Дело № 2-2225/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 12 сентября 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего Рапицкой Н.Б., 

при секретаре Скобелевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Тверская Генерация» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 о снижении исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 2037/18/69042-ИП, 

у с т а н о в и л:

ООО «Тверская Генерация» обратилось в суд с заявлением, к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 о снижении исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 2037/18/69042-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что 28 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по тверской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 2037/18/69042-ИП в отношении ООО «Тверская генерация», предмет исполнения: обязать ООО «Тверская генерация « обеспечить подачу коммунальных ресурсов в горячей воде в многоквартирном доме 

<

адрес>. 25 апреля 2018 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. ООО «Тверская генерация» является социально ориентированным предприятием, обязанным обеспечивать бесперебойное теплоснабжение потребителей города Твери. В настоящее время в системе централизованного теплоснабжения осуществляется отпуск более90% тепловой энергии потребителям города Твери. Основной потребитель тепловой энергии в горячей воде – жилой фонд г.Твери, включающий в себя жилые дома управляющих компаний, ТСЖ и жилищные кооперативы. 

ООО «Тверская генерация» располагает 11 счетами, на которые были наложены ограничения в рамках сводного исполнительного производства, что подтверждается справками состояния счетов. 

В рамках сводного исполнительного производства № 29826/169/69042-СД, возбужденного в марте 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банах: ПАО «Сбербанк России», Тверской филиал АБ «РОССИЯ», ОАО «Альфа-банк», ПАО БАНК УРАЛСИБ», филиал Банка ВТБ (ПАО).

По информации, полученной из МРЭО « 1 ГИБДД УМВД России по Тверской области, за должником зарегистрированы следующие автотранспорные средства, легковые автомобили ГАЗ-31029 1994 г. в., специализированные автомобили ЗИЛ-431412 1988 г.в., МАЗ-5334 1981 г.в.

По информации, полученной из инспекции Гостехнадзора Тверской области, за должником зарегистрированы самоходные машины: ЭО-3323А- экскаватор колесный 1997 г.в., ДВ-1733.33.22 автопогрузчик 1983 г.в., Б10М.0111-Е трактор гусеничный с бульдозерным оборудованием 2006 г.в., МТЗ-82 трактор колесный 1987 г.в., Б10М.0111-Е трактор гусеничный с бульдозерным оборудование 2008 г.в., ДТ-75ДРР-4 трактор с бульдозерным оборудованием 1998 г.в., МТЗ-82 трактор колесный 1997 г.в., Т-130 бульдозер 1986 г.в., Т-170М.01 бульдозер 1994 г.в., Т-170 бульдозер 1991 г.в., Б-170.01.Д1 бульдозер 1995 г.в.

В отношении всего перечисленного выше имущества постановлении судебного пристава-исполнителя от 14.03.2016 года, от 22.03.2016 года объявлен запрет совершении регистрационных действий и действий по исключению из госреестра.

От погашения задолженности должник не уклонялся. 

В настоящее время ООО «Тверская генерация» ведется активная работа по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке и истребованию долга во внесудебном порядке.

ООО «Тверская генерация» обладает статусом единой теплоснабжающей организации, оказывает услуги теплоснабжения 95% населения г. Твери.

Таким образом, ООО «Тверская генерация просит снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 2037/18/69042-ИП на одну четверть на сумму 12 500 рублей – до 37 500 рублей.

Представитель заявителя ООО «Тверская генерация» в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме, по доводам в нем изложенным.

Представитель УФССП России по Тверской области, ГУ ГЖИ по Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, причины не явки суду не представлены. 

Судебный пристав –исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 представила отзыв, в котором просила рассмотреть заявление без ее участия и в удовлетворении заявления отказать. Указала, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Твери. Должник ООО «Тверская генерация» в добровольный срок не исполнил требований содержащиеся в исполнительном листе № 015636204 от 19 марта 2018 года. 25 апреля 2018 года судебным приставом –исполнителем вынесено проставление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 25 мая 2018 года. 25 апреля 2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 18 мая 2018 года должник-организация предупрежден по ст. 315 УК РФ. 25 июля 2018 года вынесено требование о предоставлении сведений об исполнении требований содержащихся в исполнительном документа. 27 августа 2018 года должником представлены сведения об исполнении требований исполнительного листа. 31 июля 2018 года исполнительное производства окончено фактическим исполнением. Должник в период срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа не представил доказательств уважительности причин не исполнения требований исполнительного документа. 

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства возбуждено исполнительное производство № 2037/18/69042-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа с момент получения должником копии настоящего постановления. 

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, ООО «Тверская генерация» не исполнены.

Постановлением от 25 апреля 2018 года должнику ООО «Тверская генерация» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 мая 2018 года. 

Постановление от 25 апреля 2018 года взыскан с должника исполнительский сбор 50000 рублей. 

31 июля 2018 года исполнительное производство № 2037/18/69042-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

ООО «Тверская генерация» является социально ориентированным предприятием, обязанным обеспечивать бесперебойное теплоснабжение потребителей города Твери.

Общество обратилось в суд с настоящим заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование своих доводов указало на тяжелое финансовое положение, препятствующее своевременному исполнению требований исполнительного листа, социальную значимость его деятельности, а также принятие мер, направленных на погашение задолженности по исполнительному производству.

Истец ссылается на низкую платежную дисциплину потребителей, которая привела к образованию дебиторской задолженности, что препятствует своевременному и полному расчету с поставщиками и подрядчиками. Также несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено не недобросовестным поведением должника, а его тяжелым финансовым положением. Кроме того, на денежные средства должника в банке наложены аресты, должник был не в состоянии произвести исполнение решения суда единым платежом. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о затруднительности своевременного исполнения решения суда.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74. Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г. суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Право должника на обращение в порядке, установленном названным Законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Как установлено частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Так, взыскание исполнительского сбора в установленном размере означало бы наложение на Общество денежного взыскания без учета всех существенных обстоятельств, в том числе - имущественного положения должника и степени его вины в неисполнении в срок исполнительного документа.

Как установлено судом заявитель, осуществляя социально значимую деятельность, связанную с жизнеобеспечением населения, социальных учреждений (водоснабжение, водоотведение), находится в тяжелом финансовом положении в том числе с несвоевременным поступлением денежных средств от его контрагентов (население, организации, управляющие компании). В настоящее время Общество предпринимает меры к взысканию соответствующей задолженности путем подачи исков и направления вынесенных судами решений для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о возможности снижения исполнительского сбора. Вместе с тем, исключительных обстоятельств для снижения исполнительского сбора на одну четверть, как просит заявитель, суд не находит, однако полагает возможным, с учетом имущественного положения должника, периода исполнения требований, исполнения в полном объеме основного требования и иных установленных по делу обстоятельств, снизить размер исполнительского сбора на 15 % - на сумму 1 500 рублей, то есть до 8 500 рублей.

Принимая во внимание вышеприведенное, в силу статьи 112 (части 6 и 7) Закона № 229-ФЗ, предусматривающей право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, с учетом всех обстоятельств, степени вины должника, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих уменьшить размер исполнительского сбора, на 15 % от подлежащей взысканию суммы, то есть до 8 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление ООО «Тверская Генерация» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 о снижении исполнительного сбора в рамках исполнительного производства - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 2037/18/69042 на 15 % - на 7500 рублей до 42500 (сорок две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б.Рапицкая 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018 года.