Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2020 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 адвоката Шабалкина В.А.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

при секретаре судебного заседания Пуцыкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-88/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области о признании права на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности время работы в должности учителя --- средней школы, МБОУ --- основная школа ---- района --- области с 01 октября 1993 года по 06 января 2001 года, с 01 сентября 2002 года по 30 августа 2005 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года, признании незаконным с момента его вынесения отказа ответчика в его решении от 04 сентября 2019 года в установлении досрочной страховой пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по педагогической деятельности с учетом обращения за этим 07 августа 2019 года и в соответствии с действующим порядком её назначения обратившихся в 2019 году граждан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области.

В обоснование иска истица указывает на следующие обстоятельства:

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась к ответчику 07.08.2019 года. Решением ГУ – УПФР №41 по г.Москве и Московской области от 04.09.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности из-за отсутствия стажа работы по специальности 25 лет. Ответчик включил в специальный стаж только 10 лет 00 месяцев 21 день. При этом ответчик необоснованно не засчитал в педагогический стаж время работы учителем в --- средней школе --- района, МБОУ --- основная школа --- района с 01.10.1993 года по 06.01. 2001 года, с 01.09.2002 года по 30.08.2005 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2012 года, а всего не включено 15 лет 3 месяца 08 дней. С этим решением истица не согласна, считает его незаконным, подлежащим отмене. 

ФИО1 указывает, что в 1992 году она закончила --- педагогическое училище --- области, а в 1998 году – --- педагогический институт --- области. С 07.08.1992 года истица осуществляет педагогическую деятельность и до настоящего времени продолжает работать в сельской школе.

В качестве правового обоснования иска ФИО1 ссылается на ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», и указывает, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, имеется должность – «учитель» и учреждения – «школы всех наименований».

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Истица указывает, что всё время с начала трудоустройства в школу и до настоящего времени работает учителем, что подтверждается тарификационными списками, справкой работодателя №68 от 25.09.2019 года, приказами по школе.

Истица настаивает, что с учётом спорных периодов у неё на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности, имелось 25 лет льготного стажа, в связи с чем, она имеет право на получение пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель адвокат Шабалкин В.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 заявленные исковые требования ФИО1 не признали, возражали против удовлетворения иска.

В дело представлены письменные возражения, которые мотивированы следующим:

07.08.2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Управлением истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25-ти летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В педагогический стаж включено 10 лет 00 месяцев 20 дней. С иском ФИО1 учреждение не согласно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь ввиду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Наименование «школа» предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 по типу «1.1 общеобразовательные учреждения» в виду «школы всех наименований».

Из представленных документов усматривается, что основным видом деятельности учреждения является образовательная деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования. Таким образом, МБОУ «--- основная школа» следует рассматривать как учреждение, предусмотренное пунктом 1.1 Списка, указанного выше. Пунктом 1 раздела «наименования должностей» предусмотрены должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением от 17.12.1959 года №1397, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию (пункт 2 абзац 1 пункта 4). Списками №463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года должность старшей вожатой не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности заместителя директора по воспитательной работе засчитывается в стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Из Правил следует, что условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является выполнение работы по должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку (должностной оклад).

Штатными расписаниями школы предусмотрены должности «учитель», «заместитель директора по воспитательной работе».

Согласно выпискам из приказов по школе:

- из приказа №3 от 01.09.1993 года – ФИО1 перевести на должность старшей вожатой с 01.09.1993 года;

- из приказа №2 от 03.01.2001 года – ФИО1, старшей вожатой, предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.01.2001 года по 26.03.2002 года;

- из приказа №11 от 01.04.2002 года – ФИО1, старшей вожатой, предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 27.03.2002 года по 30.10.2003 года;

- из приказа №38 от 31.08.2002 года – ФИО1, старшую вожатую, считать приступившей к своим обязанностям с 01.09.2002 года;

- из приказа №15 от 01.09.2005 года – ФИО1 назначить на должность заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2005 года;

- из приказа №28 от 01.09.2012 года – ФИО1 перевести на должность учителя с 01.09.2012 года.

По тарификационным спискам истица значится:

- с 01.09.2000 года по 31.08.2002 года - старшей вожатой 0,5 ставки;

- с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года - старшей вожатой 0,5 ставки, учитель музыки 7 час.;

- с 01.09.2005 года по 31.08.2007 года – заместителем директора по воспитательной работе 1 ставка, учитель музыки 7 час.;

- с 01.09.2007 года по 31.08.2012 года – заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ставки, учитель музыки 5-7 час.;

- с 01.09.2012 года – учитель.

Управление считает, что законных оснований для включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов с 01.10.1993 года по 06.01.2001 года, с 01.09.2002 года по 30.08.2005 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2012 года нет.

Также в возражениях отмечается, что ответчик не согласен с требованием о взыскании расходов на оказание юридических услуг по подготовке документов в суд и представительство в суде в сумме --- руб., так как указанная сумма является чрезмерной и завышенной. Данное дело не относится к категории сложных дел, поскольку не требует от истца больших затрат при доказывании, также никаких дополнительных доказательств, кроме тех документов, которые были представлены в Управление, суду истцом и его представителем представлено не было. Полагают, что подготовка к данному судебному разбирательству не потребовала для квалифицированного юриста больших усилий по анализу нормативной базы. При изложенных обстоятельствах дела, ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МБОУ «Чулковская основная школа» в судебное заседание не явился, в дело поступило заявление директора школы ФИО4, в котором она просила дело рассмотреть без её участия в связи с занятостью на работе, учесть, что исковые требования ФИО1 она поддерживает.

Выслушав участников процесса, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные суду доказательства, в том числе «отказное пенсионное дело» истца, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области 07.08.2019 года. В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области от 04.09.2019 года №190000033381/1427637/19 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия 25-ти летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.11-12). В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" принятый к зачету ответчиком льготный стаж истицы составляет 10 лет 00 месяцев 21 день. Истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и зачете в указанный стаж периодов работы у третьего лица, в том числе: 

- с 01 октября 1993 года по 06 января 2001 года,

- с 01 сентября 2002 года по 30 августа 2005 года,

- с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года.

Из акта проверки №46 от 12.08.2019 года по результатам документальной проверки сведений о специальном страховом стаже ФИО1 следует, что 30.01.2001 года --- средняя школа --- района ---области на основании постановления главы --- района №31/1 от 30.01.2001 года переименована в Муниципальное образовательное учреждение --- средняя общеобразовательная школа --- района --- области; 27.10.2010 года Муниципальное образовательное учреждение --- средняя общеобразовательная школа ---района --- области переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение --- основная общеобразовательная школа на основании постановления главы --- муниципального района от 27.10.2010 года №1642/10. 07.10.2011 года изменен статус на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение --- основная общеобразовательную школа --- района --- области (на основании Постановления Главы З--- муниципального района --- области №1905/12 от 29.12.2010 года) - л.д.54.

Из представленных в суд доказательств следует, что школа, в которой в спорные периоды работала истица, расположена в селе --- городского округа --- (до этого ---- района) --- области, то есть в сельской местности.

Из трудовой книжки истицы следует, что 01.09.1993 года она переведена приказом №3 от 01.09.1993 года на должность старшей вожатой; 30.12.1994 года по приказу №39 от 30.12.1994 года переведена на должность старшей вожатой на 0,5 ставки и руководителем кружка на 7 часов в неделю; 01.09.2005 года истица по приказу №15 от 01.09.2005 года переведена заместителем директора по воспитательной работе; 01.09.2012 года по приказу №27 от 01.09.2012 года ФИО1 переведена на должность учителя (л.д.14-20).

Из исследованных судом выписок из приказов по школе установлено:

- из приказа от 21.02.1997 года №6 - ФИО1, учителю истории, добавить с 24.02.1997 года 1 час. в неделю индивидуальных занятий на дому (л.д.31);

- из приказа от 15.02.1999 года №3 - ФИО1, старшей вожатой, изменить нагрузку, сняв с неё 2 часа физкультуры во 2 классе и добавив ей 1 час ритмики и 8 часов музыки в 5-8 классах на время отпуска по беременности и родам Г.Т.В. (л.д.32);

- из приказа от 01.09.2007 года №34/4 - ФИО1 установить с 01.09.2007 года на 2007/2008 учебный год тарифицируемую нагрузку согласно тарификации во 2-8 классах: музыка - 7 часов, зам.директора по воспитательной работе – 0,5 ставки, педагог-организатор по физической культуре - 1 ставка (л.д.33);

- из приказа от 01.09.2008 года №33/4 - ФИО1 установить с 01.09.2008 года на 2008/2009 учебный год тарифицируемую нагрузку согласно тарификации во 2-8 классах: музыка - 7 часов, зам.директора по воспитательной работе - 0,5 ставки (л.д.34);

- из приказа от 01.09.2009 года №42/4 - ФИО1 установить с 01.09.2009 года на 2009/2010 учебный год тарифицируемую нагрузку согласно тарификации в 1-8 классах: музыка - 5,5 часов, зам.директора по воспитательной работе - 0,5 ставки, педагог-организатор по физической культуре - 0,5 ставки (л.д.35);

- из приказа от 01.09.2010 года №53/4 - ФИО1 установить с 01.09.2010 года на 2010/2011 учебный год тарифицируемую нагрузку согласно тарификации во 2-9 классах: музыка - 6 часов, зам.директора по воспитательной работе - 0,5 ставки (л.д.36);

- из приказа от 01.09.2011 года №45/4 - ФИО1 установить с 01.09.2011 года на 2011/2012 учебный год нагрузку педагогических работников: зам.директора 0,5 ставки, учитель музыки в 1-9 классах - 7 часов, внеурочная работа - 3 часа (л.д.37).

Из исследованных судом тарификационных списков установлено, что истица значится: 

с 01.02.1993 года - воспитателем ГПД, преподает биологию в 5-9 классах - 8 часов в неделю; с 01.04.1993 года - воспитателем ГПД, преподает биологию в 5-9 классах - 8 часов в неделю; с 01.09.1993 года - старшей вожатой, преподает биологию в 5-9 классах- 4 часа в неделю; с 01.09.1994 года - старшей вожатой, преподает физкультуру в 1-4 классах - 4 часа в неделю; с 01.01.1995 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает физкультуру - 4 часа в неделю в 1-5 классах, факультативная работа - 4 часа в неделю в 1-4 классах, 3 часа в неделю в 5-9 классах; с 01.04.1995 года - старшей вожатой на 0,5 ставки, преподает физкультуру - 4 часа в неделю в 1-5 классах, факультативная работа - 4 часа в неделю в 1-4 классах, 3 часа в неделю в 5-9 классах; с 01.09.1995 года - старшей вожатой на 0,5 ставки, преподает физкультуру – 4 часа в неделю в 1-5 классах, биологию в 5-9 классах - 2 часа в неделю; с 01.11.1995 года - старшей вожатой на 0,5 ставки, преподает физкультуру – 4 часа в неделю в 1-5 классах, биологию в 5-9 классах - 2 часа в неделю; с 01.12.1995 года - старшей вожатой на 0,5 ставки, преподает физкультуру - 4 часа в неделю в 1-5 классах, биологию в 5-9 классах - 2 часа в неделю; с 01.09.1996 года - старшей вожатой 0,5 ставки, воспитатель ГПД 0,25 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение - 2 часа, биологию – 8 часов, историю - 3 часа, физкультуру в 1-4 классах - 4 часа в неделю; с 24.02.1997 года - старшей вожатой 0,5 ставки, воспитателем ГПД 0,25 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение - 2 часа, биологию – 8 часов, историю - 3 часа, физкультуру в 1-4 классах - 4 часа в неделю, проводит индивидуальные занятия - 1 час. для учащийся 5-9 классов; с 28.08.1997 года - старшей вожатой 0,5 ставки, воспитателем ГПД 0,25 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение - 2 часа, биологию – 8 часов, историю - 3 часа, физкультуру в 1-4 классах - 4 часа в неделю, проводит индивидуальные занятия - 1 час. для учащийся 5-9 классов; с 01.09.1997 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение - 2 часа, биологию - 8 часов, физкультуру в 1-4 классах - 8 часов в неделю, проводит факультативные занятия - 4 часа в неделю; с 01.01.1998 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение - 2 часа, биологию – 8 часов, физкультуру в 1-4 классах - 8 часов в неделю, проводит факультативные занятия – 4 часа в неделю; с 01.09.1998 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение – 4 часа, биологию - 8 часов, физкультуру в 1-4 классах - 6 часов в неделю; с 15.02.1999 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает в 5-9 классах: природоведение - 4 часа, биологию - 8 часов, музыку - 8 часов, физкультуру в 1-4 классах – 4 часа, ритмику - 1 час.; с 01.04.1999 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает в 5-9 классах в неделю: природоведение - 4 часа, биологию - 8 часов, музыку - 8 часов, в 1-4 классах в неделю - физкультуру 4 часа, ритмику - 1 час.; с 01.09.1999 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает в 5-9 классах биологию - 8 часов, природоведение - 2 часа; в соответствии с изменениями с 01.09.1999 года значится дополнительная педагогическая нагрузка музыка - 4 часа в 1-4 классах, 7 часов - в 5-9 классах; с 01.09.2000 года - старшей вожатой 0,5 ставки; с 01.11.2000 года - старшей вожатой 0,5 ставки; с 01.01.2001 года - старшей вожатой 0,5 ставки; с 01.09.2001 года - старшей вожатой 0,5 ставки; с 01.10.2001 года - старшей вожатой 0,5 ставки; с 01.12.2001 года - старшей вожатой 0,5 ставки; с 01.09.2002 - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает музыку в 1-4 классах- 3 часа и в 5-9 классах - 4 часа в неделю; с 01.04.2003 года старшей вожатой 0,5 ставки, преподает музыку в 1-4 классах - 3 часа и в 5-9 классах - 4 часа в неделю; на 08.09.2003 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает музыку в 1-4 классах- 3 часа и в 5-9 классах - 4 часа в неделю; на 01.10.2003 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает музыку в 1-4 классах- 3 часа и в 5-9 классах - 4 часа в неделю; на 01.11.2003 года, на 01.09.2004 года, на 01.12.2004 года, на 01.01.2005 года, на 01.05.2005 года - старшей вожатой 0,5 ставки, преподает музыку в 1-4 классах- 3 часа и в 5-9 классах - 4 часа в неделю; на 01.09.2005 года - заместителем директора по воспитательной работе, преподает музыку в 1-4 классах- 3 часа и в 5-9 классах - 4 часа в неделю.

Из диплома --- № --- от 18.06.1992 года установлено, что ФИО1 закончила --- педагогическое училище --- области по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», ей присвоена квалификация – «учитель начальных классов, старший вожатый» (л.д.21); из диплома ---- от 19.07.1998 года - что истица закончила --- педагогический институт, ей присуждена квалификация «учитель начальных классов» (л.д.22).

Таким образом, утверждения истицы и её представителя адвоката Шабалкина В.А., 

содержащиеся в их объяснениях в судебном заседании, и отраженные в тексте иска, о том, 

что ФИО1 в спорные периоды работала в сельской школе в должности учителя 

подтвердились только за периоды: с 01.10.1993 года по 31.08.2000 года, с 01.092002 года 

по 30.08.2005 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2012 года, и не подтвердились утверждения 

участников о том, что истица работала учителем в период с 01.09.2000 года по 06.01.2001 

года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение на период назначения истцу пенсии устанавливались Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в настоящее время определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 2002 года, Правила от 2002 года).

Указанным Списком в разделе «Наименование учреждений» (п.п.1.1) предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» (п.1) должность – учитель.

Согласно п. 4 Правил от 2002 года, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, что предусмотрено п. 6 Правил от 2002 года.

