Дело № 2а-2120/2020

УИД № 27RS0006-01-2020-002578-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 октября 2020 года 

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Бондарь К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, пени, которое мотивировал следующим.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

При этом согласно п. 1 и п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и принятие мер принудительного взыскания задолженности в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

В силу п. 7 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. в Инспекцию была представлена налоговая декларация ЕНВД за 4 квартал 2017 года, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 1 699, 00 руб.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. в Инспекцию была представлена налоговая декларация ЕНВД за 1 квартал 2018 года, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 1 765, 00 руб.

Так как налогоплательщиком обязанность по уплате ЕНВД не была исполнена по лицевому счету налогоплательщика были начислены пени в общем размере 68,16 руб.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, налогоплательщику было предложено уплатить начисленную задолженность по ЕНВД в размере 3 464.00 руб. и пени в размере 68,16 руб. в общей сумме 3 532,16 руб. до ДД.ММ.ГГГГ Однако задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. 

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - СВ) признаются физические лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере 144 658,59 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 3 62,45 руб. со сроком уплаты 29.08.2018г.

Так как налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена по лицевому счету налогоплательщика были начислены пени в общем размере 92,46 руб.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить начисленную задолженность по страховым взносам в размере 18 285,04 руб. и пени по страховым взносам в размере 92,46 руб. в общей сумме 18 377,50 руб. до ДД.ММ.ГГГГ

Однако задолженность по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), задолженность на общую сумму 21 909, 66 рублей по: ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 1 699, 00 рублей; ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 1 765, 00 рублей; пени по ЕНВД в размере 68,16 рублей.

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 3 626,45 руб. (за ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере 92,46 руб. (за ДД.ММ.ГГГГ).

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 14 658,59 руб. (за ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела – не ходатайствовали.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила сумму (установленную редакцией п. 2 ст. 48 НК РФ действующей в период выставления требования), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила указанный предел.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила сумму (установленную редакцией пунктом 2 статьи 48 НК РФ действующей в период выставления требования) налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию была представлена налоговая декларация ЕНВД за 4 квартал 2017 год, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 1 699, 00 руб.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию была представлена налоговая декларация ЕНВД за 1 квартал 2018 года, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 1 765, 00 руб.

Так как налогоплательщиком обязанность по уплате ЕНВД не была исполнена по лицевому счету налогоплательщика были начислены пени в общем размере 68,16 руб.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить начисленную задолженность по ЕНВД в размере 3 464.00 руб. и пени в размере 68,16 руб. в общей сумме 3 532,16 руб. до ДД.ММ.ГГГГ

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. 

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начислениям на обязательное пенсионное страхование в размере 144 658,59 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 3 62,45 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

Так как налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена по лицевому счету налогоплательщика были начислены пени в общем размере 92,46 руб.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить начисленную задолженность по страховым взносам в размере 18 285,04 руб. и пени по страховым взносам в размере 92,46 руб. в общей сумме 18 377,50 руб. до ДД.ММ.ГГГГ

Однако задолженность по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налогов и сборов может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Настоящий административный иск административный истец подал в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом Хабаровского районного суда Хабаровского края.

Одновременно, с административным иском к ФИО1 административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в котором истец ссылается на большой объем работ по взысканию недоимок с физических лиц, осуществление налогового администрирования 8 муниципальных районов.

Иных доводов в обоснование заявленного ходатайства о пропуске срока обращения в суд, административным истцом не приведено.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании налога и не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления и направления его в суд в установленные законом порядке и сроки.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, пени, необходимо оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения административного истца в суд, в восстановлении которого судом отказано. 

Руководствуясь ст.ст. 140,178,180, 219, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чуешкова