Дело № 5-55/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лахденпохья Республика Карелия 16 июля 2018 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 

<

...>) Сущевская Елена Анатольевна, с участием переводчика 

<

данные изъяты>.,

при секретаре Николаевой А.Ю., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 Абдоллаха, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

данные изъяты>, работающего 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемому роду занятий, а именно, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью пребывания «спортивные связи» по персонифицированной карте зрителя 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона Футбол 2018 на чемпионат мира по футболу, тогда как ДД.ММ.ГГГГ находился в районе 

<

данные изъяты> на территории, являющейся пограничной зоной, имел намерение использовать территорию РФ в качестве транзита для выезда в Финляндию, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 25 приказа МИД, МВД России, ФСБ России от 27.12.2003 г. № 19723А/1048/922 «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства». 

При рассмотрении дела ФИО3, с участием переводчика, свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что имел намерения посмотреть красоты Карелии: леса, озера.

Представитель МП ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО10 полагала, что вина Рахи Абдоллаха в совершении вменяемого административного правонарушения установлена. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 25.1 названного Федерального закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации.

Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 г. «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 г. № 5689) регламентировано, что въезжающие на территорию России иностранные граждане для получения визы обязаны указать определенную цель прибытия, в частности, для цели «туризм» необходимо иметь надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ в период проведения спортивных соревнований въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, и выезд из Российской Федерации таких граждан и лиц без гражданства осуществляются без оформления виз, по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час был выявлен ФИО3, являющийся гражданином ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Несмотря на непризнание Рахи Абдоллаха своей вины, его виновность в совершении вменяемого правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о передаче дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; копиями билетов ФИО3; копией схемы места нахождения ФИО3; материалами дела об административном правонарушении в отношении Рахи Абдоллаха по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ; копиями рапортов сотрудников пограничного отряда, объяснений членов ДНД Элисенваарского сельского поселения; сообщением начальника отделения службы в 

<

данные изъяты>.

Достоверных документов подтверждающих намерения ФИО3 об осуществлении туристической поездки материалы дела не содержат.

Указание Рахи Абдоллахом на то, что в вечернее время, в 

<

данные изъяты> час ДД.ММ.ГГГГ, в лесном массиве 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> км от Государственной границы он любовался красотами Карелии, расценивается судьей критически, как способ избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Рахи Абдоллаха является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает в качестве смягчающего ответственность Рахи Абдоллаха обстоятельства – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к Рахи Абдоллаха положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. 

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у Рахи Абдоллаха родственников либо членов семьи, проживающих на территории РФ, и являющимися гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, по мнению суда, указанная форма выдворения является наиболее целесообразной и исключает возможность повторного совершения правонарушения или преступления со стороны Рахи Абдоллаха.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить Рахи Абдоллаха в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3, 24.1, 26.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Рахи Абдоллаху наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для решения вопроса об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Рахи Абдоллаха поместить в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия». 

В соответствии с требованиями ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РК (МВД по РК), кор. счет 40101810600000010006, ИНН 

<

***>, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86618000, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18811109991079884779, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд.

Судья: Е.А. Сущевская