61RS0022-01-2024-004245-30

дело № 2а – 3929/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 июня 2024 года г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Ю.В., 

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Власенко Лады Вячеславовны

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее:

Приговором Люблинского районного суда г. Москвы 25.03.2025г ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 21.09.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО по отбытию срока наказания. На основании решения Новочеркасского городского суда от 24.08.2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет на выезд за пределы г.Таганрога Ростовской области. С 20.02.2023 года состоит на учете под административным надзором в ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого надзора составляет 5 лет 6 месяцев. 

За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2024 года, а именно, 06.02.2024 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 06.02.2024 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 02.05.2024 года по ч.2 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, с соседями не конфликтует, спиртными напитками не злоупотребляет, установленные ограничения выполняет не в полном объеме. 

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО1 в суд не явился. 

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного истца, административного ответчика в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Помощник прокурора г. Таганрога Власенко Л.В. в судебном заседании полагала административные требования подлежащими удовлетворению. 

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, Приговором Люблинского районного суда г. Москвы 25.03.2025г ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 21.09.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО по отбытию срока наказания. На основании решения Новочеркасского городского суда от 24.08.2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет на выезд за пределы г.Таганрога Ростовской области. С 20.02.2023 года состоит на учете под административным надзором в ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого надзора составляет 5 лет 6 месяцев. 

За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2024 года, а именно, 06.02.2024 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 06.02.2024 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 02.05.2024 года по ч.2 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, с соседями не конфликтует, спиртными напитками не злоупотребляет, всегда опрятен, проживает с сожительницей, не агрессивен, жалоб не поступало. 

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1, ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально трудоустроен, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.М. Фатыхова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2024 г.