наименований отоларингологических отделений хирургического профиля стационаров имеют право на включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном (полуторном) исчислении.

Согласно решению от 14.02.2018 № 18/20 истцу было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: 

с 01.08.1990 по 30.06.1991 — 10 месяцев 17 дней (календарно) — период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по хирургии в ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России;

с 01.07.1991 по 31.07.2003 — 11 лет 2 месяца 15 дней (календарно) — в должности врача-отоларинголога поликлиники ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России;

с 27.12.2004 по 30.09.2009 — 4 года 6 месяцев 4 дня (календарно) — в должности врача-отоларинголога поликлиники ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России;

с 01.10.2009 по 31.10.2013 — 3 года 11 месяцев 18 дней (календарно) в должности врача-отоларинголога для работы в медицинской комиссии ГВК МУЗ «Северодвинская городская больница № 1»;

с 01.11.2013 по 18.12.2017 — 4 года 13 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев — 6 лет 20 дней) в должности врача-отоларинголога хирургического отделения Филиала № 2 ФГКУ № 1469 ВМКГ МО РФ.

Истец полагает, что период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по хирургии в ФГБУЗЦМСЧ-58 ФМБА России с 01.08.1990 по 30.06.1991 подлежит учету в льготном исчислении.

В соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 в специальный стаж календарно включаются периоды работы в должности врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев.

Из трудовой книжки следует, что истец с 01.08.1990 был зачислен в Центральную Медсанчасть № 58 г. Северодвинска на должность врача-интерна по хирургии, 01.07.1991 переведен на должность врача-отоларинголога горполиклиники ЦМСЧ-58. 

Записи в трудовой книжке подтверждаются приказами (л.д. 41, 42).

Справкой ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России, уточняющей особый характер работы, подтверждается также, что истец работал полный рабочий день в должности врача-интерна по хирургии в спорный период (л.д. 13).

Как указывает сторона истца, в период работы врачом-интерном, истец фактически работал в отоларингологическом отделении, включенном в состав хирургических отделений, выполнял работы хирургического характера. В подтверждение указанных доводов истцом представлены выписки из операционных журналов о выполнении Котловым 

<

данные изъяты>. в спорный период операций в качестве хирурга и ассистента.

Период прохождения интернатуры – это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Вместе с тем, специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры и только после этого может относиться к врачам-специалистам.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении № 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам - специалистам.

Из копии штатного расписания Центральной Медсанчасти № 58 следует, что в спорный период в больнице было 5 единиц врачей-интернов, из них три по терапии, один врач-интерн по отоларингологии (ФИО1) и один врач-интерн по санитарии (л.д. 52)

Согласно приказу Центральной Медсанчасти от 25.07.1990 ФИО1 

<

данные изъяты>. зачислен для прохождения интернатуры по специальности отоларингология с 01.08.1990. ответственным руководителем интерна назначен ФИО12 – заведующий отоларингологическим отделением.

Изложенное свидетельствует о том, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста.

Таким образом, работая в вышеуказанный период в должности врача-интерна в отоларингологическом отделении, истец не являлся врачом-специалистом.

В связи с чем, доводы стороны истца о том, что истец в спорный период самостоятельно участвовал в операциях как врач-хирург, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела и это не оспаривалось стороной истца, в период с 15.08.1995 по 31.07.1996 истец работал в должности врача-интерна, т.е. занимал штатную должность. По указанной должности получал заработную плату. 

Вместе с тем, врачи-интерны правом на льготное исчисление периодов в силу вышеуказанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, не пользуются.

Таким образом, оснований для включения периода работы истца с 01.08.1990 по 30.06.1991 в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении не имеется, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Из периодов, учтенных ответчиком в специальный стаж, ответчиком были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1990 году — 6 дней, в 1995 году — 1 месяц 29 дней, в 1999 году – 2 дня, в 2001 году — 1 месяц 1 день, в 2002 году — 7 дней, в 2006 году — 1 месяц 25 дней, в 2007 году — 5 дней, в 2011 году — 1 месяц 11 дней, в 2016 году — 1 месяц 5 дней, всего 8 месяцев 1 день, с чем истец не согласен. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. 

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истец в период с 01.11.2013 по 18.12.2017 работал в должности и отделении, работа в которых дает право на льготное исчисление периодов работы в них.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации в 2016 году (1 месяц 5 дней) подлежат включению в льготном (полуторном) исчислении – 1 месяц 22 дня, как и период работы истца, поскольку курсы повышения квалификации являются периодом работы истца.

Всего в специальный стаж подлежат учету периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 08 месяцев 18 дней.

Оснований для исчисления в льготном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации в 1990 году (6 дней) не имеется, поскольку период работы истца в должности врача-интерна по хирургии в ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБ России с 01.08.1990 по 30.06.1991 учтен пенсионным органом календарно, что признано судом обоснованным.