Разрешая спор и удовлетворяя иск в части признания за истицей права на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности следующих периодов: с 01.10.1993 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2002 года по 30.08.2005 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2012 года, суд исходит из того, что истица в указанное время работала учителем в сельской школе, и данная работа включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, что предусмотрено п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в 

стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с 

осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода с 01 

сентября 2000 года по 06 января 2001 года, суд исходит из того, что тарификацией на 

2000/2001 учебный год не предусмотрена педагогическая нагрузка истицы, как учителя. 

Тарификация за предыдущий период (1999/2000 учебный год) разработана и действовала 

со всеми изменениями только по 31.08.2000 года. Истица указывает, что в обозначенный 

период ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, соответствующие приказы 

суду не представлены. Согласно свидетельству о рождении П.Е.Н. 

--- №--- от ---- года, дата его рождения ---- года (л.д.23). Вместе с 

тем, ссылка на данное обстоятельство не дает ФИО1 право на то, чтобы зачесть 

названный выше спорный период в стаж работы по педагогической деятельности.

С учетом зачтенных судом периодов работы учителем в сельской школе, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истицы не имелось 25 лет стажа работы по педагогической деятельности, в связи с чем решение ГУ-УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 04.09.2017 года является законным в части отказа в установлении пенсии. При этом суд делает суждение, что оно незаконное в той части, согласно которой в педагогический стаж истицы не включены спорные периоды работы учителем.

Таким образом, требование ФИО1 об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию также не подлежит удовлетворению.

В иске содержится требование о взыскании понесенных истицей судебных расходов. Судебные расходы истицы состоят из оплаты государственной пошлины в размере 900 руб. и расходов на юридические услуги в сумме --- руб. Несение расходов подтверждено документально (л.д.8,38,45). 

Поскольку исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, ответчик по правилам ст.98 ГПК РФ, и в связи с разъяснениями, содержащимися в п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 года №1, обязан возместить ей расходы по государственной пошлине по удовлетворенным в полном объёме требованиям в сумме 300 руб..

Размер расходов на юридические услуги в сумме --- руб., по мнению суда, завышен, так как большой сложности категория рассматриваемого спора не представляет.

С учетом характера заявленного спора, объема выполненной представителем работы, количества судебных заседаний, времени рассмотрения дела судом, принимая во внимание принципы законности, справедливости, разумности, учитывая требования ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ГУ – УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы истца на оплату юридических услуг в размере --- руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 88, 98, 100, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской 

области удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж для назначения 

досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 

периоды работы: с 01 октября 1993 года по 31 августа 2000 года, с 01 сентября 2002 года 

по 30 августа 2005 года, с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2012 года - учителем в 

--- средней школе, МОУ --- средняя общеобразовательная школа, МОУ 

--- основная общеобразовательная школа, МБОУ --- основная 

общеобразовательная школа.

Признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной 

страховой пенсии от 04.09.2019 года, в той части, согласно которой в педагогический стаж 

истицы ФИО1 не включены спорные периоды работы учителем в ---

средней школе, МОУ --- средняя общеобразовательная школа, МОУ ---

основная общеобразовательная школа, МБОУ --- основная общеобразовательная 

школа, со дня его вынесения. 

В удовлетворении остальных требований истицы ФИО1 к 

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

№41 по г.Москве и Московской области, а именно:

- о признании за ФИО1 права на включение в стаж для назначения 

досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 

следующего периода: с 01 сентября 2000 года по 06 января 2001 года учителем в 

--- средней школе;

- о признании незаконным решения ответчика от 04 сентября 2019 года в отношении 

ФИО1 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии в связи с 

педагогической деятельностью;

- об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании обращения ФИО1 от 07.08.2019 года и в соответствии с действующим порядком её назначения обратившихся в 2019 году граждан, ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, и расходы на юридические услуги в размере --- (---) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов в ином размере, ОТКАЗАТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 28 февраля 2020 года.

Судья Н.П.Бондаренко