РЕШЕНИЕ

14.02.2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О., 

с участием представителя ООО «ПНП-Сервис» - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя заинтересованного лица – начальника отдела государственного инспектора труда в Самарской области ФИО4, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Ананикян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-81/19 по жалобе ООО «ПНП-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении №...-И от дата о назначении административного наказания, вынесенное Государственной инспекцией труда Самарской области, в отношении ООО «ПНП-Сервис» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного инспектора труда в Самарской области ФИО4 №...-И от дата ООО «ПНП-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «ПНП-Сервис» к административной ответственности послужило выявление нарушения трудового законодательства, а именно: непредоставление работнику в период вахты еженедельного непрерывного отдыха.

ООО «ПНП-Сервис» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от дата, указав, что постановление является необоснованным, поскольку согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. В соответствии со ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Количество отработанного времени работником ФИО1 за период вахты с дата по дата составило: рабочих дней – 54, дней отдыха – 10. Действие трудового договора №...-пнп от дата, заключенного с работником ФИО1 составило всего 64 дня, поскольку по окончании вахты по личному заявлению ФИО1 от дата трудовой договор с ним был прекращен. Поскольку трудовой договор с ФИО1 был прекращен по инициативе работника, ООО «ПНП-Сервис» не допускало нарушений трудового законодательства в части не предоставления выходных дней по ст. 107 ТК РФ, так как если работник, работающий вахтовым методом, написал заявление об увольнении в дни междувахтового отдыха, то дата предполагаемого увольнения придется на время отдыха и работодатель не имеет права заставлять работника отрабатывать две недели, не уходя на отдых или после междувахтового отдыха.

В виду изложенного, просят постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2019г. №...-И о привлечении ООО «ПНП-Сервис» к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ПНП-Сервис» ФИО2 поддержала жалобу по указанным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО4 полагала, что оснований для удовлетворения жалобы ООО «ПНП-Сервис» не имеется по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, изучив доводы жалобы, а также материалы дела, в том числе представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Самарской области от дата о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, в отношении ООО "ПНП-Сервис" в период с дата по дата начальником отдела государственного инспектора труда в Самарской области ФИО4 проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 107 ТК РФ, п. 4.3 Постановления от дата №..., выходные дни в период работы на вахте ФИО1 не предоставлялись.

Указанные нарушения нашли отражение в акте проверки от дата №...-И.

дата начальником отдела главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Самарской области ФИО4 в отношении ООО «ПНП-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту выявленных нарушений трудового законодательства.

дата начальником отдела государственного инспектора труда в Самарской области ФИО4 вынесено постановление №...-И о привлечении ООО «ПНП-Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 107 ТК РФ предусматривает следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Пунктом 4.3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ" установлено, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.

Судом установлено, что ФИО1 принят на работу в ООО «ПНП-Сервис» на должность инженера по технологии гидроразрывов пластов 1 категории на основании трудового договора от дата №...-пнп. 

Согласно графику работы ФИО1, утвержденного директором ООО «ПНП-Сервис» дата, работнику ФИО1 установлены следующие дни работы и отдыха: дата время в пути к вахте, с дата по дата – время вахты, дата и дата – время в пути, и с дата по дата выходные дни. 

Из табеля учета рабочего времени на работника ФИО1, также следует, что с дата по дата он осуществлял работу на вахте.

Сказанное свидетельствует о том, что в период работы ФИО1 на вахте с дата по дата выходные дни ему не предоставлялись. Как выходные дни ФИО1 учтено 5 дней (с дата по дата), а не 10 дней выходных дней причитающихся работнику.

ФИО1 из ООО «ПНП-Сервис» уволился дата по собственному желанию, при это при увольнении он не выразил согласия на использование дней еженедельного отдыха путем предоставления ему дней междувахтового отдыха до даты расторжения трудового договора, ввиду чего доводы жалобы о том, что если работник написал заявление об увольнении в дни междувахтового отдыха и дата предполагаемого увольнения придется на время отдыха и работодатель не имеет права заставлять работника отрабатывать две недели, не уходя на отдых или после междувахтового отдыха, основана на неверном толковании норм материального права.

Факт совершения ООО «ПНП-Сервис» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: копией протокола об административном правонарушении №...-И от дата; копией акта проверки №...-И от дата; заявлением ФИО1 о нарушении его трудовых прав; копией трудового договора №...-пнп от 21.06.2018г., графиком работы, табелем учета рабочего времени.

При определении вида и размера наказания ООО «ПНП-Сервис» должностным лицом были учтены все необходимые обстоятельства по делу, в том числе, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, и установлено в размере, являющимся минимальным пределом, установленным санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Оснований для изменения назначенного наказания, о чем ходатайствовал представитель ООО «ПНП-Сервис» в судебном заседании, суд не усматривает, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, судом не установлено. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы ООО "ПНП-Сервис" об отмене постановления №...-И от дата Государственной инспекции труда в Самарской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "ПНП-Сервис" на постановление по делу об административном правонарушении №...-И от дата о назначении административного наказания, вынесенное Государственной инспекцией труда Самарской области, в отношении ООО «ПНП-Сервис» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении №...-И от дата – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь