Дело №2а-1083/2024

УИД 74RS0030-01-2024-001175-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2024 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Ивановой С.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №32 по Челябинской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС №32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском кФИО1, в котором просит, взыскать с ответчика задолженность по:

недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5 320 рублей 89 копеек; недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24 185 рублей 44 копейки, пени в размере 1942 рубля 29 копеек.

В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что административный ответчик является плательщиком налогов и страховых взносов, обязана платить установленные законом налоги и сборы. Налогоплательщиком не исполнены требования за №Дата по состоянию на 22 февраля 2018 года со сроком оплаты до 19 марта 2018 года; за №Дата по состоянию на 20 апреля 2018 года со сроком уплаты до 15 мая 2018 года, за №Дата по состоянию на 22 июня 2018 года со сроком уплаты до 12 июля 2018 года;, за №Дата по состоянию на 30 июня 2018 года со сроком уплаты до 20 июля 2018 года; №Дата по состоянию на 05 июля 2018 года со сроком уплаты до 25 июля 2018 года; №Дата по состоянию на 14 августа 2018 года со сроком уплаты до 03 сентября 2018 года; №Дата по состоянию на 12 сентября 2018 года, со сроком уплаты до 01 октября 2018 года; №Дата по состоянию на 16 ноября 2018 года со сроком уплаты до 06 декабря 2018 года; №Дата по состоянию на 16 декабря 2018 года со сроком уплаты до 14 января 2019 года; №Дата по состоянию на 19 декабря 2018 года, со сроком уплаты до 16 января 2019 года, что подтверждается актом уничтожения почтового реестра. В связи с неисполнением требований, налоговым органом инициирована процедура принудительного взыскания задолженности в порядке приказного производства, которая прекращена, в связи с отменой должником судебного приказа от 26 сентября 2023 года. Обращаясь в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность в искомой сумме.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области о рассмотрении дела извещен, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, письменных возражений не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, п.п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 года регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.3 ст.8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 26 сентября 2011 года по 28 ноября 2018 года.

В связи с не поступлением платежей от налогоплательщика, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись требованияза №*** по состоянию на 22 февраля 2018 года со сроком оплаты до 19 марта 2018 года; за №*** по состоянию на 20 апреля 2018 года со сроком уплаты до 15 мая 2018 года, за №*** по состоянию на 22 июня 2018 года со сроком уплаты до 12 июля 2018 года; за №*** по состоянию на 30 июня 2018 года со сроком уплаты до 20 июля 2018 года; №*** по состоянию на 05 июля 2018 года со сроком уплаты до 25 июля 2018 года; №34229 по состоянию на 14 августа 2018 года со сроком уплаты до 03 сентября 2018 года; №*** по состоянию на 12 сентября 2018 года, со сроком уплаты до 01 октября 2018 года; №*** по состоянию на 16 ноября 2018 года со сроком уплаты до 06 декабря 2018 года; №*** по состоянию на 16 декабря 2018 года со сроком уплаты до 14 января 2019 года; №*** по состоянию на 19 декабря 2018 года, со сроком уплаты до 16 января 2019 года.

Из акта за №1 от 25 апреля 2022 года, представленного налоговым органом, следует уничтожение почтовых реестров, в соответствии с которыми, в адрес административного ответчика направлялись вышеуказанные требования об уплате задолженности по налогу.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.1 и 3 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П.4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени, то есть в соответствии со ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, принятию решения должно предшествовать направление налоговым органом в адрес налогоплательщика (плательщика страховых взносов) требования об уплате налога (страховых взносов), а также пеней, то есть законом предусмотрен порядок принудительного взыскания недоимки по налогам (страховым взносам), задолженности по пеням, соблюдение которого, является обязательным.

Порядок и сроки направления требования об уплате налога (страховых взносов), пеней установлены статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) требование об уплате налога, страховых взносов, пеней может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Таким образом, требование об уплате налогов, страховых взносов, пеней может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что будет свидетельствовать о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день, с даты направления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 апреля 2010 года №468-О-О указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношения и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

В силу положений пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 4).

Между тем, в материалах настоящего административного дела отсутствуют относимые, допустимые, достоверные доказательства, подтверждающие факт направления, либо вручения ФИО1 требований за *** по состоянию на 22 февраля 2018 года; за *** по состоянию на 20 апреля 2018 года; за *** по состоянию на 22 июня 2018 года; за *** по состоянию на 30 июня 2018 года; *** по состоянию на 05 июля 2018 года; *** по состоянию на 14 августа 2018 года; *** по состоянию на 12 сентября 2018 года; *** по состоянию на 16 ноября 2018 года; *** по состоянию на 16 декабря 2018 года; *** по состоянию на 19 декабря 2018 года.

Акт Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №17 по Челябинской области от 25 апреля 2022 года за №1 об уничтожении почтовых реестров об отправке почтовой корреспонденции за 2018 год, сам по себе бесспорно не подтверждает факт уничтожения реестра заказных писем, в который были включены соответствующие заказные письма, адресованные ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдены положения п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении в адрес ФИО1 требований об уплате налога и пени.

Отсутствие в материалах дела доказательств направления ФИО1 требований об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется, а заявленный иск подлежит отказу в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-190 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, - 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №32 по Челябинской области (ИНН: ***) к ФИО1 (***) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере за 2018 год в размере 5 320 рублей 89 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24 185 рублей 44 копейки, пени в размере 1942 рубля 29 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение составлено 01 июля 2024 года. 

Копия верна Судья Г.В. Горбатова

Решение не вступило в законную силу.

Судья Г.В. Горбатова

Секретарь А.А. Оглобличева