Дело № 2-258/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования - городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова Тамбовской области о признании движимого имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование - городской округ - город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании на неё права муниципальной собственности, указав, что в Комитет по управлению муниципальным имуществом поступил запрос заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова о принятии мер по вопросу незаконной установки ограждения между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой.

Однако демонтаж указанного ограждения невозможен, поскольку оно не является собственностью муниципального образования городского округа - город Тамбов. 

Согласно письму из ОП №1 УМВД России по г.Тамбову от 02.09.2019г. №12866, в ходе проведенных мероприятий установлено, что изначально указанное выше ограждение было установлено в 1960 году группой садоводов. Собственники данного ограждения не установлены, данное ограждение имеет признаки бесхозяйного. 

Ограждение выполнено из сетки рабицы и проволоки, закрепленной на металлической арматуре и деревянных столбах, определить количество секций и высоту ограждения не представляется возможным, в связи с его частичным разрушением и разнохарактерностью. Ориентировочная протяженность ограждения 150 м. Согласно отчета об оценке №2019-11-05-Н от 15.11.2019г., рыночная стоимость ограждения между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой составляет 101108,00 руб. 

Включить в реестр муниципального имущества указанное движимое имущество не представляется возможным, в связи с чем Комитет просит суд признать бесхозяйным движимое имущество – ограждение между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой, протяженностью 150 м., и признать право муниципальной собственности на данный объект за муниципальным образованием - городской округ - город Тамбов.

В судебном заседании представитель заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить, дополнив, что земля, на которой находится спорное ограждение, является муниципальной собственностью. 

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть заявление в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание также не явился, в своем отзыве просил рассмотреть заявление без его участия, указав, что данный объект в Реестре федеральной собственности не значится.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Ревтруд-1», привлеченного к участию в деле определением суда от 11.12.2019г., ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Комитета, поскольку ограждение расположено на границе СНТ и муниципального образования, но не на территории муниципального образования. Данное ограждение определяет границы СНТ. Кроме того, им было инициировано внеочередное заседание правления СНТ «Ревтруд-1», согласно протоколу заседания правления СНТ «Ревтруд-1» от 26.01.2020г. единогласно принято решение о запрете сноса данного ограждения. Просил в удовлетворении заявления Комитета отказать.

Заинтересованное лицо – прокурор Ленинского района г.Тамбова в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Порядок признания вещи бесхозяйной и признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен процессуальным законом.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что требование фактического владельца о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в его собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею, по правилам главы 33 ГПК РФ, ст. 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на вещь, вступило во владение этой вещью.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 22.06.2018г. собственники дачных участков в СНТ «Ревтруд-1» обратились к прокурору Ленинского района г.Тамбова с заявлением о проверке законности установки ограждения между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой, а также возможности его демонтирования.

В ходе проведенной проверки установлено, что на свободных землях города Тамбова, между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой г. Тамбова с нарушением норм противопожарной безопасности неопределенными лицами установлено ограждение. При этом земельный участок, на котором возведено ограждение, расположен на землях города Тамбова.

Согласно акта проверки отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области от 23.10.2019г., ограждение выполнено из сетки рабицы и проволоки, закрепленной на металлической арматуре и деревянных столбах, определить количество секций и высоту ограждения не представляется возможным, в связи с его частичным разрушением и разнохарактерностью. Ориентировочная протяженность ограждения 150 м (л.д.18).

Согласно письма из отдела полиции №1 УМВД России по г.Тамбову от 02.09.2019г. №12866, данное ограждение было установлено в 1960 году группой садоводов (данные неизвестны). Собственники данного ограждения не установлены, данное ограждение имеет признаки бесхозяйно (л.д.15). 

Согласно письма Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 20.01.2020г. в Реестре федеральной собственности ограждение, установленное между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой, протяженностью 150 м, в Реестре федеральной собственности, не значится (л.д. 43-44).

Указанное ограждение, в отношении которого просит принять решение заявитель, является движимой вещью, поскольку не относится к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Земельный участок, на котором оно расположено, относится к муниципальной собственности городского округа – город Тамбов. 

Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что владелец земельного участка принял все возможные меры к установлению лиц, разместивших спорное ограждение, однако эти меры результатов не дали.

На основании имеющихся в деле доказательств можно сделать вывод о том, что данное ограждение действительно является брошенной вещью, поскольку оно в законном порядке не оформлено, находится в запущенном состоянии, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела акты осмотра и фотоматериалы, собственник ограждения в ходе проведенных мероприятий не установлен. 

Следовательно, поведение собственника имущества свидетельствует об его отказе от прав на данное имущество.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный объект - ограждение между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой, протяженностью 150 м, может быть отнесено к категории брошенных вещей, а лицо, заявляющее свои права на данную вещь, вступило во владение этой вещью, в связи с чем имеются основания для признания ограждения бесхозяйным имуществом с передачей его в муниципальную собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, на основании выше изложенных обстоятельств дела и норм права, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя заинтересованного лица СНТ «Ревтруд-1» о том, что ограждение расположено на границе СНТ и муниципального образования, но не на территории муниципального образования, суд полагает несостоятельными и опровергающимися материалами настоящего гражданского дела.

Доводы представителя заинтересованного лица СНТ «Ревтруд-1» о том, что в настоящее время заседанием правления СНТ «Ревтруд-1» от 26.01.2020г. единогласно принято решение о запрете сноса спорного ограждения суд считает также несостоятельными, поскольку в рамках рассматриваемого гражданского дела вопрос о сносе данного ограждения не ставился и не рассматривался по существу. Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что спорное ограждение расположено на неразграниченных на землях города Тамбова, а не на земельном участке СНТ «Ревтруд-1». Доказательств опровергающих данный факт, суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Муниципального образования - городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – ограждение между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой в г.Тамбове, протяженностью 150 м.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - городской округ - город Тамбов на бесхозяйное движимое имущество – ограждение между территорией СНТ «Ревтруд-1» и ул. Земляной вал, Луговой в г.Тамбове, протяженностью 150 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.02.2020г.

Судья А.А. Словеснова