№5-669/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 23 июня 2021 года 

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО2, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в Общества с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» (далее – ООО «АДАМАНТ»), ИНН 

<

***>, КПП 772401001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, эт.4, пом.I, ком.19Б, оф.256, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «АДАМАНТ» совершило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

23.01.2021 года в 19 часов 22 минуты в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №10106050/220121/0000219, транспортная накладная №4228159 от 21.01.2021 года, инвойс №ABC0141 от 23.08.2020 года (таможенный орган отправления – Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения – ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни) в контейнере №TKRU4228159 прибыла товарная партия в количестве 1640 грузовых мест общим весом брутто 22826,03 кг:

- товар №1 – лента из политетрафторэтилена с вертикальной кромкой, предназначена для уплотнения резьбовых соединений: фумлента, количество грузовых мест 43, вес брутто 602 кг; 

- товар №2 – шланги резиновые с фитингами, армированные металлом: шланги для душа из вулканизированной резины, в металлической оплётке, количество грузовых мест 74, вес брутто 1156,7 кг; 

- товар №3 – оборудование санитарно-техническое из нержавеющей стали: решётка для слива в ванной, количество грузовых мест 20, вес брутто 451 кг; 

- товар №4 – фитинги для труб, из медных сплавов, используются для сборки трубопроводной системы горячего и холодного водоснабжения, не для питьевой воды, количество грузовых мест 234, вес брутто 2583,29 кг; 

- товар №5 – устройства труборезные, предназначенные для резки полипропиленовых труб: ножницы для ПВХ труб, количество грузовых мест 50, вес брутто 652,5 кг; 

- товар №6 – арматура смесительная: краны смесительные бытовые для раковин и ванн из латуни, количество грузовых мест 1212, вес брутто 17217,79 кг; 

- товар №7 – части смесительной арматуры из латуни: отражатель для смесителя, количество грузовых мест 7, вес брутто 162,75 кг, 

25.01.2021 года в 10 часов 48 минут оформлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита указанной товарной партии. 

25.01.2021 года в 14 часов 57 минут данная товарная партия помещена на временное хранение (отчет №10113160/250121/0000053 от 25.01.2021 о принятии товаров на хранение). 

Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах (графа 50 транзитной декларации №10106050/220121/0000219), декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «АДАМАНТ», перевозчиком является ООО «Трансмастер». Отправителем (графа 2 транзитной декларации №10106050/220121/0000219) является АО «Таском» по поручению Far East Yu La Industry Limited. Получателем (графа №8 транзитной декларации №10106050/220121/0000219) ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «Белглобалгарант». 

В соответствии с профилем риска был проведен таможенный досмотр данной товарной партии, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №10113160/240321/000036.

По результатам таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой:

- товар №1 – уплотнительная лента для труб (фумлента), вес брутто: 565 кг, количество грузовых мест 40; 

- товар №2 – шланги для душа, вес брутто: 1004 кг, количество грузовых мест 74;

- товар №3 – решётки для слива, вес брутто: 403 кг, количество грузовых мест 20;

- товар №4 – фитинги для труб металлические (ниппели, тройники, заглушки, уголки, кресты, штуцеры), вес брутто: 2416,55 кг, количество грузовых мест 234; 

- товар №5 - ножницы (труборезы), вес брутто: 542 кг, количество грузовых мест 50;

- товар №6 – краны смесительные, вес брутто: 16838,4 кг, количество грузовых мест 1194;

- товар №7 – отражатели для смесителей – товар фактически отсутствует, 

всего 1612 грузовых мест, общим весом брутто 21768,95 кг.

Также по результатам таможенного досмотра выявлены не заявленные в транзитной декларации №10106050/220121/0000219 товары:

1) проточные водонагреватели различных фасонов, на каждом из которых визуально установлены этикетки с маркировкой 

, изделия упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в индивидуальные картонные коробки с маркировкой 

, далее водонагреватели по 10 штук уложены в картонные коробки с маркировкой 

, имеющие этикетки с маркировкой 

, всего 280 штук водонагревателей в 28 картонных коробках, вес брутто составил 364 кг, вес нетто: 333,48 кг; 

2) бумажные наклейки различных размеров, на каждой из которых имеется маркировка 

<

внешний вид товара / lemen>, изделия связаны в стопки и уложены в картонные коробки с цифровыми и буквенными обозначениями на иностранном языке, всего 8254 штуки в 7 картонных коробках, вес брутто составил 168 кг, вес нетто: 162,05 кг. 

Общее количество грузовых мест составило 35, общий вес брутто составил 532 кг.

Место совершения административного правонарушения – Обнинский таможенный пост Калужской таможни, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, владение 6. Дата и время совершения административного правонарушения: 22.01.2021 года в 16 часов 38 минут 10 секунд.

В судебное заседание законный представитель ООО «АДАМАНТ» ФИО1, защитник Каргин Р.В. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Из представленных защитником объяснений по делу следует, что Общество признает вину в инкриминируемом правонарушении, которое было совершено в силу допущенной технической ошибки отправителя груза. Просит при назначении наказания учесть обстоятельства совершения правонарушения, а также тяжелое материальное положение общества в период пандемии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Факт совершения правонарушения ООО «АДАМАНТ» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-634/2021 от 19.05.2021 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (том 2 л.д.40-50);

- протоколом изъятия вещей и документов №10113000-0634/2021 от 24.03.2021 года с фототаблицей, согласно которому изъяты: проточные водонагреватели различных фасонов, всего 280 штук водонагревателей в 28 картонных коробках, вес брутто 364 кг; бумажные наклейки различных размеров, на каждой из которых имеется маркировка, всего 8254 штуки в 7 картонных коробках, вес брутто 168 кг (том 1 л.д.6-8);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.03.2021 года (том 1 л.д.9);

- актом таможенного досмотра №10113160/240321/000036 от 27.01.2021 года с приложением, в ходе которого произведен таможенный досмотр товара 1640 мест (вес брутто по документам 22826,03 кг – ДТ 10106050/220121/0000219, установлены расхождения в весе товара, количестве грузовых мест, выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации (том 1 л.д.10-126);

- копией транзитной декларации №10106050/220121/0000219 от 22.01.2021 года (принципал ООО «АДАМАНТ» Москва, ул. Промышленная, д.11, стр.3, эт.4, пом.I, ком.19Б, оф.256) (том 1 л.д.140-142);

- копией транспортной накладной №4228159 от 21.01.2021 года (том 1 л.д.143-144),

- копией INVOICE №АВС0141 от 23.08.2020 года (том 1 л.д.145-146).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами. 

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В данном случае ООО «АДАМАНТ» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей. 

При таких обстоятельствах действия ООО «АДАМАНТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, фактическое расхождение в весе товара от общей массы товаров, заявленных в декларации (2,3% от общей массы), в связи с чем полагаю возможным назначить минимальный вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ», ИНН 

<

***>, КПП 772401001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, эт.4, пом.I, ком. 19Б, оф.256, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Товары, изъятые протоколом изъятия вещей и документов №10113000-0634/2021 от 24.03.2021 года и находящиеся на ответственном хранении ООО «Тверской таможенный терминал» – выдать законному владельцу после его надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина 

№5-669/2021