Учитывая изложенное, в стаж медицинской деятельности истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1990 по 26.11.1990, с 07.02.1995 по 05.03.1995, с 08.03.1995 по 07.04.1995, с 10.02.1999 по 11.02.1999, с 09.05.2001 по 09.06.2001, с 13.05.2002 по 19.05.2002, с 04.09.2006 по 28.10.2006, с 23.04.2007 по 27.04.2007, с 05.09.2011 по 15.10.2011 в календарном исчислении и с 12.11.2016 по 16.12.2016 в льготном (полуторном) исчислении.

Разрешая требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периодов ухода за ребенком-инвалидом 01.07.1993, 30.08.1993, 17.09.1993, 29.10.1993, 30.01.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 27.04.1995 по 28.04.1995, с 22.05.1995 по 23.05.1995, с 01.06.1995 по 02.06.1995, с 14.09.1995 по 15.09.1995, с 08.11.1995 по 09.11.1995, с 15.12.1995 по 16.12.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996, с 28.03.1996 по 29.03.1996, с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 16.05.1996 по 17.05.1996, с 30.05.1996 по 31.05.1996, с 29.07.1996 по 30.07.1996, с 05.08.1996 по 06.08.1996, с 25.09.1996 по 27.09.1996, с 30.09.1996 по 04.10.1996, с 24.12.1996 по 27.12.1996, с 28.01.1997 по 31.01.1997, 07.02.1997, 10.02.1997, с 27.02.1997 по 28.02.1997, 03.03.1997, с 27.03.1997 по 28.03.1997, 31.03.1997, с 05.06.1997 по 06.06.1997, с 09.06.1997 по 10.06.1997, с 01.07.1997 по 04.07.1997, 25.09.1997 по 26.09.1997, с 29.09.1997 по 30.09.1997, с 03.11.1997 по 06.11.1997, с 15.12.1997 по 18.12.1997, с 01.01.1998 по 28.01.1998, с 24.07.1998 по 28.07.1998, с 01.01.1999 по 06.02.1999, с 01.01.2000 по 16.01.2000, с 01.07.2000 по 04.07.2000, с 02.05.2001 по 08.05.2001, суд приходит к следующему.

Согласно статье 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Одним из условий для учета периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является в силу п. 4 Правил № 516 уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России № 83 от 11.05.2018 ФИО1 

<

данные изъяты> за период с 1992 года по 2002 год на оплату льготных дней по уходу за ребенком-инвалидом страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Кроме того, до внесения изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Федеральным Законом от 08.12.2010 года № 339-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2011 года, с сумм оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, страховые взносы в пенсионный фонд РФ не отчислялись, поскольку суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами до 1 января 2011 года не признавались объектом обложения страховыми взносами на основании положений ст. 7 указанного Федерального закона.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периодов ухода за ребенком-инвалидом 01.07.1993, 30.08.1993, 17.09.1993, 29.10.1993, 30.01.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 27.04.1995 по 28.04.1995, с 22.05.1995 по 23.05.1995, с 01.06.1995 по 02.06.1995, с 14.09.1995 по 15.09.1995, с 08.11.1995 по 09.11.1995, с 15.12.1995 по 16.12.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996, с 28.03.1996 по 29.03.1996, с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 16.05.1996 по 17.05.1996, с 30.05.1996 по 31.05.1996, с 29.07.1996 по 30.07.1996, с 05.08.1996 по 06.08.1996, с 25.09.1996 по 27.09.1996, с 30.09.1996 по 04.10.1996, с 24.12.1996 по 27.12.1996, с 28.01.1997 по 31.01.1997, 07.02.1997, 10.02.1997, с 27.02.1997 по 28.02.1997, 03.03.1997, с 27.03.1997 по 28.03.1997, 31.03.1997, с 05.06.1997 по 06.06.1997, с 09.06.1997 по 10.06.1997, с 01.07.1997 по 04.07.1997, 25.09.1997 по 26.09.1997, с 29.09.1997 по 30.09.1997, с 03.11.1997 по 06.11.1997, с 15.12.1997 по 18.12.1997, с 01.01.1998 по 28.01.1998, с 24.07.1998 по 28.07.1998, с 01.01.1999 по 06.02.1999, с 01.01.2000 по 16.01.2000, с 01.07.2000 по 04.07.2000, с 02.05.2001 по 08.05.2001 не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периода службы в рядах Советской Армии санинструктором с 29.06.1985 по 16.06.1987, суд приходит к следующему.

Как видно из дела, в период с 29.06.1985 по 16.06.1987 истец проходил службу в рядах Советской Армии. 

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления сроков периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрено включение в стаж медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, в период, когда истец проходил службу в рядах Советской Армии, действовали Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1) статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 этого же Положения предусмотрено правило, согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах период службы истца в рядах Советской Армии с 29.06.1985 по 16.06.1987 подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд учитывает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец выработал более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на назначение пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж медицинской деятельности периода работы врачом-отоларингологом отоларингологического отделения стационара ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России за период с 05.04.1993 по 05.06.1993, суд приходит к следующему.

Как указано выше, в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 в специальный стаж календарно включаются периоды работы в должности врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев.

Период работы истца с 01.07.1991 по 31.07.2003 в должности врача-отоларинголога поликлиники ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России учтен ответчиком в специальный стаж календарно, в количестве 11 лет 2 месяца 15 дней.

Как видно из справки ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России, уточняющей особый характер работы, № 66 от 16.04.2018 и выписки из приказа № 222-К от 22.03.1993, ФИО1 

<

данные изъяты>. в период работы в поликлинике переводился в больницу в отоларингологическое отделение по системе чередования с 05.04.1993 по 05.06.1993.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» отоларингологическое отделение включено в состав хирургических отделений.

Из представленных суду выписок из операционных журналов следует, что истец в оспариваемый период постоянно выполнял хирургические операции, то есть осуществлял лечебную деятельность в хирургическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России.

На основании изложенного, период работы истца с 05.04.1993 по 05.06.1993 подлежит включению в стаж медицинской деятельности в льготном (полуторном) исчислении, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, в целом стаж медицинской деятельности истца, с учетом включенных в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 08 месяцев 18 дней, периодов работы с 01.07.1991 по 31.07.2003 в количестве 1 месяц (с учетом льготного исчисления), периода службы в рядах Советской Армии с 29.06.1985 по 16.06.1987 в количестве 01 год 11 месяцев 18 дней и стажа, учтенного пенсионным органом 26 лет 07 месяцев 14 дней, на день обращения составит 29 лет 04 месяца 20 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как установлено судом, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 19.12.2017.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж медицинской деятельности истца составлял менее требуемых 30 лет, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу с 19.12.2017 у суда не имеется, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг от 25.02.2018 и квитанциям от 22.03.2018 и 19.05.2018 расходы истца на оплату услуг представителя составили 18000 рублей. 

Принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем выполненной представителем работы, составленные им процессуальные документы, частичное удовлетворение исковых требований, заявленные ответчиком возражения относительно чрезмерности понесенных истцом расходов, суд считает заявленную истцом сумму расходов на оплату услуг в размере 18000 рублей завышенной, не обеспечивающей соблюдение разумного баланса прав и обязанностей сторон, поэтому, исходя из принципа разумности, полагает необходимым уменьшить ее до 9000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 

<

данные изъяты> период работы с 05.04.1993 по 05.06.1993 в льготном (полуторном) исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1990 по 26.11.1990, с 07.02.1995 по 05.03.1995, с 08.03.1995 по 07.04.1995, с 10.02.1999 по 11.02.1999, с 09.05.2001 по 09.06.2001, с 13.05.2002 по 19.05.2002, с 04.09.2006 по 28.10.2006, с 23.04.2007 по 27.04.2007, с 05.09.2011 по 15.10.2011 в календарном исчислении и с 12.11.2016 по 16.12.2016 в льготном (полуторном) исчислении, период службы с 29.06.1985 по 16.06.1987.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 

<

данные изъяты> периода работы с 01.08.1990 по 30.06.1991 в льготном (полуторном) исчислении, периодов ухода за ребенком-инвалидом 01.07.1993, 30.08.1993, 17.09.1993, 29.10.1993, 30.01.1995, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 27.04.1995 по 28.04.1995, с 22.05.1995 по 23.05.1995, с 01.06.1995 по 02.06.1995, с 14.09.1995 по 15.09.1995, с 08.11.1995 по 09.11.1995, с 15.12.1995 по 16.12.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996, с 28.03.1996 по 29.03.1996, с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 16.05.1996 по 17.05.1996, с 30.05.1996 по 31.05.1996, с 29.07.1996 по 30.07.1996, с 05.08.1996 по 06.08.1996, с 25.09.1996 по 27.09.1996, с 30.09.1996 по 04.10.1996, с 24.12.1996 по 27.12.1996, с 28.01.1997 по 31.01.1997, 07.02.1997, 10.02.1997, с 27.02.1997 по 28.02.1997, 03.03.1997, с 27.03.1997 по 28.03.1997, 31.03.1997, с 05.06.1997 по 06.06.1997, с 09.06.1997 по 10.06.1997, с 01.07.1997 по 04.07.1997, 25.09.1997 по 26.09.1997, с 29.09.1997 по 30.09.1997, с 03.11.1997 по 06.11.1997, с 15.12.1997 по 18.12.1997, с 01.01.1998 по 28.01.1998, с 24.07.1998 по 28.07.1998, с 01.01.1999 по 06.02.1999, с 01.01.2000 по 16.01.2000, с 01.07.2000 по 04.07.2000, с 02.05.2001 по 08.05.2001, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 9300 (девять тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.