Дело 2-72/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 21 декабря 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя на основании устного заявления ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от 16.08.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, признать право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 01.08.1991 по 26.02.1992, с 18.03.1992 по 01.07.1993 – обучение в Кировском пединституте им. В.И. Ленина; июнь 1991 - 22 дня, июль 1991 - 21 день - работа в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» производственного объединения «Кировского шинного завода»; с 16.08.1993 по 31.08.2000 - работа в должности учителя истории в МОУ «СОШ с УИОП №61» г.Кирова, в том числе курсы повышения квалификации с 10.10.1999 по 12.11.1999; с 28.08.2012 по 27.08.2013 - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лингвистическая гимназия» г.Кирова, в том числе работа в составе предметной комиссии 04.04.2013, 31.05.2013, в том числе курсы повышения квалификации с 29.10.2012 по 09.11.2012; с 19.11.2001 по 01.12.2001, с 29.04.2002 по 30.04.2002, с 11.10.2004 по 16.10.2004, с 09.11.2004 по 11.11.2004, с 10.01.2005 по 15.01.2005, с 27.11.2006 по 02.12.2006, 17.04.2007, 28.10.2007 - курсы повышения квалификации.

В обоснование своих требований указывает, что 16.08.2017 года комиссией по назначению пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу. С данным решением комиссии истец не согласна. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно и существенно нарушает пенсионные права истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от 16.08.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: июнь 1991 - 22 дня, июль 1991 - 21 день - работа в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» производственного объединения «Кировского шинного завода»; с 16.08.1993 по 31.08.2000 - работа в должности учителя истории в МОУ «СОШ с УИОП №61» г.Кирова, в том числе курсы повышения квалификации с 10.10.1999 по 12.11.1999; с 28.08.2012 по 27.08.2013 - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лингвистическая гимназия» г.Кирова, в том числе работа в составе предметной комиссии 04.04.2013, 31.05.2013, в том числе курсы повышения квалификации с 29.10.2012 по 09.11.2012; с 19.11.2001 по 01.12.2001, с 29.04.2002 по 30.04.2002, с 11.10.2004 по 16.10.2004, с 09.11.2004 по 11.11.2004, с 10.01.2005 по 15.01.2005, с 27.11.2006 по 02.12.2006, 17.04.2007, 28.10.2007 - курсы повышения квалификации. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. 

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2017 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от 16.08.2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж ФИО1 не были зачтены периоды ее работы с 01.08.1991 по 26.02.1992, с 18.03.1992 по 01.07.1993 – обучение в Кировском пединституте им. В.И. Ленина; практика в пионерском лагере «Орленок» производственного объединения «Кировского шинного завода» июнь 1991 г. (22 дня), июль 1991 г. (21 день); с 16.08.1993 по 31.08.2000 – педагог психолог в средней школе №61, с 28.08.2012 по 27.08.2013 - заместитель директора по научно-методической работе, в том числе работа в составе предметной комиссии 04.04.2013, 31.05.2013, в том числе курсы повышения квалификации; с 19.11.2001 по 01.12.2001, с 29.04.2002 по 30.04.2002, с 11.10.2004 по 16.10.2004, с 09.11.2004 по 11.11.2004, с 10.01.2005 по 15.01.2005, с 27.11.2006 по 02.12.2006, 17.04.2007, 28.10.2007 - курсы повышения квалификации.

Подтвержденный документами специальный стаж истца составил 15 лет 08 месяцев 07 дней, что недостаточно для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Рассматривая требования истца о включении в его общий и специальный стаж спорных периодов, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 Закона от 28.12.2013).

В соответствии с п.4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.10.1993 г. по 31.10.19 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.10.1993.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлении трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца. Записи трудовую книжку вносятся в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Если записи в трудовую книжку занесены неверно, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или государственными органами (архивами). В соответствии с п.40 настоящих Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» производственного объединения «Кировского шинного завода».

Факт работы истца в указанные периоды на указанной должности подтверждается представленными в материалы дела: архивной справкой № от 10.10.2017 (л.д.19), справкой № от 09.06.2017 (л.д.23).

