Дело № 2-138/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 29 декабря 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Сусловой Г.В, с участием: старшего помощника прокурора Рубцовского района Алтайского края Гуриной О.Н, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Веселоярская средняя общеобразовательная школа» о признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25 и возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рубцовского района Алтайского края обратился в интересах ФИО2 с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Веселоярская средняя общеобразовательная школа» о признании за ФИО2 права на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с 1 июля 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края»; возложении на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа» обязанности установить ФИО2 с 1 июля 2014 года заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату; возложении на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа» обязанности произвести перерасчёт заработной платы ФИО2 с 1 июля 2014 года путём начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учётом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 1,25.

В обоснование своих требований указал на то, что по результатам проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Веселоярская СОШ» (далее - МБОУ «Веселоярская СОШ») на предмет исполнения законодательства при начислении и выплате заработной платы, установлено, что при расчёте заработной платы истца, применяется районный коэффициент в размере 1.2, в то время, как Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» на территории Рубцовского района Алтайского края с 1 января 1998 года утверждён районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25. Кроме того, с учётом Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и установленным с 1 января 2014 года минимальным размером оплаты труда в сумме 5 554 руб. 00 коп. в месяц, заработная плата работников МБОУ «Веселоярская СОШ» за период с 1 июля 2014 года по 1 октября 2014 года должна быть начислена в размере не менее 6 942 руб. 50 коп. в месяц, из расчёта: 5 554 руб. 00 коп. (МРОТ) + 1388 руб. 50 коп. (районный коэффициент в размере 1,25). Однако в ходе начисления работникам МБОУ «Веселоярская СОШ» заработной платы, размер районного коэффициента, включается в минимальный размер оплаты труда. Несоблюдение работодателем требований законодательства существенным образом нарушает права истца на получение заработной платы в полном размере. Заработная плата, в силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит пересчёту за последние три месяца, начиная с 1 июля 2014 года. Прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан.

Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 18 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объёме. 

Определением Рубцовского районного суда от 26 декабря 2016 года указанное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2017 года указанное выше определение оставлено без изменения.

Истец, в судебном заявлении отсутствовал, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители администрации Министерства образования и науки Алтайского края, Министерства финансов Алтайского края, администрации Рубцовского района Алтайского края и Комитета администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию в судебном заседании отсутствовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив полное наименование ответчика - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя ФИО3» и требования в части указания местности с тяжелыми климатическими условиями, а не местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя ФИО3» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Одновременно ходатайствовал о приобщении к материалам дела заявления о признании иска в полном объёме.

Судом представителю ответчика разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком суд продолжает рассмотрение дела по существу.

Представитель ответчика настаивал на принятии судом признания иска. 

Прокурор не возражал против принятия судом признания иска представителем ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (частями 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов. Размеры, порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации (статьи 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года № 325/24 был утверждён районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, размер которого для Алтайского края был установлен - 1,15.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», а также постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года № 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 года № 4-р принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том числе для Рубцовского района Алтайского края, в связи с тяжёлыми климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счёт средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счёт средств бюджета Алтайского края.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Согласно статье 115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года в силу статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению, как не противоречащее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. 

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска, в связи с чем, исковые требования прокурора Рубцовского района Алтайского края подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит уплате государственная пошлина пропорционально удовлетворённым требованиям искового заявления. Но поскольку в материалах дела имеются сведения об уплате ответчиком государственной пошлины в размере 600 руб. 00 коп, она не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя ФИО3» ФИО1.

Признать за ФИО2 право на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с 1 июля 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя ФИО3» установить с 1 июля 2014 года ФИО2 заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местности, с тяжелыми климатическими условиями с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа имени Героя ФИО3» произвести перерасчёт заработной платы ФИО2 с 1 июля 2014 года путём начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учётом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Шишкина