№ 03RS0014-01-2020-001015-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Галикеевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Октябрьский РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Требования мотивировала тем, что 21 сентября 2007г. администрацией ГО г. Октябрьский РБ утвержден проект границ разделения земельного участка № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно Постановлению администрации городского округа г. Октябрьский РБ от 21 сентября 2007 г. № 1661 ей в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок, общей площадью 1008 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу

<

адрес>. 14 августа 2009 г. выдан кадастровый паспорт земельного участка расположенный по адресу 

<

адрес>. 17 марта 2010 г. между ней и Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Октябрьскому заключен договор аренды земельного участка № расположенный по адресу: 

<

адрес>, срок действия договора устанавливается с 21 сентября 2007 г. до 21 сентября 2010 г. Впоследствии администрацией ГО г. Октябрьский РБ вынесено постановление о продлении срока аренды до 01 сентября 2017 г. 25 мая 2012 г. утвержден градостроительный план земельного участка. 15 июня 2012 г. администрацией ГО г. Октябрьский РБ было выдано разрешение на строительство в срок до 15 июня 2022 г. В данный период был возведен объект незавершенного строительства, что подтверждается топографической съемкой, техническим планом объекта незавершенного строительства. Она обратилась с заявлением о регистрации объекта незавершенного строительства, однако 17 марта 2020 г. от Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РБ было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. На сегодняшний день она не имеет возможности продлить аренду земельного участка в связи с тем, что срок истек в 2017 г. Однако она намерена продолжать строительства жилого дома, разрешение на строительство которого выдано до 15 июня 2022 г. В связи с чем просит признать за ней право собственности на объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседания не явилась.

Представитель ФИО1 – ФИО2, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации ГО г. Октябрьский РБ – ФИО3, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО4 каких-либо возражений относительно заявленных требований не заявляла.

Представители третьих лиц Отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Октябрьский РБ, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьский, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явились.

Из материалов гражданского дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса. В связи с изложенным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из изложенного следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска. Таким образом, суду надлежало выяснить, принадлежал ли земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства, застройщику на каком-либо праве, указанном в ст. 222 ГК РФ. Право на земельный участок должно подтверждаться соответствующими документами.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации городского округа г. Октябрьский РБ от 21 сентября 2007 г. № ФИО1 (ФИО5) С.В. был предоставлен земельный участок площадью 1008 кв. м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в аренду на 3 года, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании указанного постановления между администрацией городского округа г. Октябрьский РБ и ФИО1 (ФИО5) С.В. заключен договор аренды земельного участка от 17 марта 2010 г. № РБ-57-5175, площадью 1008 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, сроком до 21 сентября 2010 г.

Постановлением администрации городского округа г. Октябрьский РБ от 27 февраля 2012 г. № 441 срок аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 (ФИО5) С.В. продлен до 01 сентября 2017 г.

15 июня 2012 г. ФИО1 (ФИО5) С.В. получено разрешение №, на строительство индивидуального жилого дома, по адресу: 

<

адрес>. Срок действия разрешения определен до 15 июня 2022 г. 

На земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> период действия договора аренды, истцом возведен объект недвижимости. Это подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства, составленным ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», согласно которому по адресу: 

<

адрес>, расположен незавершенный строительством объект недвижимости.

Уведомлением от 17 марта 2020 г. № Управления Росреестра по РБ ФИО1 (ФИО5) С.В. отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с истечением срока договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен указанный объект.

Таким образом, представленные в суд надлежащие допустимые доказательства свидетельствуют о том, что истец на предоставленном ей в аренду земельном участке на основании полученного разрешения на строительство возвела неоконченный строительством объект. Вместе с тем до окончания срока действия договора аренды земельного участка, и срока действия разрешения на строительства строительство объекта окончено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

С целью установления юридически значимых обстоятельств связанных с определением соответствия спорного объекта недвижимости, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, а также определения степени готовности объекта, определением Октябрьского городского суда РБ от 20 мая 2020 г., судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Октябрьскнефтегазпроект».

Согласно представленному заключению ООО «Октябрьскнефтегазпроект» № ОП-2020-16-ТО, по результатам инженерно-технического обследования объекта незавершенного строительства по адресу: РБ, 

<

адрес>, на основании данных визуально-инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций техническое состояние строения фундамента жилого 

<

адрес> в г. Октябрьский оценивается как «исправное состояние». Устойчивость каркаса, прочность конструкций и эксплуатационные свойства фундамента соответствуют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Объект незавершенного строительства расположен в границах отведенного земельного участка со степенью готовности - не более 8%. Существующее строение соответствует требованиям Технического регламента пожарной безопасности: по условиям предотвращения распространения пожара и условиям огнестойкости. По условиям размещения обследуемого строения на местности с соблюдением нормативных расстояний противопожарного разрыва от существующих зданий на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № нарушений нет. Соблюден нормативный отступ от красной линии до линии застройки, что обеспечивает формирование архитектурного облика жилого уличного ландшафта, шумозащиту жилого дома. Строение фундамента жилого дома пригодно для дальнейшего строительства объекта и не представляет опасности для людей и окружающей среды. Планировочное решение строения жилого дома и расположение на земельном участке соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам по условиям проживания людей охране здоровья людей в соответствии СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования по условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании привлеченная в качестве третьего лица ФИО4, являющаяся собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, вблизи границы которого расположен спорный объект незавершенного строительством, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 апреля 2020 г., против удовлетворения исковых требований не возражала, каких-либо претензий с её стороны относительно строительства истцом спорного объекта не заявляла.

С учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что незавершенный строительством объект создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, в период действия договора аренды, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 02:57:040202:95, со степенью готовности 8 %.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, со степенью готовности 8 %.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева