РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области гражданское дело 58RS0020-01-2025-000108-28 по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области и Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что между истцом и ответчиком – администрацией р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области 28.08.2009 года был заключен договор аренды земельного участка № 55-2009 с кадастровым номером №, общей площадью 1101,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилищного строительства, адрес местоположения: 

<

адрес>, сроком на 3 года.

06.08.2012 года ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома; 29.07.2013 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года на срок с 28.07.2013 года по 28.06.2014 года; 20.06.2014 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года на срок по 20.06.2017 года.

В июне 2014 года на данном участке был смонтирован объект незавершенного строительства, площадью 126 кв.м., который был зарегистрирован в установленном порядке в органах Росреестра, степень готовности 10%.

В связи с истечением срока действия вышеуказанного договора аренды, 21.06.2017 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года на срок по 21.06.2020 года.

В период действия договора аренды 28.08.2009 года и действующего дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка №55-2009 от 28.08.2009 года на срок по 21.06.2020 года строительство объекта было завершено, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от 2017 года.

В связи с тем, что срок разрешения строительства истек, она лишена возможности получить официальные разрешения, необходимые для построенного объекта недвижимости.

В связи с вышеизложенным, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – объект индивидуального жилищного строительства, площадью 126 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением Лунинского районного суда Пензенской области от 05.06.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4; протокольным определением Лунинского районного суда Пензенской области от 24.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО5

В ходе рассмотрения гражданского дела, представителем истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности, в судебном заседании 20.08.2025 года исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ были изменены, окончательно просила признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, как на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. 

Измененные требования были приняты судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания от 20.08.2025 года.

Кроме того, присутствуя в судебном заседании 20.08.2025 года, представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, заявила ходатайство о прекращении производства по делу в части исковых требований к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области ввиду отказа от исковых требований к указанному лицу, поскольку считает его ненадлежащим ответчиком по делу при учете изменения основания иска.

Определением Лунинского районного суда Пензенской области о 20.08.2025 года производство по гражданскому делу в части заявленных исковых требований к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области было прекращено.

Истец ФИО1, а также ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно; предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно; в направленном в суд заявлении глава администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области ФИО7, действующий на основании Устава, указал, что администрация рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области не возражает против признании права собственности ФИО1 на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Со ссылкой на ч. 1 ст. 222 ГК РФ указал, что указанное здание не содержит признаков самовольной постройки, поскольку в целях его постройки был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования, позволяющим размещение жилого дома, выдано разрешение на строительство, а также ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. Решение вопроса о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Лунинского района Пензенской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно; в направленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно; в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1, не возражает, поскольку 19 августа 2025 года им с истцом был произведен раздел имущества, приобретенного в период брака путем заключения соглашения о разделе общего имущества между бывшими супругами, удостоверенного нотариусом Бессоновского района Пензенской области; согласно указанному соглашению, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, остается в собственности ФИО1 В настоящее время на признание за собой права собственности (или доли в праве собственности) на данный объект он не претендует, и в дальнейшем претендовать не будет.

Суд, изучив исковое заявление ФИО1, письменное мнение представителя ответчика – главы администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области ФИО7, действующего на основании Устава, исследовав материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 287.1 ГК РФ, право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2009 года между Муниципальным образованием Лунинский район Пензенской области и ФИО1 был заключен Договор аренды земельного участка № 55-2009, в соответствии с которым, ФИО1 в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: относительно ориентира жилого здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, площадью 1101,0 кв.м., с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации Лунинского района от 02.06.2008 года № 334-п из земель населенных пунктов (п.п. 1, 2 Договора). 

Срок арены на основании п. 2.1 Договора установлен на 3 года со дня регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области. 

В соответствии с п. 3 Договора, размер арендной платы за участок составляет 237,81 руб. в год, в квартал – 59,45 руб., в месяц – 19,82 руб. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является платежное поручение.

05.12.2012 года между администрацией Лунинского района Пензенской области и ФИО1 заключено Соглашение, в соответствии с которым, на основании ст. 610 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ, Договор аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года был продлен по 28.07.2013 года.

29.07.2013 года между администрацией Лунинского района Пензенской области и ФИО1 в соответствии со ст. 610 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ заключено Соглашение о продлении Договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года на срок с 28.07.2013 по 28.06.2014 года.

20.06.2014 года между администрацией Лунинского района Пензенской области и ФИО1 в соответствии со ст. 610 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ заключено Соглашение о продлении Договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года на срок по 20.06.2017 года.

21.06.2017 года между муниципальным образованием рабочий поселок Лунино Лунинского района Пензенской области и ФИО1 в соответствии со ст. 610 ГК РФ и ст. 39.6 ЗК РФ заключено Соглашение о продлении Договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года на срок по 21.06.2020 года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1101 +/- 23 кв. м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира. Ориентир жилое здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, р.