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 16.08.1993 принята учителем истории в среднюю школу №61 г.Кирова, 31.08.2009 уволена переводом к другому работодателю. 28.08.2012 принята на должность заместителя директора по научно-методической работе в МОАУ «Лингвистическая гимназия города Кирова», 27.08.2013 уволена по собственному желанию. 

Факт работы ФИО1 в должности «учитель истории» подтверждается архивной справкой МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» № от 02.10.2015, справкой, уточняющей характер работа МБОУ «СОШ с УИОП №61» г.Кирова от 09.08.2017 №, актами документальных проверок МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от 27.06.2017, 14.07.2017.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также воспитателя в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подп. "б" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Судом установлено, что с 28.08.2012 по 27.08.2013 истец работала заместителем директора по научно-методической работе, выполняя норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заместителя директора по научно-методической работе, 6 часов по должности учителя истории, в том числе работа в составе предметной комиссии 04.04.2013, 31.05.2013, в том числе курсы повышения квалификации с 29.10.2012 по 09.11.2012, что подтверждается справкой № от 15.02.2017 (л.д.53).

В соответствии попдп. "ж" п.2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

В материалах дела имеется должностная инструкция заместителя директора по научно-методической работе, в соответствии с которой в должностные обязанности заместителя директора по научно-методической работе входит организация методической работы педагогического коллектива гимназии, организация работы временных творческих групп учителей, школы молодого учителя, предметных кафедр, выявление, изучение, обобщение и распространение передового педагогического опыта; организация и координация разработки необходимой учебно-методической документации; оказание помощи педагогическим работникам в освоении и внедрении современных педагогических технологий, разработке и апробировании инновационных программ; организация плановых педагогических советов, информационно-педагогических совещаний по своему направлению; посещение уроков и других видов внеучебных занятий, проводимых педагогическими работниками гимназии (не менее 180 часов в учебный год), анализирование их и доведение результатов анализа до сведения педагогов; ответственность за составление программы развития и освоение новаций, осуществление общего руководства инновационными процессами в гимназии и др.

В связи с чем суд приходит к выводу, что работа истицы в должности заместителя директора непосредственно связана с образовательным процессом.

Таким образом, принимая во внимание наличие в материалах дела достаточного количества доказательств работы истца в спорные периоды суд приходит к выводу о том, что работа в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» производственного объединения «Кировского шинного завода»; в должности учителя истории в МОУ «СОШ с УИОП №61» г.Кирова, в должности заместителя директора подлежат включению в общий и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом наименование и организационно-правовая форма предприятия не влияли на должностные обязанности истица, принятого на указанную выше должность.

Согласно ст. 8 закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий назначения трудовой пенсии по старости является наличие страхового стажа.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в завяленные периоды, подтверждается архивной справкой МБОУ «СОШ с УИОП № 61» города Кирова № от 09.08.2017, копиями приказов работодателя.

При таких обстоятельствах, суд находит, что указные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № от 16.08.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

- июнь 1991 - 22 дня, июль 1991 - 21 день - работа в должности пионервожатой в пионерском лагере «Орленок» производственного объединения «Кировского шинного завода»;

- с 16.08.1993 по 31.08.2000 - работа в должности учителя истории в МОУ «СОШ с УИОП №61» г.Кирова, в том числе курсы повышения квалификации с 10.10.1999 по 12.11.1999;

- с 28.08.2012 по 27.08.2013 - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лингвистическая гимназия» г.Кирова, в том числе работа в составе предметной комиссии 04.04.2013, 31.05.2013, в том числе курсы повышения квалификации с 29.10.2012 по 09.11.2012;

- с 19.11.2001 по 01.12.2001, с 29.04.2002 по 30.04.2002, с 11.10.2004 по 16.10.2004, с 09.11.2004 по 11.11.2004, с 10.01.2005 по 15.01.2005, с 27.11.2006 по 02.12.2006, 17.04.2007, 28.10.2007 - курсы повышения квалификации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.А.Чуракова 

Решение суда в окончательной форме принято: 26.12.2017.