40RS0020-03-2025-000101-11 

Дело 12-3-36/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сухиничи 05 августа 2025 года 

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»-филиала РУСС по Сибирскому Региону- Управления специальной связи по Сибирскому региону по доверенности –ФИО1 на постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ в отношении РУСС по Сибирскому Региону, юридический адрес: 630099, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

у с т а н о в и л :

Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ РУСС по Сибирскому региону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

В жалобе, поступившей в Сухиничский районный суд Калужской области законный представитель ФГУП ГЦСС выражает несогласие с постановлением, указывает, что к ответственности привлечен его филиал, не являющийся юридическим лицом. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Законный представитель ФГУП ГЦСС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п.п. 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 09.04.2021), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

Согласно постановлению и имеющимся в нем фотоматериалу, полученным с применением специального технического средства Комплекс фото видео фиксации №, свидетельство о поверке № (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в 17:18:23 по адресу: 

<

адрес>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес>», 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак: №, собственником которого является РУСС по Сибирскому региону, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что является нарушением ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 55 Гражданского Кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Как следует из Положения о филиале Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»- Региональном управлении специальной связи по Сибирскому региону-Управления специальной связи по Новосибирской области –региональное управление специальной связи по Сибирскому региону- Управление специальной связи по Новосибирской области является филиалом, т.е. обособленным подразделением ФГУП ГЦСС, осуществляющим часть его функций, в том числе представление интересов предприятия и осуществление их защиты.

Филиал не является юридическим лицом. Деятельность Филиала осуществляется от имени ФГУП ГЦСС на основании законодательства Российской Федерации, Устава ФГУП ГЦСС и Положения.

Согласно информации, предоставленной оператором взимания платы ООО «

<

данные изъяты>», на дату фиксации правонарушения 15.02.2025 года в 17:18:23 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «

<

данные изъяты>» не зарегистрировано. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом неправильно определен субъект административной ответственности, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку со дня выявления административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ в отношении РУСС по Сибирскому региону отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Сухиничский районный суд.

Судья: