Дело № 2-233/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 февраля 2018 года

Моршанский районный суд 

<

адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А., 

при секретаре Будаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

<

данные изъяты> - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам;

<

данные изъяты> период нахождения женщины в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

<

данные изъяты> - период нахождения женщины в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет;

<

данные изъяты> – работы в должности воспитателя ясли-сада № «Колосок»;

<

данные изъяты> - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

<

данные изъяты> - за время работы в МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа».

Считая отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных ч. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях 3 года 02 месяца 00 дней, т.е. следующие периоды: 

<

данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалифи 

<

данные изъяты> - за время работы в МБОУ «Устьинская средняя общеобразовательная школа», а всего 01 год 09 месяцев 27 дней. Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных ч.1 ст. 19 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях следующие периоды:

<

данные изъяты>. - период работы в должности воспитателя ясли-сада № «Колосок»;

<

данные изъяты>.- период нахождения в отпуске по беременности и родам;

<

данные изъяты>. - период нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

<

данные изъяты>. - период нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет;

<

данные изъяты>. – работы в должности воспитателя ясли-сада № «Колосок»;

нахождения на курсах повышения квалификации: 

<

данные изъяты> – за время работы в МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята временно на должность воспитателя в ясли - сад № «Колосок» 

<

адрес>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку была принята на работу, находясь беременной, то фактически проработала на данной должности небольшой промежуток времени. Учитывая, что в приказе о приеме на работу имеются данные о том, что она принято временно по ДД.ММ.ГГГГ, и эта дата исправлена, считает, что дни со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и являлись днями, которые она фактически отработала до рождения ребенка, после чего ушла в отпуск по беременности и родам, а затем по уходу за ребенком. За отработанный период ей выплачивалась незначительная заработная плата, почему она не прослеживается в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ года, ей не известно. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок. Считает, что сумма, указанная в ноябре, и является, начисленной заработной платой за июль, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ на работу она не выходила и не могла выйти, так как ребенок был еще маленьким. После рождения ребенка, ей на основании приказов предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, а затем до достижения ребенком 3 лет. Считает, что ее вины в несвоевременном издании данных приказов не имеется. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет она вышла на работу, и отработала до ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие сведений о начислении заработной платы в данный период также не должно влиять на ее пенсионные права, поскольку ее вина в непредставлении данных сведений работодателем нет. В дальнейшем была переведена в Устьинскую начальную школу на должность учителя начальных классов, где и работает в настоящее время. Отсутствие сведений о заработной плате не может свидетельствовать о том, что фактически она не осуществляла трудовую деятельность. Поскольку в указанный период она работала, сведений о прогулах, об отпусках без сохранения заработной платы у нее не имеется. Отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком попадали в период действия нормативных актов, предусматривающих, что данные периоды подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до ДД.ММ.ГГГГ. А если отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет начался до ДД.ММ.ГГГГ, то она имеет право на включения периода работы в специальный льготный стаж именно до трех лет. Кроме того, в связи с особенностями условий труда педагогического работника, она в соответствии с разработанными образовательным учреждением учебными планами, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, и при этом за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, считает, сто спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный льготный стаж.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, ФИО1 законно и обоснованно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее срока, установленного ст. 8 указанного закона, лицам, не менее ДД.ММ.ГГГГ осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Страховой стаж ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Нет оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ясли-сад № «Колосок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 

<

данные изъяты>.) - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.)- период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли-сада № "Колосок", на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ "

<

адрес> средняя общеобразовательная школа", архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес>, акта проверки УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акта проверки УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от 

<

данные изъяты>№ в приказах о приеме и о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет имеются исправления. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес> не указано количество отработанных дней до даты рождения ребенка и после выхода с отпуска по уходу за ребенком до трех лет, (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.), факт осуществления педагогической деятельности отсутствует. Согласно пункта 4 и 5 Правил № исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты>., в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. Если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком не имеется. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения: в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.)- за время работы в МБОУ «Устьинская средняя общеобразовательная школа» на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты>. №, где п. 5 предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Время пребывания на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. На основании изложенного, просила в иске ФИО1 отказать.

Представитель отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в предыдущем судебном заседании поясняла, что согласно Книжки Моршанского РОНО Д/с «Колосок» № с 

<

данные изъяты> и данным Моршанского РОНО по Карточкам-справкам работников Д/с № «Колосок» с 

<

данные изъяты> имеются следующие сведения. По лицевым счетам заработной платы работникам д/с «Колосок» №, начиная с 

<

данные изъяты> года, у ФИО1 должность не указана. Стоит заметить, что у других работников (ФИО4, ФИО5) должности тоже не отмечены, однако сведения об ежемесячных отчислениях указаны. Должность прописана только у заведующей садиком. У работающих сотрудников указаны все отчисления. Конкретно по истице: должность не указана, даты рождения нет. Первая сумма — октябрь 

<

данные изъяты> рубля больничный лист, отчислений нет; в ноябре указана сумма 

<

данные изъяты> рубля, от которых взяты отчисления 

<

данные изъяты> рубля. С больничного не берут удержания. О чем эти отчисления, не указано. На практике, если даже в ноябре выплатили зарплату за июль, то в скобках должен указываться месяц. Тут ничего не указано. Расписан больничный лист 

<

данные изъяты> рублей и с 

<

данные изъяты> истица получила за два месяца больничного. Указано «Р.Д.», значит, что высчитано рабочими днями. ФИО7, на время отпуска которой была принята ФИО1, указан отпуск 

<

данные изъяты> дней «р.д.». В августе она вышла, пошли отчисления. С 

<

данные изъяты> она проработала и получила 

<

данные изъяты> рублей, а отчисления составили 

<

данные изъяты> рублей, в то время как у истицы отчисления составили 

<

данные изъяты> рубля с 

<

данные изъяты> рубля. В ноябре у многих прописаны какие-то разные суммы. В 

<

данные изъяты> году тоже имеются лицевые счета ФИО1, в которых у истицы указана должность воспитателя. Расчёт идёт с 

<

данные изъяты>. За август 

<

данные изъяты> года ничего не стоит, только пособия, рабочих дней в августе нет. Пособия — единая сумма. Сведений о зарплате нет.

Представитель МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа» ФИО6, действующая на основании доверенности, в предыдущем судебном заседании поясняла, что согласно книге приказов по личному составу детского сада № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно на работу воспитателем детского сада №, на время очередного отпуска воспитателя ФИО7 Данный приказ был выполнен с исправлением даты окончания срока работы истицы на ДД.ММ.ГГГГ, а также и с исправлением отчества «Владимировна» на «Викторовну». Цвет пасты и почерк один и тот же. Кроме того имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1.5 лет, в котором также имеется исправление числа до которого ей этот отпуск предоставлен то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ был издан уже после рождения ребёнка. Позже имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. Далее приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 внесен в трудовую книжку ошибочно. Поскольку истица в действительности была переведена на должность учителя начальных классов в Устьинскую школу, о чем имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению. 

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) ДД.ММ.ГГГГ, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии со ст.ст.4,8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.19 ч.1, ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях »).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного суда РФ от 05.11.2002 г. №320-0 и от 06.2003 г. №107, на основании которых изданы разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 г. №4 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 г. №5284), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа дающего право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением среди прочих в льготный стаж истицы, не включены периоды:

<

данные изъяты> - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам;

<

данные изъяты> - период нахождения женщины в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

<

данные изъяты> - период нахождения женщины в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет;

<

данные изъяты> - работы в должности воспитателя ясли - сада № «Колосок», на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа», архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес>, акта проверки УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акта проверки УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в приказах о приеме и о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет имеются исправления. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес> не указано количество отработанных дней до даты рождения ребенка и после выхода с отпуска по уходу за ребенком до трех лет, (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.), факт осуществления педагогической деятельности отсутствует…

А также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: 

<

данные изъяты> - за время работы в МБОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, где п. 5 предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Время пребывания на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

Между тем не включение в стаж дающий право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных периодов, по мнению суда, нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

В спорный период работы истца действовали Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В соответствии с утвержденным Перечнем предусмотрены в 1 "Наименование учреждений и организаций" указаны Детские сады и объединенные ясли-сады, а в "Наименование должностей" указана должность воспитатель.

А также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусматривающий Детские дошкольные учреждении всех типов, в том числе и сады –ясли, с указанием должности - воспитатель.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принята временно на должность воспитателя в ясли - сад № «Колосок» 

<

адрес>.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по ст. 25 КЗОТ РСФСР в связи с переводом на должность учителя начальных классов в Устьинскую среднюю школу 

<

адрес>.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов Устьинской средней школы 

<

адрес>, где и работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ изменен тип муниципального общеобразовательного учреждения Устьинская средняя общеобразовательная школа на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Устьинская средняя общеобразовательная школа.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, а также следующими материала дела:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной директором начальной школы детский сад ФИО9, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала на штатной должности воспитателя на 1 ставку в яслях-саду № «Колосок» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данная работа предусмотрена списком должностей и учреждений педагогических работников, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Ст. 28 п. 1 пп.10 (11) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (оклад) – 1 ставка. 

За весь период работы: 

Отпуск по уходу за ребенком:

до 1 г. 6 м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2) 

до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 8)

Курсы повышения квалификации: нет.

Отпуск без сохранения заработной платы: не находилась.

Учебный отпуск: не находилась…

Основание выдачи справки: книги приказов по учреждению за период с 

<

данные изъяты> год.

- копиями приказов из книг приказов по личному составу МСО за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.:

Приказ по детскому саду-яслям № отдела народного образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1, согласно которому ФИО1 (исправлено на Викторовну) назначить воспитателем яслей сада № временно на время очередного отпуска воспитателя ФИО7 со 2 июля по (исправлено) ДД.ММ.ГГГГг. 

Приказ по детскому саду – яслям № отдела народного образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2 О предоставлении частично оплачиваемого отпуска ФИО1, согласно которому ФИО1 воспитателю яслей-сада № предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижению им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Основание заявление ФИО10

Приказ по детскому саду – яслям № отдела народного образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 8 (дописан) ФИО1, воспитателю, предоставить отпуск по уходу за ребенком о достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Основание заявление ФИО11.

Приказ по детскому саду № отдела образования администрации 

<

адрес> от 30 (исправлено) 1993 г № Об освобождении в порядке перевода ФИО1, согласно которому ФИО1, воспитателя яслей-сада №, освободить от занимаемой должности в соответствии со ст. 25 КЗоТ РСФСР в связи с переводом на должность учителя начальных классов в Устьинскую среднюю школу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

- архивной справкой Отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по архивным документам фонда Моршаснкого РОНО 

<

адрес> в лицевых счетах начисления заработной платы работникам детского сада № «Колосок» за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО1, у нее имеются начисления в 

<

данные изъяты>

Примечание: в лицевых счетах ФИО1 за 

<

данные изъяты> г.г. рабочие дни не указаны; в лицевом счете за 

<

данные изъяты> г. имеется запись «

<

данные изъяты>. имеется запись «находится в отпуске б/с (так в документе)»; в лицевом счете за 

<

данные изъяты> гг. имеется запись «счет с 

<

данные изъяты> Приказы д/с № «Колосок» в архив на хранение не поступали. Основание: ф.№ оп.№, 

<

адрес> лл., 

<

адрес>, 

<

адрес> лл. 

<

адрес>.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изначально была принята временно до ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя в ясли - сад № «Колосок» 

<

адрес>. При этом согласно имеющемуся в материалах дела приказа об освобождении от занимаемой должности, проработала в данном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено. Приказ об увольнении истицы в августе 

<

данные изъяты> года в материалах дела отсутствует. 

Доводы стороны ответчика, что в архивных данных не указано количество отработанных дней истицей до даты рождения ребенка и после выхода с отпуска по уходу за ребенком до трех лет, поэтому факт осуществления педагогической деятельности отсутствует, по мнению суда, является необоснованным, по следующим основаниям.

Как следует из показаний истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята временно на должность воспитателя в ясли - сад № «Колосок» 

<

адрес>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку была принята на работу, находясь беременной, то фактически проработала на данной должности небольшой промежуток времени. Учитывая, что в приказе о приеме на работу имеются данные о том, что она принято временно по ДД.ММ.ГГГГ, и эта дата исправлена, считает, что дни со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и являлись днями, которые она фактически отработала до рождения ребенка, после чего ушла в отпуск по беременности и родам, а затем по уходу за ребенком, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу и проработала в данном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными материалами дела, при этом наличие исправлений и дописок в приказах, а также отсутствие сведений в лицевых счетах о начисленной заработной плате ФИО1 за отработанное время, по мнению суда, не может повлиять на пенсионные права истицы, поскольку на нее не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем. 

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании были обозрены книги приказов по личному составу МСО (ясли-сад № Колосок») за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1995г., в которых в отношении большинства работников имелись исправления и дописки. 

Вины работника в таких несоответствиях не имеется, так как ответственность за ведение соответствующей документации возложена на руководителей предприятий, учреждений, организаций.

Кроме того, допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля П.В.Н. пояснила, что работала заведующей в яслях - сад № «Колосок» и принимала на временную должность воспитателя ФИО1, которая проработала очень маленький промежуток времени, после чего ушла в декретный отпуск. В связи с чем не сохранились сведения о начисленной ей заработной плате, пояснить не смогла, но то, что она несколько дней работала, помнит точно. Сведения о днях работы отражались в табелях рабочего времени. Заработная плата начислялась на основании приказа, но были случаи, когда ошибались, тогда начисление зарплаты проходило в следующем месяце. О том, чтобы истица выходила работать в ноябре 

<

данные изъяты> года, а также о том, сколько времени ею было отработано в августе ДД.ММ.ГГГГ года, она не помнит. В связи с чем, вносились исправления в приказ о приеме на работу, пояснить не смогла. Несвоевременное издание приказов о предоставлении отпусков по уходу за ребенком могло получиться из-за пропуска срока, поскольку приказы издавались, когда приносили заявление, которое могли принести поздно, либо наоборот раньше положенного. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд принимает во внимание показание свидетеля 

<

данные изъяты> не как доказательства характера работы истицы, а как доказательство наличия нарушений со стороны работодателя, при ведении документации, и наличия дней, фактически отработанных истицей до рождения ребенка, что нашло свое подтверждение и в имеющихся в материалах дела письменных доказательствах. 

Так, в материалах дела имеются данные об оплате больничных листов истицы, о выплате истице пособия по беременности и родам, которые также свидетельствуют о фактической работе ФИО1 в яслях - сад № «Колосок», до даты рождения у нее ребенка. Отсутствие сведений о начисленной заработной плате истице в указанные периоды, не могут повлиять на ее пенсионные права, поскольку согласно данным трудовой книжки истицы, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной директором начальной школы детский сад 

<

данные изъяты>., истица работала в спорный период. Более того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о начислении денежных средств в сумме 13-64 з/п, что также свидетельствует о фактически отработанных истицей днях в спорный период. 

Доказательств отсутствия факта работы истицы до даты рождения ребенка и после выхода с отпуска по уходу за ребенком до трех лет, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено. 

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о дате ухода истицы в отпуск по беременности и родам, наличие в приказе о приеме ее на работу срока до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным считать фактически отработанными днями ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие сведений о нахождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды ее работы в должности воспитателя ясли - сада № «Колосок» с 02.07.1990г. по 08.07.1990г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ФИО1 заявлены требования о включении в ее стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периода ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов - с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын – ФИО12. Согласно данным Отдела культуры, массового спорта и архивной работы в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ г. имеется запись «б/л с 

<

данные изъяты>».

В силу статьи 165 КЗоТ, действующей на момент спорных правоотношения, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Судом установлено, что в период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам она занимала должность воспитателя в ясли - сада № «Колосок». Принимая во внимание отсутствие сведений о листке нетрудоспособности истицы до рождения ребенка, а также установленную судом дату окончания рабочих дней истицы ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным считать начало течения периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем, считает необходимым включить его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в частности с п.19 ч.1, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает необходимым включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что за время осуществления педагогической деятельность в Устьинской средней общеобразовательной школе ФИО1 направлялась работодателем на прохождение курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается следующими приказами: ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 и п.5 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В ч. 4 ст. 9, ст. 26 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (действовавшего на момент спорных правоотношений) сказано, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. Дополнительные образовательные программы реализуются в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах и т.д.).

В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Закона организация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников, а также проведение аттестации педагогических работников входит в компетенцию субъектов РФ в области образования.

Как следует из п. 2 Требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденных Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим на момент спорных правоотношений), дополнительные профессиональные образовательные программы разрабатываются, принимаются и реализуются образовательными учреждениями самостоятельно. Базовыми требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ являются, в числе других, соответствие квалификационным требованиям к профессиям и должностям, ориентация на современные образовательные технологии и средства обучения. В зависимости от целей и сроков обучения в программах может варьироваться соотношение между теоретической подготовкой и практическим обучением решению профессиональных задач. Содержание дополнительных профессиональных образовательных программ определяется учебно-методическими документами (учебными и учебно-тематическими планами, учебными программами). 

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. 

Тем самым указанный период деятельности педагогического работника является страховым периодом и поэтому подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии досрочно как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях.

Вышеперечисленное позволяют суду сделать вывод о том, что в силу специальных нормативных актов непрерывное повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической деятельности и обязательным условием выполнения педагогическим работником своей работы. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в связи с особенностями условий труда педагогического работника, ФИО1 в соответствии с разработанными образовательным учреждением учебными планами, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, и при этом за ней сохранялось место ее работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд, считает, что исковые требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат бесспорному удовлетворению.

В силу ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ясли-сад № «Колосок»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ясли-сад № «Колосок»; нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ – за время работы в МБОУ «Устьинская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ясли-сад № «Колосок»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности воспитателя ясли-сад № «Колосок»;

нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. – за время работы в МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течении месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова