Дело № 12-189/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 13 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Попцовой М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО6 ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления по 

<

адрес> и 

<

адрес> службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО6 ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления по 

<

адрес> и 

<

адрес> службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ИП ФИО6, не согласившись с вышеназванным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в нарушение принципа объективного рассмотрения дела протокол составлен, дело рассмотрено и вынесено постановление одним и тем же должностным лицом, что является существенным нарушением процессуального порядка рассмотрения административного дела, предусмотренного Законом. То есть, составление протокола, рассмотрение дела и вынесение постановления одним и тем же должностным лицом - незаконно, следовательно, постановление вынесено неправомочным лицом. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 тем же должностным лицом также было вынесено постановление 

<

данные изъяты> №, которым он привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Кроме того, тем же должностным лицом по тем же обстоятельствам, за те же нарушения 14.02.2017г. в отношении ИП ФИО6 составлен также протокол 

<

данные изъяты> № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Со слов должностного лица, дело направлено в суд для принятия решения. Фактически в отношении него за одно и то же нарушение возбуждено уже третье дело. Должностным лицом при рассмотрении дела фактически не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность. Должностным лицом отмечено, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей. Считает, что в данном случае должны были быть применены положения, установленные ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 отменить или изменить, смягчив наказание до предупреждения, применив положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО6 – ФИО7, полномочия которого подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что в настоящее время в отношении ФИО6 вынесено только настоящее обжалуемое постановление, иные постановления отменены.

Представители Межрегионального управления по 

<

адрес> и 

<

адрес> службы по надзору в сфере транспорта ФИО8, полномочия которого подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., с жалобой не согласны.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с ч.4 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> ИП ФИО6, являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в своем предприятии, разрешил выезд на линию автотранспортного средства № регистрационный знак № под управлением водителя ФИО9 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ. для перевозки пассажиров по регулярному пригородному маршруту № «

<

данные изъяты> - 

<

адрес>» с нарушением требований о проведении контроля технического состояния транспортного средства, а именно: не обеспечено требования по заполнению обязательных реквизитов в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ; аптечка первой помощи (автомобильная) с просроченным периодом её использования; отсутствует знак аварийной остановки, выполненный в соответствии с требованиями 

<

данные изъяты> №; на огнетушителях не указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершён; на одном аварийном выходе отсутствует молоток - деталь приведения его в действие; отсутствует один противооткатный упор; средства измерения скорости не работоспособны.

В соответствии с п. 2,3 ч.4 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденными Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7, к требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов субъектами транспортной деятельности относятся обеспечение соответствия транспортных средств, используемых в процессе эксплуатации, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.

Согласно ч.3 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе.

В соответствии с п. 10.5 «Технического регламента Таможенного союза О безопасности колесных транспортных средств», демонтаж и неработоспособность средств измерения скорости (спидометры), а также технические средства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (если их установка предусмотрена настоящим техническим регламентом) не допускаются.

Согласно п. 11.1 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», транспортные средства категорий L5, L6, L7, M и N комплектуются знаком аварийной остановки, выполненным в соответствии с Правилами ЕЭК ООН N 27.

В соответствии с п. 11.2 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», транспортные средства категорий L5, L6, L7, M и N комплектуются аптечкой первой помощи (автомобильной), а транспортные средства категории M3 классов II и III - тремя аптечками первой помощи (автомобильными). Указанные аптечки комплектуются пригодными для использования изделиями медицинского назначения и прочими средствами. Произвольное изменение комплектации аптечки или применение изделий медицинского назначения и прочих средств с поврежденной маркировкой и просроченным периодом использования не допускаются.

Транспортные средства категорий M3, N2, 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 11.4 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» независимо от наличия автоматической системы пожаротушения, транспортные средства категории M1 оснащаются не менее чем одним огнетушителем емкостью не менее 1 л, транспортные средства категорий M2, M3 и N оснащаются не менее чем одним огнетушителем емкостью не менее 2 л. Огнетушитель размещается в легкодоступном месте. У транспортных средств категорий M2 и M3 огнетушитель размещается поблизости от рабочего места водителя. В случае двухэтажного транспортного средства на верхнем этаже должен находиться дополнительный огнетушитель. Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.

Согласно п. 13.3 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» детали приведения в действие аварийных выходов (рукоятки, скобы, ручки и др.) должны быть четко обозначены как предназначенные для использования в аварийной ситуации.

Кроме пояснений представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ИП ФИО6 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО6 согласился с выявленными нарушениями, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ копией путевого листа от 26.01.2017г., должностной инструкцией, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №; приказом о возложении на ФИО6 обязанностей по проведению предрейсового (послерейсового) технического осмотра транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ

30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления по 

<

адрес> и 

<

адрес> службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО6 ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить назначенное ФИО6 ФИО5 наказание в виде штрафа до 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова