РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарникова П.В., при секретаре Ниталиевой Э.А., 

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. В обоснование своих требований, указал, что 20 августа 2020 года он достиг пенсионного возраста. При обращении в УПРФ Ахтубинского района Астраханской области за назначением пенсии, решением № от 02 сентября 2020 года ему в назначении страховой пенсии по старости было отказано. УПРФ Ахтубинского района Астраханской области не приняты к зачету периоды работы в качестве члена колхоза им.15 лет ВЛКСМ с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 год, поскольку в представленной им архивной справке протоколы на вступление в члены колхоза не просматривается. Кроме того, период с 01 января 2020 года по 19 августа 2020 год из подсчета страхового стажа была исключена работа в филиале ПАО «Россети Юг» Астраханьэнерго», так как отсутствуют сведения на индивидуальном счета застрахованного лица. Просит суд признать отказ во включении отдельных периодов работы в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 года в колхозе им. 15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района с. Покровка реорганизованного в КСП «Покровское», период работы с 01 января 2020 года по 19 августа 2020 года в должности электромонтера в филиале ПАО «Россети» ЮГ Астраханьэнерго» и назначить страховую пенсию по старости с 20 августа 2020 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд признать отказ во включении отдельных периодов работы в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 года в колхозе им. 15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района с. Покровка реорганизованного в КСП «Покровское», период работы с 01 января 2020 года по 19 августа 2020 года в должности электромонтера в филиале ПАО «Россети» ЮГ Астраханьэнерго» и назначить страховую пенсию по старости с 21 августа 2020 года с даты наступления пенсионного возраста.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, страховую пенсию по старости просила назначить истцу с даты наступления пенсионного возраста, с 21 августа 2020 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковый требований не представила. 

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО2, его представителя ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пункта 7 статьи 18 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом вносимых изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на пенсию с учетом даты рождения, а именно с 21.08.1960 года, возникает 21.02.2022 году. Лицам имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчина и женщина) может назначаться на 2 года раньше достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1, но не ранее 60 лет и 55 лет (соответственно мужчина и женщина). При этом при исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

На основании ч. 1 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно п. 6 раздела 2 которых, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 20 августа 2020 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, 

02 сентября 2020 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

Из содержания решения следует, что ответчиком к зачету не приняты период работы с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 года в качестве члена колхоза «им 15 лет ВЛКСМ» так как, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся на хранении книгах протоколов заседания правления, протоколы на вступление в члены колхоза не просматривается. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате и выходных днях ФИО2 и ФИО2 не отражен. Согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа №-календарные годы, указанные в трудовой книжке, в которых не было ни одного выхода на работу, в связи с чем из подсчета исключаются 15 ноября 1979 – 09 декабря 1981 02-00-25. Также решением исключена работа в филиале ПАО «Россети Юг» Астраханьэнерго», 01 января 2020 - 19 августа 2020, так как отсутствуют сведения на индивидуальном счете застрахованного лица, поскольку при подсчете страхового стажа периоды работы и иные периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленной архивной справки начальника архивного отдела администрации МО «Ахтубинский район» О.И.Р. в имеющихся на хранении книгах протоколов заседания правления, протоколы на вступление в члены колхоза не предусматриваются.

Согласно трудовой книжке ФИО2 дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Записи о работе в качестве члена колхоза «им.15 лет ВЛКСМ» имеются. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате и выходо-днях, ФИО2, ФИО2 не отражен.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении спорного периода работы ФИО2 в качестве члена колхоза «им.15 лет ВЛКСМ» из страхового стажа истца в связи с тем, что в имеющихся на хранении в архиве документах имеются сведения о работе ФИО2

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа к принятию к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Судом установлено и подтверждается сведениями из показаний свидетелей Б.Ж.Д.., К.В.А., что в период с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 года истец работал в качестве члена колхоза им.15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района с. Покровка реорганизованного в КСП «Покровское».

Согласно представленной архивной справки начальника архивного отдела администрации МО «Ахтубинский район» О.И.Р. имеется книга начисления заработной платы колхозы «15 лет ВЛКСМ» есть начисления на ФИО2 с июня 1975 года: июнь - 5 дней 18,56 руб.; июль - 10 дней 41,08 руб.; август -10 дней 48,95 руб.; сентябрь - 3 дня 18,13 руб.; октябрь - 8 дней 47 руб.; декабрь -20 дней 44,64 руб. Имеются начисления на ФИО2 за 1976 год: январь - 21 дней 44,26 руб.; февраль - 22 дней 51 руб.; март -19 дней 49,89 руб.; апрель – 26 дней 70,70 руб.; май - 26 дней 110 руб.; июнь - 26 дней 121,92 руб.; июль - 27 дней 120,78 руб.; август -27 дней 124,69 руб. и за другие месяцы года. Так же согласно книге начисления заработной платы колхоза «15 лет ВЛКСМ» за 1977 и 1978 годы есть начисления на ФИО2 1959 года по ноябрь 1978 года включительно. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ликвидационной комиссии СПК «Покровский» Б.Х.М. следует, что ФИО2 действительно работал в колхозе им. 15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района Астраханской области с 20 июня 1975 года протокол № от 20 июня 1975 года по 30 сентября 1978 года протокол № от 30 сентября 1978 год и являлся членом колхоза.

Согласно справки № от 31 августа 2009 года следует, что колхоз им. «15 лет ВЛКСМ» реорганизован в КСП «Покровское» на основании постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 решением Малого Совета Ахтубинского райсовета от 30 октября 1992 года № 173 СПК «Покровский» является правопреемником архивных документов КСП «Покровское» на основании собрания уполномоченных СПК «Покровский» протокол № 2 от 26 апреля 2002 года.

Допрошенные в качестве свидетелей Б.Ж.Д.., К.В.А.. в судебном заседании подтвердили, что в период с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 год истец работал в колхозе им 15 лет ВЛКСМ.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами, в том числе с архивными справками, подтверждающими указанный период работы ФИО2 в колхозе им. 15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района с. Покровка реорганизованного в КСП «Покровское».

Период работы в филиале ПАО «Россети» ЮГ Астраханьэнерго» с 1 января 2020 года по 19 августа 2020 год подтверждается сведениями о страховом стаже застрахованных лиц от 16 сентября 2020 года. А также справкой № от 02 сентября 2020 года, выданной ведущим специалистом отдела управления персоналом филиала ПАО «Россети» ЮГ Астраханьэнерго К.А.Е. согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работает электромонтером по эксплуатации распределительных сетей 5 разряда в Центральном участке электрических сетей, Ахтубинского района электрических сетей, филиала ПАО «Россети Юг»- «Астраханьэнерго» с 14 марта 1988 года (приказ от 14 марта 1988 года №-к) по настоящее время.

Суд полагает возможным зачесть в страховой стаж период работы с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 года в колхозе им. 15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района с. Покровка реорганизованного в КСП «Покровское», период работы с 01 января 2020 года по 19 августа 2020 года в должности электромонтера в филиале ПАО «Россети» ЮГ Астраханьэнерго» и удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме, назначив страховую пенсию с момента достижения пенсионного возраста, а именно с 21 августа 2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области № от 02 сентября 2020 года об отказе ФИО2, во включении отдельных периодов работы в страховой стаж по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж по старости для назначения ФИО2 в страховой стаж период работы с 20 июня 1975 года по 14 января 1977 года в колхозе им. 15 лет ВЛКСМ Ахтубинского района с. Покровка реорганизованного в КСП «Покровское», период работы с 01 января 2020 года по 19 августа 2020 года в должности электромонтера в филиале ПАО «Россети» ЮГ Астраханьэнерго».

Назначить страховую пенсию по старости с 21 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.

Судья Бочарников П.В.