Дело № 2-1100/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный «19» июля 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее – Пенсионный фонд), в котором просил (с учетом уточнений) обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж периоды работы в Государственном предприятии треста «Мосгазпроводстрой» в СМУ – 2 с 03.04.1984 г. по 30.06.1985 г. в должности подручного электросварщика, в том числе, в течение данного периода учебные отпуска, которые прошу включить также и в страховой стаж: с 04.06.1984 по 03.07.1984 г.; с 21.01.1985 по 30.01.1985 г.; с 11.03.1985 по 09.04.1985 г.; с 10.04.1985 по 30.04.1985 г.; с 01.09.1986 г. по 31.01.1992 г. в должности электросварщика ручной сварки за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 14.07.1988 г. по 25.07.1988 и с 01.04.1988 г. по 31.05.1988 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 21.11.2017 года. В обоснование иска указал, что пенсионный фонд не включил указанные периоды в льготный стаж, с чем он не согласен, поскольку его работа относится к тяжелым условиям труда.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, поддержала решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Списком № 2 от 1956 года, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»).

При этом, наименование должности «электросварщик» приведено без указания вида сварки, а именно: ручной сварки либо автоматической или полуавтоматической сварки.

Позицией 23200000-19905 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, а позицией 23200000-19906 - «электросварщика ручной сварки».

В разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №. 235, указано, что право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 январи 1992 года в должности (профессии) электросварщик и его подручный, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий » документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что в период с 03.04.1984 по 17.08.1992 г. истец работал в Государственном предприятии треста «Мосгазпроводстрой» в СМУ - 2, в том числе: с 03.04.1984 г. по 30.06.1985 г. в должности подручного электросварщика и с 01.09.1986 г. по 31.01.1992 г. в должности электросварщика.

21.11.2017 г. он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика в назначении страховой пенсии с 21.11.2017 г. ему было отказано по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (по достижении возраста 57 лет) в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно приказу № 42/к СМУ-2 от 10.05.1984 г. «такелажника ФИО3 с 3 апреля 1984 г. перевести подручным электросварщика 3 разряда». 

Из трудовой книжки, архивной справкой от 28.12.2012 г. № 7871, приказа № 42/к СМУ-2 от 10.05.1984 г., карточки формы Т-2, сведений, содержащихся в ведомостях расчетов по заработной плате рабочих и служащих за спорный период с ежемесячными начислениями, прилагаемых к исковому заявлению, следует, что истец работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня, без простоев на предприятии и без привлечения на другие работы, в должности подручного электросварщика 3 разряда.

При этом, в соответствии со Списком № 2 от 1956 года периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии подручный электросварщика, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

На основании изложенного, спорный период работы с 03.04.1984 г. по 30.06.1985 г. подлежит включению в специальный стаж на тяжелых работах.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Постановление и Правила № 516). Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включаются в стаж, как периоды работы. 

В соответствии со ст. 198 КЗОТ РСФСР (в ред. 09.12.1971 г. и 1988 г.), действовавшей в спорное время, учащимся, успешно обучающимся в заочных средних специальных учебных заведениях, для сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Учащимся заочных средних специальных учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в заочных средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

В период с сентября 1983 г. по 30.04.1985 г. истец обучался заочно, без отрыва от работы в среднем специальном учебном заведении - Рязанском кооперативном техникуме Роспотребсоюза, о чем свидетельствует Диплом ЗТ № 948250, Регистрационный № 145 от 23.05.1985 г.. Факт предоставления оплачиваемых учебных отпусков в спорные периоды подтверждается сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т-2; сведениями, содержащимися в ведомостях расчетов по заработной плате рабочих и служащих за спорный период с ежемесячными начислениями.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках во время работы в должности подручного электросварщика с 04.06.1984 по 03.07.1984, с 21.01.1985 по 30.01.1985, с 11.03.1985 по 09.04.1985 и с 10.04.1985 по 30.04.1985 подлежат включению в специального стажа работы в тяжелых условиях

В период с 01.09.1986 г. по 31.01.1992 истец работал в СМУ - 2 треста «Мосгазпроводстрой» в должности электросварщика.

Согласно п. 6 Правил техники безопасности и производственной санитарии при электросварочных работах, утвержденных Президиумом ЦК профсоюза рабочих машиностроения 08.01.1960, допуск к работе по электросварке, газоэлектрической резке и воздушно-дуговой строжке вновь поступающих и переводимых с другой работы рабочих разрешается только после соответствующего обучения, проведения инструктажа и проверки знания требований техники безопасности с оформлением в специальном журнале. При этом, в силу п. 8 указанных правил к электросварочным работам на объектах, поднадзорных Госгортехнадзору, могут допускаться только те сварщики, которые сдали испытания в соответствии Правилами аттестации сварщиков, утвержденные Госгортехнадзором СССР 22.06.1971.

Как следует их трудовой книжки, архивной справки от 20.12.2012 г. № 7871 и приказа № 118/к от 01.09.1986 г. о присвоении квалификации электросварщика 5 разряда фактически истец выполнял обязанности, тождественные обязанностям электросварщика ручной сварки 5 разряда. При прохождении очередной аттестации с 05.01.1989 г. ему был присвоен 6 разряд электросварщика ручной ставки на основании протокола экзаменационной комиссии № 5 от 04.01.1989 г. и приказа № 3/к СМУ-2 от 04.01.1989 г. 

Несоответствие наименования должности в трудовой книжке наименованию должности, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, не должны отражаться на пенсионных правах истца. Ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности, не могут повлечь за собой лишение права на назначение досрочной пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, т.к. ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя. При этом указанные ошибки не связаны с характером работы.

Как следует из расчетных ведомостей, после в спорный период ФИО3 работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простоев на предприятии и без привлечения на другие работы.

Заработная плата начислена последовательно и непрерывно, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.07.1988 г. по 25.07.1988 г. и периода с 1 апреля 1988 г. по 31 мая 1988 года, которые истцом не заявлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении данного периода в страховой стаж.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая выводы суда о включении периодов работы истца в льготный страховой стаж, с учетом периодов не оспариваемых ответчиком, специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит более требуемых 7 лет 6 месяцев., а следовательно ему должна быть назначена досрочная пенсия с момента возникновения права, т.е. с 21.11.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить. 

Включить в льготный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда в Государственном предприятии треста «Мосгазпроводстрой» в СМУ – 2: в должности подручного электросварщика с 03.04.1984 г. по 30.06.1985 г., в том числе, периоды учебных отпусков с 04.06.1984 г. по 03.07.1984 г.; с 21.01.1985 г. по 30.01.1985 г.; с 11.03.1985 г. по 09.04.1985 г.; с 10.04.1985 г. по 30.04.1985 г.; в должности электросварщика ручной сварки в период с 01.09.1986 г. по 31.01.1992 г., за исключением периодов с 14.07.1988 г. по 25.07.1988 г. и с 01.04.1988 г. по 31.05.1988 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.В. Забродченко