Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что с 08.04.2009 г. является получателем страховой пенсии по старости. Размер её пенсии был исчислен с учетом справки о заработной плате №315/8 от 30.03.2009 г., период работы в ООО «Лебедь» с 22.01.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве бухгалтера. Однако, после назначения пенсии она (ФИО1) узнала, что при исчислении размера её пенсии не были приняты во внимание все сведения о её заработках в периоды работы с января 1977 года по апрель 1982 года. В связи с указанными обстоятельствами, она (ФИО1) обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом периода работы с января 1977 года по апрель 1982 года. Однако, решением пенсионного органа от 20.02.2023г. № 56729/23 в перерасчете размера пенсии ей было отказано.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», истец ФИО1 просила суд обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии, исходя из сведений о размере её среднемесячной заработной платы на основании комсомольского билета № 42821255 от 23.02.1977 г., за период с марта 1977 года по апрель 1982 года включительно, с учетом фактически начисленного размера пенсии, с 17.02.2023 г.

В письменном заявлении от 28.06.2023 г. истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии, исходя из сведений о размере среднемесячной заработной платы на основании комсомольского билета № 42821255 от 23.02.1977 г., за период с марта 1977 года по апрель 1982 года включительно, с учетом фактически начисленного размера пенсии, с 17.02.2023, с учетом её заработной платы:

в 1977 году: январь - 100 рублей, февраль - 120 рублей, март - 120 рублей, апрель - 38 рублей, май - 25 рублей, июнь -110 рублей, июль - 120 рублей, август -100 рублей, сентябрь - 106,68 рублей, октябрь - 80 рублей, ноябрь - 80 рублей, декабрь - 80 рублей (среднемесячный заработок составил 89 рубля 97 копеек); 

в 1978 году: в январе - 73 рубля 05 копеек, в феврале - 64 рубля, в марте - 226 рублей, в апреле – 100 рублей, в мае - 85 рублей, в июне - 155 рублей, в июле - 85 рублей, в августе -152 рубля 32 копейки, в сентябре - 36 рублей 42 копейки, в октябре - 85 рублей, в ноябре и декабре - по 78 рублей 60 копеек за каждый месяц (среднемесячный заработок составил 101 рубль 58 копеек);

в 1979 году: в январе, феврале и марте - по 140 рублей за каждый месяц, в апреле - 30 рублей, в мае - 82 рубля, в июне - 30 рублей, в июле - 99 рублей, в августе - 119 рублей, в сентябре - 70 рублей, в октябре - 31 рубль, в ноябре и декабре - по 90 рублей за каждый месяц (среднемесячный заработок составил 88 рублей 42 копейки); 

в 1980 году: в январе, феврале и марте - по 110 рублей за каждый месяц, в апреле - 160 рублей, в мае, июне, июле, августе, сентябре - по 110 рублей за каждый месяц, в октябре - 130 рублей, в ноябре, декабре - по 110 рублей за каждый месяц (среднемесячный заработок составил 115 рублей 83 копейки) 

в 1981 году: в январе, феврале - по 110 рублей за каждый месяц, в марте, апреле - по 120 рублей за каждый месяц, в мае - 130 рублей, в июне, июле - по 110 рублей за каждый месяц, в августе - 125 рублей, в сентябре, октябре - по 110 рублей за каждый месяц, в ноябре, декабре - по 120 рублей за каждый месяц (среднемесячный заработок составил 116 рублей 25 копеек);

в 1982 году: с января по апрель - по 120 рублей за каждый месяц (среднемесячный заработок составил 120 рублей).

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Богородицкий А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требований с учетом уточнений поддержали, просили суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы электронного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.04.2009 г. является получателем страховой пенсии по старости. 

17.02.2023 г. она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением, в котором на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом сведений о заработках, содержащихся в комсомольском билете №42821255 от 23.02.1977 г., просила произвести перерасчет размера её страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Пензенской области от 20.02.2023 г. №56729/23 ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам (по комсомольскому билету) возможна только в случае несохранности первичных документов о заработке по вине работодателя.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать ответчика произвести с 17.02.2023г. перерасчет ее пенсии, исходя из сведений о размере её среднемесячной заработной платы на основании данных, содержащихся в комсомольском билете № 42821255 от 23.02.1977 г., за период с марта 1977 года по апрель 1982 года включительно, с учетом фактически начисленного размера пенсии.

