Гражданское дело № 2-3695/2025

УИД: 78RS0002-01-2024-020263-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года Санкт-Петербург 

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шевченко А. П.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц об обязании в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению МОО «Зеленый Фронт» совместно со специалистами администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга был проведен осмотр земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на котором обнаружена свалка отходов производства и потребления. Указанный участок не является объектом для размещения отходов, в связи с чем истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Прокурор Егорченкова И.В. в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, против иска не возражала, указала на принятые меры по включению адреса в программу.

Представители третьих лиц – Комитета по природопользованию Санкт-Петербурга, Комитета по энергетике по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания согласно повесткам. 

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-Ф «Об охране окружающей среды» установлено, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-Ф «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-Ф «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно подпунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-Ф «Об охране окружающей среды», отходыпроизводства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежит использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Па основании статьи 13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1078 от 26 августа 2008 года утверждено Положение об администрациях районов Санкт-Петербурга, на основании п. 1.1. которого Администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт- Петербурга.

В соответствии с подпунктами 2.3.8., 2.3.9. 2.4.4 Положения, задачами Администрации являются: осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством; участие в реализации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, ликвидации несанкционированных свалок, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении.

Для реализации данных задач подпунктами 3.4.68 Положения администрации районов наделены полномочиями по координации деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении.

Согласно подпунктам 3.4.75. Положения, администрация уполномочена организовывать в соответствии с утверждаемыми адресными программами уборку и санитарную очистку территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

На основании пункта 6.3. Распоряжения губернатора Санкт-Петербурга № 196-р от 15 февраля 2001 года «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления», на администрации районов возложены обязанности по организации проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок.

Из материалов дела следует, что 6 сентября 2024 года по обращению МОО «Зеленый Фронт» совместно со специалистами администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга была проведена проверка земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Установлено, что указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для размещения объектов коммунального хозяйства». 

В результате проведения осмотра и проверки выявлена несанкционированная свалка, состоящая из древесных отходов, пластика, кафельной плитки и порубочных остатков. На почве выявлены два навала отходов, образованных от ремонтных работ. На момент проведения проверки хозяйственная и иная деятельность на участке не осуществлялась. 

Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались, представлены сведения о включении спорного адреса в адресную программу по ликвидации, срок исполнения – до 31 декабря 2025 года.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд исходит из невыполнения ответчиком обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя сроки выполнения указанных работ, суд в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом письменной позиции ответчика, совершившего действия по включению спорного адреса в адресную программу, полагает возможным обязать ответчика в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить перечисленные нарушения, полагая, что установленный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Выборгского района г. Санкт-Петербурга в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья А.П. Шевченко

Мотивированное решение 

изготовлено 22 августа 2025 года