<

адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-146465353 от 28.07.2025 года).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от 29.01.2009 года, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 126 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства – 10%, правообладателем которого является ФИО1, право собственности зарегистрировано 12.02.2015 года за № 58-58/016-58/016/003/015-206/1; в качестве документа-основания указан Договор аренды № 55-2009 от 28.08.2009 года, Соглашение от 20.06.2014 года о продлении Договора аренды земельного участка № 55-2009 от 28.08.2009 года (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-146465360 от 28.07.2025 года).

Указанный объект незавершенного строительства был возведен ФИО1 на основании разрешения на строительство № RU 58516101-30 от 06.08.2012 года, выданного администрацией Лунинского района Пензенской области, срок действия которого установлен до 06.08.2022 года.

Таким образом, ФИО1 был возведен объект капитального строительства на земельном участке, договор аренды по которому истек 21.06.2020 года.

Вместе с тем, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ввиду истечения срока договора аренды, права истца на земельный участок в ином порядке, до государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, оформлены быть не могут, исходя из чего у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области № КУВД-001/2019-4555619/3 от 30.07.2019 года ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на здание, расположенное по адресу: 442730, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в связи с тем, что представленный технический план по форме и (или) содержанию документа не соответствуют требованиям Требовании к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г № 953 (далее - Требования № 953), а именно: 1. В нарушение п. 21 приложения № 2 Требований № 953 файлы с образами «CF2C0772-1AB4-4D95- ВВ99-818ЕАС640А91_Рп1352_0_дог аренды смирноваООО 1.PDF», «CF2C0772-1AB4-4D95-BB99- 818ЕАС640А91_РгП352_0_соглаш о продл дог смирнова-PDF» представлены не в полноцветном режиме; 2. В нарушение п.п. 3 п. 29 Приложения № 2 Требований № 953 в реквизите «3» раздела «Исходные данные» указаны реквизиты свидетельства о поверке прибора которые не соответствуют дате обследования пунктов геодезической сети; 3. В нарушение п. 31 Приложения № 2 Требований № 953 в реквизите «4» раздела «Исходные данные» указывается кадастровый номер объекта недвижимости, в результате преобразования которого в соответствии с законодательством Российской Федерации был образован объект недвижимости. В данном случае объект недвижимости с кадастровым номером 58:16:0100101:78 не является преобразуемым. Кроме того, представленное уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по форме не соответствует Приказу № 591/пр от 19.09.2018 г., а именно: - неверно указана площадь застройки здания; - в разделе «4» «Схематичное изображение построенного реконструированного объекта капитального строительства на земельном участке» указанные отступы от границ земельного участка на схеме не соответствуют фактическим.

Согласно технического паспорта на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, изготовленного по состоянию на 17.09.2017 год, год постройки значится 2017, общая площадь – 104,1 кв.м, жилая площадь – 62,9, имеется поэтажный план помещений, экспликация к поэтажному плану, согласно которой в объекте незавершенного строительства имеются следующие комнаты: прихожая площадью 11,4 кв.м., коридор площадью 5,6 кв.м., жилая комната площадью 41,8 кв.м., жилая комната площадью 21,1 кв.м., кухня площадью 17,6 кв.м., ванная площадью 3,9 кв.м., котельная туалет площадью 3,10 кв.м. 

Согласно технического плана здания (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, изготовленного по состоянию на 30.06.2025 год, год завершения строительства значится – 2018, общая площадь – 109,9 +/- 0,2 кв.м., имеется план здания.

ФИО1 в подтверждение соответствия жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым строениям, предоставлено заключение по обследованию технического состояния здания, изготовленного ИП ФИО8, согласно которого здание соответствует строительным градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предназначенным для жилых домов и пригодно для постоянного проживания после подключения инженерных коммуникаций. Специалистом установлено, что исследуемое нежилое здание соответствует требованиям надежности и безопасности, установленных частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Специалистом установлено, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании нежилым зданием площадью 100 в.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что земельный участок, на котором истец осуществил строительство объекта недвижимости, был предоставлен в аренду в установленном законом порядке, объект построен в 2018 году, то есть в период действия договора аренды (до 21.06.2020 года), что подтверждается техническим паспортом и техническим планом на объект недвижимости, после истечения срока действия договора аренды истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял, и в настоящее время участок используется по целевому назначению, не является предметом судебных споров, ранее и в настоящее время никто не претендовал и не претендует на данное имущество, спорное строение соответствует техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истец лишен возможности зарегистрировать за собой право на указанный объект в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1; за истцом следует признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, исходя из волеизъявления истца, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой р.

<

адрес> (СНИЛС №, паспорт серии №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 12.09.2025 года.

Судья Е.М. Непорожнева