Дело № 2-508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 9 октября 2018 года р.п. Первомайский 

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО2, при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В связи с достижением пенсионного возраста 21 мая 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Первомайском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка; диплом об образовании; справка, уточняющая условия труда, необходимые для пенсии по старости досрочно; выписки из приказов; тарификационный список; справки о переименовании. Решением Управления Пенсионного Фонда России в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) №126 от 30 июля 2018 года в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано. Страховой стаж составил 30 лет 8 месяцев 9 дней, стаж на соответствующих видах работ - 24 года 9 месяцев 21 день. При этом не включены в стаж работы на соответствующих видах работ следующие периоды: ученические отпуска: с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 03.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 02.06.1993 г. по 01.07.1993 г.; работа в качестве учителя в Подгоренской средней школе с 01.09.1993 г. по 08.03.1994 г. В указанные периоды согласно записям в трудовой книжке её основная должность - старшая пионервожатая, и она являлась студенткой заочного отделения Мичуринского педагогического института по специальности «филология». На время сдачи экзаменов и зачётов ей предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск. Это подтверждается копией приказа № 83 по Староюрьевскому РОНО от 23.12.1991 г., выпиской из приказа № 39 по отделу образования администрации Староюрьевского района от 28.05.1992 г., расчётно-платёжными ведомостями № 41 за июнь 1993 года графа 10 и выпиской из приказа № 44 по отделу образования администрации Староюрьевского района от 24.05.1993 г. За ней сохранялось место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Это подтверждает справка № 616 от 20.08.2018 г. МКУ Централизованная бухгалтерия Староюрьевского района Тамбовской области. Об этом свидетельствует расчётно-платёжная ведомость № 41 за июнь 1993 года графа 15. Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное Постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 г. Следовательно, указанные периоды ученических отпусков входят в специальный стаж работы. Кроме основной должности старшей пионервожатой в Подгоренской средней школе, она вела уроки русского языка и литературы в 5 классе в количестве 11 часов с 01.09.1993 г. по 08.03.1994 г., что подтверждает тарификационный список. Просит включить периоды ученических отпусков с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 03.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 02.06.1993 г. по 01.07.1993 г.; период работы в качестве учителя с 01.09.1993 г. по 08.03.1994 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ей трудовую пенсию с даты обращения - 21 мая 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, указав, что ФИО1 обратилась в УПФР 21.05.2018 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При рассмотрении заявления ФИО1 о включении страховых периодов в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости Управлением были установлено следующее. Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 08 месяцев 09 дней. Стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 09 месяцев 21 дней. Нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: ученические отпуска с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г.; с 03.06.1992 г. по 02.07.1992 г.; с 02.06.1993 г. по 01.07.1993 г. - старшая пионервожатая Подгоренской средней школы Староюрьевского района, так как согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других отпусков, представляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, не предусмотрено. С 01.10.1993 г. по 08.03.1994 г. - старшая пионервожатаяПодгоренской средней школы Староюрьевского района, так как работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных актов пенсионного законодательства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 до 01.10.1993 г. Следовательно, у ФИО1 отсутствует правона досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа.Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении ее исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом "м" статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей; специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федераций"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (ред. от 25.03.2013 года) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений ст.196 КЗоТ (в ред. 25.09.1991 года), действовавшей на момент спорных периодов, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В силу положений ст. 173-177 ТК РФ, учебный отпуск является дополнительным отпуском для работников.

Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 14.09.1987 г. - принята на работу на должность старшей пионервожатой в Подгоренскую среднюю школу; с 01.12.1995 г. по настоящее время - учитель русского языка и литературы Подгоренской средней школы (л.д. 9-11).

Согласно диплому МО № 080298, выданного 11.07.1996 г. ФИО3 в 1991 году поступила в Мичуринский педагогический институт и 1996 году окончила полный курс названного института по специальности филология, присвоена квалификация - учитель русского языка и литературы (л.д. 8).

Согласно свидетельству о заключении брака от 23.02.1992 г. после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия - Клишина (л.д. 17).

Согласно приказу № 83 по Староюрьевскому РОНО от 23.12.1991 г. ФИО3, старшей пионервожатой Подгоренской средней школы, предоставлен ученический оплачиваемый отпуск с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г. (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа № 39 от 28.05.1992 г. ФИО3, пионервожатой Подгоренской средней школы, предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г. (л.д. 19).

Согласно выписке из приказа № 44 от 24.05.1993 г. ФИО3, старшей вожатой Подгоренской средней школы, на основании справки-вызов предоставлен отпуск для сдачи экзаменов с 02.06.1993 г. по 01.07.1993 г. (л.д. 21).

Из справке, уточняющей условия труда, необходимые для пенсии по старости досрочно и подтверждающей постоянную занятость, ФИО5 работала полный рабочий день в муниципальном или государственном учреждении Подгоренской средней школе Староюрьевского района Тамбовской области в качестве старшей пионервожатой с 14.09.1987 г. по 30.11.1995 г. Отпусков без сохранения заработной платы не было. Предоставлялись ученические отпуска: с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г., с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г. (л.д. 16).

Согласно справке МКУ Централизованная бухгалтерия Староюрьевского района Тамбовской области № 616 от 20.08.2018 г., расчетно-платежной ведомости № 41 за июнь 1993 года ФИО1 работала в Подгоренской средней школе Староюрьевского района Тамбовской области в качестве старшей пионервожатой с 14.09.1987 г. по 30.11.1995 г. Во время обучения в Мичуринском государственном педагогическом институте по заочной форме обучения в периоды с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г., с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г. ей предоставлялись ученические отпуска с сохранением места работы, заработка и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д. 22,24).

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках: с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г., с 03.06.1992 г. по 01.07.1992 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должности "учитель" и учреждения "школы всех наименований".

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из тарификационного списка учителей и других школьных работников Подгоренской средней школы на 1 сентября 1993 года следует, что ФИО3 работала учителем русского языка и литературы в 5 классе в количестве 11 часов (л.д. 23). 

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.10.1993 г. по 08.03.1994 г. в должности учителя русского языка и литературы подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учётом спорного периода, специальный трудовой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, что не оспаривается ответчиком, поэтому истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 21 мая 2018 года и предоставила необходимые документы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 20.08.2018 г. ФИО1 за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

- нахождение в ученических отпусках в период её работы в должности старшей пионервожатой Подгоренской средней школы Староюрьевского района: с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 03.06.1992 г. по 02.07.1992 г., с 02.06.1993 г. по 01.07.1993 г.; 

- период работы в должности учителя русского языка и литературы Подгоренской средней школы Староюрьевского района - с 01.09.1993 г. по 08.03.1994 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 12 октября 2018 года.