Дело № 21 июня 2019 год

УИД 28RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Селемджинский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Кудлаева Т.В.,

при секретаре Семенюта О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Экимчан гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Селемджинского района о признании членом её семьи зятя ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд, с указанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что она с 1996 года состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. В жилом помещении по адресу: пгт. Февральск, 

<

адрес>ёздная 

<

адрес>, собственницей которого она является, с ней вместе зарегистрированы, проживают и ведут совместное хозяйство, её муж - ФИО3, её дочь - ФИО4 и её муж (зять) - ФИО2. Согласно статьи 5 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке, для получения жилищного сертификата и просит суд признать членом её семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Селемджинского района, а также привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО2, ФИО4, ФИО3, представитель отдела градостроительства администрации Селемджинского района и Министерства ЖКХ Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3, представитель ответчика администрации Селемджинского района, отдел градостроительства администрации Селемджинского района просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, о времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменного отзыва по заявленным истцом требованиям суду не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3), суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4). Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика администрации Селемджинского района на исковое заявление ФИО1 сообщил следующее, что в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Так, в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» споры, связанные с признанием лица членом семьи, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены с нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Кроме того, в статье 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» прямо указано, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство. Однако, для признания лиц членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения в соответствии с вышеуказанными требования действующего законодательства требуется установление факта, а именно постоянно совместного проживания и совместного ведения хозяйства. Соответственно ФИО1, необходимо представить доказательства совместного проживания и ведения совместного хозяйства, а именно документы подтверждающие общие расходы.

Письменными заявлениями, адресованными суду, ФИО2, ФИО3, ФИО4 выразили своё согласие на признание ФИО2 членом семьи истца ФИО1

Изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Постановка на учёт граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из ответа главного специалиста отдела градостроительства администрации Селемджинского района следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и состоит на учёте в администрации 

<

адрес> как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к категории «пенсионеры». В состав её заявки включены: супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно учётному делу ФИО1, представленному суду администрацией 

<

адрес>, ФИО1 на основании личного заявления состоит на учёте в администрации 

<

адрес> как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Относится к категории «пенсионеры», в состав её заявки включены: супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о рождении серии II-ЖО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ЗАГС 

<

адрес> – ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Матерью ФИО6 указана – ФИО1, отцом – ФИО3 (л.д.18).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ОТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по 

<

адрес> управления ЗАГС администрации 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия – Павленко (л.д.19).

Вышеуказанные документы объективно свидетельствуют о том, что ФИО2 приходится истцу ФИО1 зятем.

Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, пгт. Февральск, 

<

адрес>ёздная, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности истцу – ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д.98). ФИО2 с согласия собственника жилого помещения ФИО1 (истец) вселён для проживания в этом жилом помещении как член её семьи (зять).

Истец ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, пгт. Февральск, 

<

адрес>ёздная 

<

адрес>, что подтверждается отметками о регистрации, в их паспортах (л.д.10,12).

При решении вопроса о признании членами семьи истца ФИО2 участника федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» ФИО1 юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное.

Из справок, выданных ООО «Февральские коммунальные системы» №, 111 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, пгт. Февральск, 

<

адрес>ёздная 

<

адрес>, в состав её семьи входят: супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.6,7).

Согласно акта обследования условий проживания семьи, выданного администрацией пгт. Февральск от ДД.ММ.ГГГГ в ходе, которого установлено, что состав семьи 4 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и что установлен факт проживания семьи истца ФИО1 из четырёх человек по адресу: пгт. Февральск, 

<

адрес>ёздная, 

<

адрес> (л.д.8). 

Из справки, выданной помощником УУП ПП «Февральский» ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Мазановский» ФИО10 следует, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: 

<

адрес>, пгт. Февральск, 

<

адрес>ёздная 

<

адрес>, у родителей жены, ведёт с ними совместное хозяйство, и находятся его личные вещи (л.д.9).

Также со стороны истца ФИО1 суду представлены чек об оплате коммунальных услуг, товарный чек на покупку холодильника, чеки из магазинов на покупку продуктов питания, где видно, что все покупки и оплату коммунальных услуг производил ФИО2 (л.д.88-96). 

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания не доверять выданным ООО «Февральские коммунальные системы справкам, акта обследования условий проживания семьи, выданного администрацией пгт. Февральск от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной помощником УУП ПП «Февральский» ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Мазановский», чеками, поскольку они подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что истец ФИО1 (собственник жилого помещения), проживает в одном жилом помещении с мужем – ФИО3, дочерью ФИО4 и зятем ФИО2, они совместно занимаются домашними делами, приобретают продукты питания, оказывают взаимную помощь, что свидетельствует о наличии прочных семейных отношений.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Селемджинского района Амурской области, о признании членом её семьи ФИО2, удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в з/

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кудлаева