Согласно копии трудовой книжки имеющейся в материалах дела, ФИО1 в период с 19.09.1977 г. по 02.01.1979 г. состояла в должности старшего бухгалтера автотурлагеря «Кемпинг» Киевского городского совета по туризму и экскурсиям, в период с 02.01.1979 г. по 18.04.1979 г. она состояла в должности заведующей планово-финансовым отделом Киевского бюро реализации туристическо - экскурсионных путевок, а в период с 19.04.1979 г. по 30.09.1988 г. она состояла в должности старшего бухгалтера, руководителя группы отдела расчетно-финансовых операций, заместителя начальника отдела, и.о. начальника отдела расчетно-финансовых операций Централизованной бухгалтерии Управления общественного питания Киевского горисполкома и т.д. (л.д. 38 -52).

Из письма Государственного архива г. Киева от 17.01.2012г. следует, что документы автотурлагеря «Кемпинг» Киевского городского совета по туризму и экскурсиям, а также документы Киевского бюро реализации туристического экскурсионных путевок на государственное хранение не поступали (л.д. 30).

В соответствии с архивной справкой выданной Государственным архивом г.Киева от 11.08.2011 г. №537, согласно имеющимся в фонде Министерства сельского строительства Украинской ССР лицевым счетам, ФИО1 была начислена заработная плата за 1977 г. в следующем размере: январь – 100 рублей, февраль – 120 рублей, март – 120 рублей, апрель – 42,85 рублей, май – 108 рублей, июнь – 23,99 рублей, июль – 120 рублей, август – 106,94 рубля, сентябрь – 85,68 рублей, октябрь - 0,00 рублей, ноябрь – 0,00 рублей, декабрь – 0,00 рублей (л.д. 37). 

Таким образом, из анализа имеющихся в материалах дела документов следует, что первичные документы о заработке ФИО1 в спорные периоды времени отсутствуют.

При этом, из материалов дела также следует, что ФИО1 с апреля 1968 года являлась членом ВЛКСМ (указанное обстоятельство подтверждается копией комсомольского билета от 23.02.1977г. № 42821259, л.д. 17).

Из комсомольского билета ФИО1 следует, что она в спорные периоды времени оплачивала членские взносы так:

в 1977 году было оплачено: январь - 100 рублей, февраль - 120 рублей, март - 120 рублей, апрель - 38 рублей, май - 25 рублей, июнь -110 рублей, июль - 120 рублей, август -100 рублей, сентябрь - 106,68 рублей, октябрь - 80 рублей, ноябрь - 80 рублей, декабрь - 80 рублей (соответственно, среднемесячный заработок составил - 89 рубля 97 копеек); 

в 1978 году было оплачено: в январе - 73 рубля 05 копеек, в феврале - 64 рубля, в марте - 226 рублей, в апреле – 100 рублей, в мае - 85 рублей, в июне - 155 рублей, в июле - 85 рублей, в августе -152 рубля 32 копейки, в сентябре - 36 рублей 42 копейки, в октябре - 85 рублей, в ноябре и декабре - по 78 рублей 60 копеек за каждый месяц (соответственно, среднемесячный заработок составил - 101 рубль 58 копеек);

в 1979 году было оплачено: в январе, феврале и марте - по 140 рублей за каждый месяц, в апреле - 30 рублей, в мае - 82 рубля, в июне - 30 рублей, в июле - 99 рублей, в августе - 119 рублей, в сентябре - 70 рублей, в октябре - 31 рубль, в ноябре и декабре - по 90 рублей за каждый месяц (соответственно, среднемесячный заработок составил - 88 рублей 42 копейки); 

в 1980 году было оплачено: в январе, феврале и марте - по 110 рублей за каждый месяц, в апреле - 160 рублей, в мае, июне, июле, августе, сентябре - по 110 рублей за каждый месяц, в октябре - 130 рублей, в ноябре, декабре - по 110 рублей за каждый месяц (соответственно, среднемесячный заработок составил - 115 рублей 83 копейки) 

в 1981 году было оплачено: в январе, феврале - по 110 рублей за каждый месяц, в марте, апреле - по 120 рублей за каждый месяц, в мае - 130 рублей, в июне, июле - по 110 рублей за каждый месяц, в августе - 125 рублей, в сентябре, октябре - по 110 рублей за каждый месяц, в ноябре, декабре - по 120 рублей за каждый месяц (соответственно, среднемесячный заработок составил - 116 рублей 25 копеек);

в 1982 году было оплачено: с января по апрель - по 120 рублей за каждый месяц (соответственно, среднемесячный заработок составил 120 рублей) (л.д. 17 – 21).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно совместному Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пункту 59 Устава Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) члены ВЛКСМ были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц - до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 60 рублей - 30 копеек; от 61 до 70 рублей - 35 копеек - от 71 до 80 рублей - 40 копеек - от 81 до 90 рублей - 45 копеек; - от 91 до 100 рублей - 50 копеек - от 101 до 150 рублей - 1,0 процент; - свыше 151 рубля - 1,5 процента.

