ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0006-01-2025-000828-16 №2-1377/2025 №33-9973/2025

Председательствующий судья первой инстанции

<

данные изъяты> ФИО7

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Заболотной Н.Н., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре Плескун А.В., Бочеговой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 Шефики к Муниципальному образованию Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3 о признании незаконной передачи конфискованного имущества и его возврате,

по апелляционной жалобе ФИО8 Шефики на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 августа 2025 года, -

УСТАНОВИЛА:

В марте 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, уточнив которое просила признать незаконным порядок возврата и передачу Муниципалитетом с.Куйбышево наследнику первой очереди ФИО1 незаконно конфискованного домовладения по адресу: 

<

адрес>

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что дедушка истца в апреле ДД.ММ.ГГГГ года вместе с семьей был подвергнут раскулачиванию и отправлен в ссылку в 

<

адрес>, где он умер. Поскольку деду истца принадлежал жилой дом в 

<

адрес> ссылаясь на Постановление Правительства РФ №926 от 12.08.1994г., указывает на незаконность передачи данного имущества в муниципальную собственность и наличие оснований для его возврата истцу, как наследнику.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам по делу, неправильному применению норм материального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 ноября 2025 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третьи лица не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Истцом ФИО1 и ответчиком – Администрацией Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в адрес судебной коллегии направлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 ноября 2025 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Отменяя решение суда первой инстанции по вышеуказанным основаниям и разрешая настоящий спор по существу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, что согласно данных свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1 родителями которой указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО5 (т.1 л.д.7).

Согласно справке о реабилитации от 15.08.2014 года №№, выданной Министерством внутренних дел по Республике Крым, ФИО1, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, является дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения репрессированной в виде выселения по национальному признаку в мае ДД.ММ.ГГГГ года из д. 

<

адрес> на спецпоселение в 

<

адрес>, после переселена в 

<

адрес> на основании постановления ГОКО СССР №5859 сс от 11 мая 1944 года до 27 июня 1956 года реабилитирована (т.1 л.д.43).

4 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в Администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района с заявлением, в котором просила разъяснить порядок возврата наследникам ФИО6 незаконно конфискованного домовладения по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.73-74), по результатам рассмотрения которого письмом от 11.02.2025г. Администрация Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, указав положения действующего законодательства относительно возврата гражданам незаконно конфискованного имущества, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, сообщила, что возможность возврата имущества внукам репрессированных граждан не предусмотрена (т.1 л.д.78-79).

Согласно данных ЕГРН право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

адрес> (магазины) зарегистрировано за муниципальным образованием Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (т.1 л.д.83-100).

В силу ст. 1.1. Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон РФ N 1761-1) подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Целью Закона РФ N 1761-1 является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Согласно п.п. "б", "в" ст. 3 Закона РФ N 1761-1 подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ - ОГПУ, УНКВД - НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, "особых совещаний", "двоек", "троек" и иных органов, осуществлявших судебные функции; подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.

Статьей 12 Закона РФ N 1761-1 предусмотрено, что реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 данной статьи реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

При признании лица необоснованно репрессированным только в части предъявленного обвинения осуществляется восстановление тех прав, которые были нарушены в связи с необоснованными политическими обвинениями.

В соответствии со ст. 16.1 Закона РФ N 1761-1 реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий".

Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 17 Закона РФ N 1761-1).

Согласно п. 1.1 Положения о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, утвержденного постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 30.03.1992 N 2610-1, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий образуются на основании пункта 5 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 16.12.1991 "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий" с функциями контроля за исполнением Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий", а также оказания содействия в восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий, координации деятельности государственных органов управления, общественных организаций и объединений граждан, пострадавших от репрессий, по защите интересов и увековечению памяти жертв политических репрессий. Комиссии состоят при исполнительных органах власти (п. 2.1).

Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регламентирован Положением N 926 "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденным Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 (далее - Положение N 926).

В силу п. 2 Положения N 926 в случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти.

Согласно п. 4 Положения N 926 к заявлению о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).

Материалы дела не содержат и истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих обращение истца в соответствующую Комиссию, в частности в Бахчисарайскую районную Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и, соответственно, принятие такой Комиссией решения в пределах своей компетенции.

Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом в материалы дела не предоставлено, в том числе по требованию судебной коллегии, доказательств, подтверждающих определенную степень родства с конкретным лицом, которое подверглось политическим репрессиям, как и факт принадлежности такому лицу определенного недвижимого имущества и факт его конфискации у такого лица, переложив бремя сбора таких доказательств на суд, тогда как в силу действующего процессуального закона именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства, в обоснование заявленных исковых требований, а при невозможности их предоставить в силу объективных причин, истец вправе ходатайствовать перед судом об истребовании таких доказательств.

Каких-либо ходатайств от истца об истребовании доказательств перед судебной коллегией заявлено не было.

В то же время, реализуя установленные действующим процессуальным законом задачи гражданского судопроизводства, судебной коллегией были направлены соответствующе запросы об истребовании доказательств, в ответ на которые доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства по данному делу, в том числе принадлежность ФИО2 недвижимого имущества на территории Бахчисарайского района Республики Крым, его конфискации, судебной коллегии не предоставлено.

При этом, как было указано судебной коллегией ранее, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что она является внучкой ФИО2, на что она указывает в поданном исковом заявлении.

Более того, п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу пункта 2 данной статьи внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, которое регулируется ст. 1146 ГК РФ.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 30.08.1998 N ГКПИ98-358 по заявлению об оспаривании абзаца третьего пункта 2 Положения, согласно которому Законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" регулируются не наследственные правоотношения, а отношения, вытекающие из причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, пострадавших от политических репрессий, и определен круг лиц, имеющих право на возмещение этого вреда. На момент смерти реабилитированного лица наследство в виде конфискованного при применении репрессии имущества открыться не могло, поскольку наследодатель реально не обладал этим конфискованным имуществом ко дню смерти. Право на возврат конфискованного имущества у реабилитированных лиц возникло лишь с принятием Закона о реабилитации. Круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного. Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками по закону реабилитированного лица первой очереди. Наследники первой очереди перечислены в ч. 1 ст. 532 ГК РСФСР. Ими являются дети (в том числе усыновленные), супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Собственного права наследовать имущество наследодателя в первую очередь внуки не имеют и формально в числе наследников первой очереди не названы. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации установлено, что Положение в оспариваемой части не противоречит ст. 16.1 Закона о реабилитации, поскольку по ее смыслу внуки реабилитированных граждан в круг лиц, имеющих право на возврат имущества, возмещение его стоимости или выплату денежных компенсаций, не включены, п. 2 Положения полностью соответствует ч. 1 ст. 532 ГК РСФСР и ст. 16.1 Закона и о реабилитации.

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 августа 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.12.2025.

Председательствующий: Т.С. Худикова

Судьи: Н.Н. Заболотная

Ю.А. Сафонцева