Дело № 2-402/2019

УИД 07RS0002-01-2019-000505-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Баксан 

Баксанский районный суд в составе председательствующего судьи Хахо К.И.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

представителя истца ФИО2 по доверенности № 21-04-02-07/2046 от 14 мая 2019 года,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности № 07АА0561363 от 30 апреля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики к ФИО4 о расторжении соглашения и взыскании суммы гранта, 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее – Минсельхоз КБР) обратилось в Баксанский районный суд с иском к ФИО4 о расторжении соглашения о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) и взыскании суммы гранта в размере 490000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 27 декабря 2013 года между истцом и ответчиком было заключено соглашение № 73 о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие КФХ (далее - Соглашение), согласно которому ФИО4 был предоставлен грант в размере 490000 рублей.

В соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 Соглашения ответчик обязался осуществлять деятельность по ведению КФХ в течение не менее пяти лет со дня получения гранта.

Минсельхоз КБР выполнило свои обязательства перед ответчиком, в полном объеме, перечислив указанные денежные средства в полном объеме на ее банковский счет. Однако ФИО4 был нарушен пункт 2.2.4 Соглашения и прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ГКФХ, до истечения установленного срока, а именно 11 января 2018 года.

Согласно п. 3.1. ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, бюджетные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ФИО4 было направлено уведомление № 21-07-05-4/2214 от 06 июня 2018 года о необходимости возврата предоставленных бюджетных средств в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, которое ответчиком оставлено без внимания.

В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском. 

Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила возражение на иск, в котором через своего представителя просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В 2013 году ответчиком на основании Соглашения был получен грант в размере 490000 рублей, которые были направлены по целевому назначению в 2014 году. У индивидуального предпринимателя Н.К.Х. ею был арендован птичник в с.п. Куба-Таба, который использовался на протяжении 3-х лет. В настоящее время построен и используется по назначению собственный птичник, приобретены корма. Ответчиком прекращена деятельность в качестве ИП 11 января 2018 года, однако фермерское хозяйство существует, им занимается ее отец - Т.А.Х., Кроме того, пункт 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса РФ был введен в действие Федеральным законом от 15 февраля 2016 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», и не распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие. Просила суд применить срок исковой давности, так как он начал течь со дня, следующего за днем заключения договора, сумма гранта была перечислена ей в декабре 2013 года, а в конце декабря 2014 года в адрес истца был отправлен отчет о направлении гранта по целевому назначению.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснила суду, что истцом не оспаривается факт целевого использования ответчиком полученного гранта, исковые требования основаны на нарушении ФИО4 условий Соглашения, (пункта 2.2.4) считала, что срок исковой давности не истек, так как он исчисляется с момента нарушения стороной обязательств по Соглашению, т.е. с 11 января 2018 года. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в возражении основаниям, представила суду документы, подтверждающие целевое использование гранта П.С.С. 

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Как следует из материалов дела 27 декабря 2013 года, между сторонами было заключено соглашение № 73, согласно которому Минсельхоз КБР обязался предоставить ФИО4 как начинающему фермеру на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства грант в размере 490000 рублей, которая в свою очередь взяла на себя обязательства обеспечить целевое использование предоставленного денежных средств в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства КБР от 14 ноября 2013 года № 87 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи» и Соглашением (пункт 2.2.2), осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет со дня получения гранта (пункт 2.2.4). С указанными условиями ответчик согласился, что подтверждается ее подписью в Соглашении.

Грант в размере 490000 рублей был перечислен истцом ответчику в полном объеме двумя частями: 30 декабря 2013 года в сумме 430788,89 рублей за счет средств федерального бюджета и 14 февраля 2014 года в сумме 59211,11 рублей за счет средств республиканского бюджета КБР, что подтверждается реестром заявок (номер 14845 и № 15175 от 30 декабря 2013 года), выпиской по лицевому счету ФИО4 

Факт заключения Соглашения и получение денежных средств в размере 490000 рублей ответчиком не оспаривается. Таким образом, судом установлено, что истцом условия Соглашения выполнены в полном объеме. 

Как следует из выписки из ЕГРИП от 20 февраля 2019 года № ИЭ9965-19-2548119 в нарушение взятых на себя обязательств, ФИО4 11 января 2018 года прекратила деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Таким образом, ответчиком нарушены условия Соглашения (пункт 2.2.4).

Целевое использование гранта ФИО4 подтверждаются материалами дела, и не оспаривается сторонами.

Согласно пункта 2.3. Соглашения Минсельхоз вправе потребовать возврата предоставленного гранта в случае неисполнения Получателем обязательств, указанных в пунктах 2.2.1-2.2.7 Соглашения.

В силу пункта 3.1. в случае невыполнения Получателем гранта обязательств, указанных в пунктах 2.2.1-2.2.7 Соглашения Получатель обязан возвратить предоставленный грант в 30-дневный срок со дня наступления основания для возврата. 

Как следует из материалов дела истец 09 июня 2018 года за исх. № 21-07-05-4/2214 направил ответчику требование о добровольном возврате полученных средств и расторжении Соглашения (л.д.7), которое согласно почтового уведомления (л.д.8) получено ФИО4 26 июня 2018 года, однако, указанные требования остались без ответа. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в части возврата гранта в сумме 490 000 рублей в республиканский бюджет КБР.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению также требования истца о расторжении Соглашения. 

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

ФИО4 прекратила деятельность КФХ, тем самым нарушив пункт 2.2.4 Соглашения, 11 января 2018 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по данному делу исчисляется с указанной даты.

Иск подан в суд 03 апреля 2019 года, в установленный ст. 196 ГПК РФ трехлетний срок.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства сумма государственной пошлины в размере 8 100,00 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики к ФИО4 о расторжении соглашения и взыскании суммы гранта удовлетворить. 

Расторгнуть соглашение № 73 от 27 декабря 2013 года о предоставлении гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ФИО4.

Взыскать с ФИО4 сумму гранта в размере 490 000 (четыреста девяносто тысяч) рублей в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в размере 8 100 (восемь тысяч сто) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд в течение одного месяца. 

Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2019 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года.

Председательствующий