№ 2-4058/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 г. г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г. 

при секретаре Буянове Н.И. 

с участием помощника прокурора Самойленко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ИнвестСтройРегион» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИнвестСтройРегион» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, прекращении права собственности ФИО1 на указанную квартиру и снятии с регистрационного учета ответчиков по данному адресу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: АДРЕС на основании договора мены с ООО «ИнвестСтройРегион».

Свои требования истец обосновывает тем, что на основании договора реализации инвестиционного проекта комплексной реконструкции микрорайона №3 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда жилой АДРЕС, в котором проживают ответчики, признан подлежащим сносу. В соответствии с Положением об отселении расселение жилых домов осуществляется инвестором ООО «ИнвестСтройРегион», которое предложило ответчикам две квартиры, от которых ФИО1 отказался. Ссылаясь на то, что в соответствии с жилищным законодательством ответчики подлежат отселению из дома, признанного подлежащим сносу, предоставляемая взамен квартира отвечает требованиям по площади и благоустройству, добровольно ответчики жилье не освобождают, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики и их представители в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц Минстроя Московской области, Управления Федеральной миграционной службы по Одинцовскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образм возражений не представили.

Прокурор полагала требования не подлежат удовлетворению, поскольку не соблюдены требования закона по отселению собственника жилья.

Суд, с учетом явившихся лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. 

Согласно п. 10 названной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. 

В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. 

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. 

Кроме того, в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от того, включен или не включен жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, на основании постановления Главы администрации Одинцовского района №2534 от 27.12.1995 г. и договора передачи жилья в собственность граждан принадлежит на праве собственности 2-комнатная квартира общей площадью 45,0 кв.м по адресу: АДРЕС; в квартире зарегистрированы: собственник ФИО1, члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3

В соответствии с условиями Договора о реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона № 3 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда, заключенного 19.08.2002 г. между Минстроем МО, Администрацией Одинцовского муниципального района и ООО «ИнвестСтройРегион», предметом договора является реализация инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона №3 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда по адресу, согласно приведенному списку, в том числе жилого дома по ул. М.Жукова, д. 31, и строительства новых жилых домов и объектов соцкультбыта. 

Согласно Постановлению Главы Одинцовского района №1882 от 19.08.2002 г. жилые дома, согласно перечню, в том числе д. № по АДРЕС, признаны подлежащими сносу в связи с комплексной реконструкцией микрорайона №3 г. Одинцово.

Из представленных материалов установлено, что жилое помещение, которое предложено истцом к предоставлению ответчикам, расположенное по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ООО «ИнвестСтройРегион».

В судебном заседании установлено, и не опровергнуто истцом, что порядок изъятия жилого помещения у собственника, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ, не был соблюден: не представлено решения органа местного самоуправления о выкупе жилья у собственника, отсутствуют доказательства направления уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение (жилой дом) и соглашения об изъятии жилого помещения.

Кроме того, судом установлено, что жилой дом №, признанный подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Обращаясь с вышеназванными требованиями, истец ссылался на отказ ответчиков от переселения в предоставляемое им жилое помещение путем заключения договора мены и отсутствие договоренности с собственником квартиры № о выкупе жилого помещения. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года, предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. При этом требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, согласно ст. 421 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие заключенного между сторонами в добровольном порядке договора мены, законные основания для удовлетворения требований о выселении ответчиков из принадлежащего им жилого помещения по адресу: АДРЕС путем заключения договора мены на квартиру по адресу: АДРЕС, снятии ответчиков с регистрационного учета отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ООО «ИнвестСтройРегион» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: