Дело № 2-641/2023

УИД: 66RS0032-01-2023-000626-31

Решение

 изготовлено в окончательной форме 

05 октября 2023 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Е.В., 

при секретаре Уваровой Ю.А., 

с участием: заместителя прокурора г. Кировграда Терешкина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кировграда в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кировграда в интересах Российской Федерации обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс» о понуждении к совершению действий. Просит признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлениюв Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2022 года, 1 квартал 2023 года и обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года, указав в обоснование заявленных требований следующее: в июне 2023 года прокуратурой города Кировграда проведен анализ соблюдения налогового законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс», по результатам которого было установлено, что в нарушение норм Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ответчиком не исполнена обязанностьпопредоставлениюв установленный срок в Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года. Налоговые органы в силу действующего законодательства не наделены полномочиями на обращение в суд с иском о возложении обязанности на организации предоставить расчеты по страховым взносам, между тем, указанное нарушение препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы полномочий и реализации, осуществляемых ими функций, что влечет нарушение интересов Российской Федерации, чем и вызвано обращение прокурора с настоящим иском в суд. 

В судебном заседании заместитель прокурора г. Кировграда Терешкин А.В. заявленные требования поддержал. 

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представил письменное ходатайство о согласии с исковыми требованиями прокурора и рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении дела не просил. Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направило, об отложении дела не просило, о причинах неявки суду не сообщило, в связи с чем, судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица. 

Заслушав заместителя прокурора г. Кировграда Терешкина А.В., исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщикамистраховыхвзносовпризнаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерацииобъектом обложениястраховымивзносамидля плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальномустрахованиюв соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социальногострахования. 

В силу пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерацииплательщикистраховыхвзносовпредставляютрасчетпо страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (статья423Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи11Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 названного Федерального закона, являются, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Формарасчетапостраховымвзносам, а также Порядок его заполнения и Форматпредставлениярасчетав электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 06 октября 2021 года № ЕД-7-11/875@. 

В силу пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов истраховыхвзносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Из материалов дела следует, что ответчик является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 6Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстрахованиив Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионномустрахованию.

В июне 2023 года прокуратурой города Кировграда проведен анализ соблюдения налогового законодательства в деятельности ответчика, в ходе которого установлено, что в нарушение норм Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ответчиком не исполнена в установленный срок обязанностьпопредоставлениюв Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской областирасчетовпо страховымвзносам за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года. 

Обстоятельства проведения проверочных мероприятий в отношении ответчика и выявления в последующем нарушений требований налогового законодательства подтверждены соответствующими доказательствами, сомнений в их достоверности у суда не имеется. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об устранении вышеуказанных нарушений действующего налогового законодательства, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показателями (Письмо ФНС России от 02.04.2018 № ГД-4-11/1690@). 

Непредставление ответчиком в установленный законом срок расчетов постраховымвзносампрепятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы полномочий и реализации осуществляемых ими функций. 

С учетом указанного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. 

С учетом положений ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по предоставлению расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что отвечает требованиям разумности. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс», выразившееся в непредоставлениив Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской областирасчетовпостраховымвзносам за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года, незаконным.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 4 квартал 2022 года и 1 квартал 2023 года. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Феникс» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход муниципального образования Кировградский городской округ в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы и (или) принесения представления через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья: Е.В. Киселева