Дело № 2-556/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.

при секретаре Лауконен А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Кингисеппскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об устранении реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее Управление Росреестра), Кингисеппскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее- Кингисеппский отдел Управление Росреестра) о признании решения № от 04.03.2020 незаконным, обязании исправить техническую ошибку и исключить сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимость сведения о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 379 кв.м. с кадастровым номером 47:20:0909028:0011, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на землю от 23.10.20007. на земельном участке расположен садовый дом, принадлежащий ему на праве собственности. В ходе проведения кадастровых работ в отношении данного земельного участка кадастровым инженером ФИО6 ФИО2 обнаружена техническая ошибка в сведениях ЕГРН в части сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка. Выявлено, что на учете в ЕГРН уже стоят координаты характерных точек земельного участка, которые нарушают не только его права, но и собственников смежных земельных участков: граница земельного участка с кадастровым номером №режет» несколько объектов недвижимости. Кроме того, координаты границ земельного участка с кадастровым номером № использовались при уточнении границ земель общего пользования СНТ «Березка» (земельный участок с кадастровым номером №), что в свою очередь привело к нарушению прав неограниченного числа лиц. 17.02.2020 Управлением Росреестра отклонено заявление кадастрового инженера об исправлении технической ошибки в связи с тем, что в материалах реестрового дела земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют документы, на основании которых можно выявить и исправить техническую ошибку в части сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют материалы межевания земельного участка. Кроме того, он самостоятельно обращался в Росреестр с просьбой предоставления сведений о ранее проведенных кадастровых работах в отношении его земельного участка. На данное обращение было сообщено, что такие сведения в государственном фонде данных отсутствуют. 28.02.2020 кадастровый инженер ФИО2 повторно обратился в Росреестр с просьбой исправить техническую ошибку и снять с учета координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №. Решением от 04.03.2020 отказано в исправлении технической ошибки с сведениях ЕГРН о данном земельном участке, так как техническая ошибка не выявлена. Рекомендовано обратиться в суд для исключения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка из сведений ЕГРН. Таким образом, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН без проведения кадастровых работ. Полагает, что данный факт можно расценивать исключительно как техническую ошибку, допущенную органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета, но никак не реестровую, допущенную лицом, выполнившим кадастровые работы (л.д. 3-7).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнены заявленные требования, просит устранить реестровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 91-94).

11 июня 2020 года судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, к Кингисеппскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об устранении реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 98-99).

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит иск удовлетворить, заявленные 29 марта 2020 года требования не поддерживает (л.д. 109, 126, 127-128). 

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин не явки не сообщил, правом на предоставление возражений не воспользовался (л.д. 111)

Представитель ответчика Кингисеппского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, (л.д. 70, 112) представил письменные возражения, в которых указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> были импортированы в ПК АИС ГКН из ранее используемой органом кадастрового учета информационной системы (Единый государственный реестр земель) с указанием местоположения координат характерных точек границ земельного участка и декларативной площадью-

<

данные изъяты>м. Согласно землеустроительному делу СНТ «Березка», хранящемуся в документах государственного фонда данных, координаты характерных точек границ данного земельного участка были занесены в Единый государственный реестр земель картографически, при инвентаризации земель всего садоводства. В связи с вышеизложенным, землеустроительное дело и сведения о межевании непосредственно в отношении земельного участка с кадастровым номером № в государственном фонде данных отсутствуют. По сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с действующим законодательством, площадь декларированная, имеются координаты характерных точек. Согласно части 3 статьи 61 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации. Таким образом, наличие координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № является реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, в том числе на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Также указал, что по данному земельному участку были представлены следующие заявления об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН: -ФИО1 №; -ФИО2 №. По данным обращениям органом регистрации были приняты решения об отклонении об исправлении технической ошибки в связи с тем, что наличие координат характерных точек в отношении вышеуказанного земельного участка не является технической ошибкой. Реестровую ошибку в отношении сведений о координатах характерных точек указанного земельного участка возможно исправить на основании вступившего в законную силу решения суда об устранении реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 84-86).

Представитель заинтересованного лица СНТ «Березка» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласна (л.д. 110, 114). 

Заинтересованное лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 72, 74, 113). 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец, в случае нарушения его прав и законных интересов, вправе их защищать путем предъявления требования о пресечении нарушения права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в рамках настоящего иска о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости земельного участка истцу в обоснование иска следует указать на нарушение его прав действиями ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Под объектами недвижимого имущества, в отношении которых может быть осуществлен кадастровый учет, понимаются в том числе земельные участки - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации). (в редакции на дату возникновения спорных отношений).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости.

Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что результатом кадастровых работ является передаваемый заказчику кадастровых работ межевой план, технический план или акт обследования.

В силу ч.8 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, в силу которого местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно ч.ч.3-5 ст.40 Федерального закона №221-ФЗ, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 с 25.10.2007 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и расположенного на данном земельном участке садового дома (л.д. 14, 15).

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № от 15.08.2019 усматривается, что кадастровый номер участку присвоен 10.11.1999, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В разделе 3.1 описания местоположения границ земельного участка имеются сведения о номерах точек начальной и конечной, отсутствуют данные о дирекционных углах, горизонтальном проложении, описании закрепления на местности, кадастровых номерах смежных участков, об адресах правообладателей смежных земельных участков. В разделе 3.2 Сведения о характерных точках границы земельного участка указаны координаты по системе МСК 47 зона 1: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В июле 2019 года истец обращался в Кингисеппский отдел Управления Росреестра о предоставлении сведений о ранее проведенных кадастровых работах по земельному участку с кадастровым номером №. На данное обращение был получен ответ, что в государственном фонде данных Кингисеппского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области отсутствуют запрашиваемые сведения в отношении вышеуказанного земельного участка (л.д. 41).

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:20:0909028:11 (л.д. 105-107).

В феврале 2020 года кадастровый инженер ФИО2 обратился в Кингисеппский отдел Управления Росреестра с пояснительной запиской, в которой просил исправить техническую ошибку и снять с учета координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, указав, что в процессе кадастровых работ в отношении данного участка было выявлено, что на кадастровый учет были поставлены координаты характерных точек границы данного участка без проведения кадастровых работ (л.д. 34).

17 февраля 2020 года Кингисеппским отделом Управления Росреестра вынесено решение № которым отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №. В данном решении указано, что в материалах реестрового дела земельного участка с кадастровым номером 47:20:0909028:11 отсутствуют документы на основании которых можно выявить и исправить техническую ошибку в части сведений о местоположении (координат характерных точек) границ земельного участка. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют материалы межевания данного земельного участка. Сообщено, что в рабочем порядке направлено письмо в администрацию Кингисеппского муниципального района для уточнения сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка. Также указано, что техническая ошибка в сведениях ЕГРН в части указания сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка не может быть выявлена. В случае поступления от органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления информации об отсутствии документов –оснований внесения в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка рекомендовано обратиться в суд для исключения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка из сведений ЕГРН (л.д. 35-36).

28 февраля 2020 года кадастровый инженер ФИО2 повторно обратился в Кингисеппский отдел Управления Росреестра с пояснительной запиской, в которой просил исправить техническую ошибку и снять с учета координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 37-38).

04 марта 2020 года Кингисеппским отделом Управления Росреестра вынесено решение № которым также отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №. Содержание данного решении аналогично содержанию решения от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № были импортированы в ПК АИС ГКН из ранее используемой органом кадастрового учета информационной системы (единый государственный реестр земель) с указанием местоположения координат характерных точек границ земельного участка и декларированной площадью 379 кв.м. (л.д. 39-40).

В отзыве на заявленные требования начальник Кингисеппского отдела Росреестра по Ленинградской области указал, что наличие в ГКН сведений координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № является реестровой ошибкой (л.д. 84-86).

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Устранить реестровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 года.

Судья