Исходя из анализа указанных норм законодательства следует, что комсомольский билет является документом строгой отчетности, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, сведения о размере заработной платы членов ВЛКСМ в комсомольский билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией, и что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, не зависящим от истца, не могут лишить ФИО1 права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала работая бухгалтером в автотурлагере «Кемпинг» Киевского городского совета по туризму и экскурсиям, и работая заведующей планово-финансовым отделом в Киевском бюро реализации туристическо-экскурсионных путевок, а также работая старшим бухгалтером - руководителем группы отдела расчетно-финансовых операций в Централизованной бухгалтерии Управления общественного питания Киевского горисполкома (с 02.11.1984 г. переведена на должность временно и.о. зам начальника отдела сводной отчетности и анализа Централизованной бухгалтерии Управления общественного питания Киевского горисполкома), что позволяет определить размер заработка за указанный истцом период и принять его как основание к перерасчету размера пенсии.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая, что первичные документы по начислению заработной платы ФИО1 за период с марта 1977 года по апрель 1982 года не сохранились, суд считает возможным при установлении размера заработной платы ФИО1 в период в период с марта 1977 года по апрель 1982 года принять во внимание документы, которые косвенно подтверждают заработок истца - комсомольский билет от 23.02.1977г. №42821259. 

Согласно ст. 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 Закона.

Учитывая, что в силу требований действующего пенсионного законодательства гражданин имеет право на исчисление пенсии из наиболее выгодного для него заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г., что в свою очередь влечет изменение размера пенсии в большую сторону, требования ФИО1 о понуждении ответчика к перерасчету страховой пенсии по старости, исходя из установленного в комсомольском билете от 23.02.1977г. №42821259 размера заработной платы, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, оценивая доводы сторон в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, анализируя нормы законодательства, суд приходит к выводу что перерасчет размера пенсии ФИО1, исходя из установленного в комсомольском билете от 23.02.1977г. №42821259 размера заработной платы, должен быть произведен ответчиком с даты обращения истца с заявлением, с 17.02.2023 г.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с 17.02.2023г. произвести перерасчет ФИО1 ФИО3 (Данные изъяты) страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, за период с марта 1977 года по апрель 1982 года включительно, на основании комсомольского билета от 23.02.1977г. № 42821259, включив в расчет заработную плату ФИО1 в автотурлагере «Кемпинг» Киевского городского совета по туризму и экскурсиям, заработную плату в Киевском бюро реализации туристическо - экскурсионных путевок и заработную плату в Централизованной бухгалтерии Управления общественного питания Киевского горисполкома, с учетом оплаченных членских взносов:

в 1977 году: январь - 100 рублей, февраль - 120 рублей, март - 120 рублей, апрель - 38 рублей, май - 25 рублей, июнь -110 рублей, июль - 120 рублей, август -100 рублей, сентябрь - 106,68 рублей, октябрь - 80 рублей, ноябрь - 80 рублей, декабрь - 80 рублей; 

в 1978 году: в январе - 73 рубля 05 копеек, в феврале - 64 рубля, в марте - 226 рублей, в апреле – 100 рублей, в мае - 85 рублей, в июне - 155 рублей, в июле - 85 рублей, в августе -152 рубля 32 копейки, в сентябре - 36 рублей 42 копейки, в октябре - 85 рублей, в ноябре - 78 рублей 60 копеек, в декабре - 78 рублей 60 копеек;

в 1979 году: в январе - 140 рублей, в феврале - 140 рублей, в марте - 140 рублей, в апреле - 30 рублей, в мае - 82 рубля, в июне - 30 рублей, в июле - 99 рублей, в августе - 119 рублей, в сентябре - 70 рублей, в октябре - 31 рубль, в ноябре – 90 рублей, в декабре - 90 рублей; 

в 1980 году: в январе – 110 рублей, в феврале – 110 рублей, в марте - 110 рублей, в апреле - 160 рублей, в мае – 110 рублей, в июне – 110 рублей, в июле – 110 рублей, в августе – 110 рублей, в сентябре - 110 рублей, в октябре - 130 рублей, в ноябре – 110 рублей, в декабре - 110 рублей; 

в 1981 году: в январе – 110 рублей, в феврале - 110 рублей, в марте – 120 рублей, в апреле - 120 рублей, в мае - 130 рублей, в июне – 110 рублей, в июле - 110 рублей, в августе - 125 рублей, в сентябре – 110 рублей, в октябре - 110 рублей, в ноябре – 120 рублей, в декабре - 120 рублей;

в 1982 году: в январе – 120 рублей, в феврале – 120 рублей, в марте – 120 рублей, в апреле - 120 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья Ю.А. Андрианова