Дело № 2а-83/2025

УИД 22RS0019-01-2025-000047-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 19 марта 2025 года

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кулибякина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гончарове А.В.,

с участием помощника прокурора Завьяловского района Алтайского края Бреус И.В., 

представителя административного истца МО МВД России «Завьяловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, просил установить согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административному ответчику административный надзор на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих административных обязанностей и ограничений: 

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц, 

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, закусочные и т.д.), 

-запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (культурных, спортивных, зрелищных и т.д.).

Административное исковое заявление обосновано тем, что в период с 12.08.202 по 12.08.2021 ФИО2 состоял под административным надзором в МО МВД России «Завьяловский» по решению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.06.2020. После прекращения административного надзора ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Завьяловский» в категории «формально подпадающий под административный надзор», так как имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 20.10.2015 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год. 

Кроме того ФИО2 осужден:

-14.02.2017 Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год;

- 14.02.2017 Завьяловским районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ с учетом приговора Завьяловского районного с уда Алтайского края от 20.10.2015 и от 09.03.2016 к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев;

10 августа 2020 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

20.03.2023 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.157 УК РФ к принудительным работам сроком 6 месяцев.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 14.02.2017, будет погашена 10.08.2028.

ФИО2 совершил два административных правонарушения:

-20.01.2025 в 10 час. 00 мин. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за что постановлением МО МВД России «Завьяловский» от 27.01.2025 назначено наказание в виде предупреждения;

-25.07.2024 в 21 час. 30 мин. административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района от 26.07.2024 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в суде административный иск не признал, пояснив, что не оспаривает факта совершения им административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16 КоАП РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ. Не согласен с установлением административного надзора на срок 2 года и установления ему административных ограничений. Кроме того, освободившись из мест лишения свободы, он работает неофициально, проживает 

<

данные изъяты>, имеет личное подсобное хозяйство. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Согласно п.2 части 3 статьи 3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и(или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Завьяловского районного суда Алтайского края от 14.02.2017 ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, 70 УК РФ (приговоры Завьяловского районного суда Алтайского края от 20.10.2015 и от 09.03.2016), к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.. 

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10.08.2020 по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой из личного дела. 

20.03.2023 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.157 УК РФ к принудительным работам сроком 6 месяцев.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенные и неснятые судимости по приговорам Завьяловского районного суда Алтайского края от 14.02.2017 и приговору от 20.03.2023.

При этом ФИО2 в течение 2024- 2025 гг. совершено два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлениями врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Завьяловский» от 27.01.2025 и мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края от 26 июля 2024 года он привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в отношении него в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года, а также в соответствии с п. 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установить административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с приговором Завьяловского районного суда Алтайского края от 14.02.2017, относятся к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ), дата погашения судимости за которые, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 10.08.2028. 

При определении продолжительности срока административного надзора суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно. Администрацией Глубоковского сельсовета Завьяловского района Алтайского края характеризуется, как лицо, не имеющее постоянного места работы, имели место быть факты злоупотребления алкоголем, но в последнее время случаев употребления алкоголя не зафиксировано, на комиссиях Глубоковского Сельсовета не рассматривался. Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Завьяловский» характеризуется посредственно. А также с учетом того, что им совершено два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд определяет данный срок в 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять соответствии с п. 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО2 по месту жительства Завьяловским Сельсоветом характеризуется в целом удовлетворительно, жалоб на его поведение в Сельсовет не поступало.

МО МВД РФ «Завьяловский» ФИО2 характеризуется посредственно-проживает с женой и детьми, не работает, употребляет спиртное.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, принимая во внимание характеристику административного ответчика, суд считает необходимым обязать ФИО2 явкой в органы внутренних дел для регистрации один раз в месяц.

Суд полагает, что такая периодичность будет способствовать осуществлению контроля. 

Вместе с тем, в характеристике Администрации Глубоковского сельсовета отражено, что в последнее время ФИО2 за употреблением спиртных напитков замечен не был, согласно информации сервиса охраны общественного порядка к административной ответственности за совершение административных правонарушений по гл. 20 КоАП РФ не привлекался, административные правонарушения были совершены ФИО2 в дневное и вечернее время, то суд считает необходимым в удовлетворении административного иска в части установления административных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, закусочные и т.д.), пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (культурных, спортивных, зрелищных и т.д.) отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025

Судья А.Г. Кулибякин