Дело №12-53/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 17 июня 2021 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой главы – руководителя Администрации муниципального образования городского поселения «Селенгинское» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 23 апреля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 23 апреля 2021 г. МО ГП «Селенгинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 

В жалобе, поданной в Кабанский районный суд Республики Бурятия МО ГП «Селенгинское» в лице законного представителя – главы ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель жалобы – его представитель, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2021г. в 09ч.10мин. при проведении обследования текущего эксплуатационного состояния автомобильных дорог Кабанского района Республики Бурятия государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кабанскому району ФИО2, установлено, что МО ГП «Селенгинское», являясь ответственным лицом за содержание указанной автомобильной дороги на участке проспект Строителей район дома №2б мкр. Солнечный пос. Селенгинск Кабанского района РБ, нарушило правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии: в нарушение требований ГОСТа Р 50597-2017 - п.п. 8.1-наличие зимней скользкости на проезжей части, п.п 8.5 наличие снега, снежных валов на пешеходной дорожке. В нарушение указанных выше пунктов этого же ГОСТа, МО ГП «Селенгинское», являясь ответственным лицом за содержание указанной автомобильной дороги, не приняло меры, направленные на скорейшее устранение выявленных недостатков. 

Довод заявителя жалобы о том, что администрацией выполнены все необходимые меры для устранения выявленных недостатков, несостоятелен, опровергается представленными материалами дела и фототаблицей, контракт заключенный с ООО «БХК-Восток» суду не представлен.

24 марта 2021 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кабанскому району ФИО3 в отношении МО ГП «Селенгинское» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Выдано предписание об устранении нарушений.

Постановлением мирового судьи юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе МО ГП «Селенгинское» просит отменить судебное постановление, ссылаясь на устранение недостатков дорожного полотна, и на нарушение процессуальных прав, выразившееся в составлении акта о выявленных недостатков в отсутствии представителя администрации.

Данные доводы подлежат отклонению. 

Из материалов дела видно, что содержание акта о выявленных недостатках от 07.02.2021г. доведено до сведения заместителя главы администрации МО ГП «Селенгинское» ФИО4 Протокол об административном правонарушении от 24 марта 2021 года составлен в присутствии представителя ФИО4, действующего и представляющего интересы на основании доверенности от 28.01.2021г. 

С учетом перечисленного, оснований считать процессуальные права автора жалобы нарушенными, у суда второй инстанции не имеется. 

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и фототаблицей к нему и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 этого же Кодекса установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Действия администрации МО ГП «Селенгинское» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и КоАП РФ. Кроме того, отсутствие финансирования не освобождало юридическое лицо, ответственное за решение вопросов дорожной деятельности, от выполнения обязанностей по содержанию автомобильной дороги и обеспечения безопасности дорожного движения. 

Нарушений норм материального и процессуального административного права при производстве по делу не допущено. Наказание юридическому лицу, исходя из обстоятельств дела, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Администрации городского поселения, назначено в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, и не противоречит принципам справедливости и соразмерности.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу главы – руководителя Администрации муниципального образования городского поселения «Селенгинское» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке. 

Судья В.С. Герасименко