Гражданское дело № 2-209/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга, Ленинградская область 22 января 2025 года 

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гречушкиной С.Ю.

при секретаре Коржевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФИО о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о прекращении договора аренды, обязании вернуть земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Лужского муниципального района Ленинградской области обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к ФИО о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 29 152 руб. 81 коп., пени за просрочку платежа в размере 18 690 руб. 23 коп., прекращении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> об обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> (далее администрация) и ФИО заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. В соответствии с договором арендатор обязался вносить арендную плату в размере, установленном договором, не позднее 15 сентября, 15 ноября на расчетный счет Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района. Затем Постановлением администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО предоставили в аренду спорный земельный участок на новый срок (пять лет) заключив договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком данный договор зарегистрирован не был. В соответствии с договором передачи прав аренды на земельный участок, ФИО принял права и обязанности по вышеуказанному договору аренды, соответственно и обязательства по арендной плате, погашению пени в случае образовавшейся задолженности. 

Ссылаясь на положения заключенного договора, главу 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец указывает, что имеет право потребовать расторжения договора аренды земельного участка, возврата суммы арендной платы вместе с причитающимися пенями в общей сумме 47 843 руб. 04 коп. 

Кроме того, администрация Лужского муниципального района Ленинградской области просит суд обязать ответчика передать спорный земельный участок муниципальному образованию Лужский муниципальный район Ленинградской области по акту приема-передачи. 

Истец администрация Лужского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик – ФИО, в судебное заседание не явился, представил письменной отзыв в котором указал, что в 2009 г. ему как многодетному сотруднику Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Минфина РФ по Ленинградской области был предоставлен в аренду спорный земельный участок, для строительства жилого дома, полагал, что договор аренды прекращен по истечении срока. В связи с переводом на новое место службы в другой регион построить на земельном участке ничего не успел. Так же ссылается на то, что готов уплачивать арендные платежи в случае, если решением суда спорный земельный участок останется на правах аренды в его пользовании.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил что дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Ранее порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливался п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до 1 марта 2015 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) было определено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если' иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> (далее администрация) и ФИО был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Мшинское сельское поселение, д.Сорочкино, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Договору присвоен №. 

Право аренды ФИО на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ранее Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права № (л.д. 19).

Постановлением администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО предоставили в аренду земельный участок на новый срок (пять лет) заключив договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком данный договор зарегистрирован не был, однако такая обязанность на него была возложена п. 2.2. данного Постановления. (л.д. 15)

Согласно п. 3.1.1 договора аренды от 20.07.2009 г. арендная плата в соответствии с Постановлениями правительства Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 171 руб.70 коп. в квартал. (л.д. 10)

Согласно п. 4.1 договора аренды от 24.10.2012 г. арендная плата в соответствии с Постановлениями правительства Ленинградской области от 09.12.2011 г. № 427 "О внесении изменений в Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. № 353 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области" составляет 1 525 руб.70 коп. в год. (л.д. 13)

Арендная плата вносится на счет Мшинского сельского поселения, перечисляется на расчетный счет не позднее 15 сентября, 15 ноября (п.3.1.2-3.1.3, п. 4.4. договоров).

Из п. 3.1.4 договора от 20.07.2009 г. следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, нормативными актами Субъекта Федерации муниципального образования и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы, с внесением необходимых изменений в договор аренды. (л.д. 10)

В соответствии с п. 5.2 договора от 20.07.2009 г. изменения и дополнения к договору, кроме изменения ставок арендных платежей, имеют силу, если они подписаны уполномоченными на то лицами. 

В соответствии с условиями договора от 24.10.2012 г. арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка 

Судом установлено, что ответчиком с 2015 года платежи в счет арендной платы не поступали, за 2015 года - 1867 руб., 2016 год – 3640 руб. 00 коп., за 2017 год – 3640 руб. 00 коп., за 2018 год – 3785 руб. коп., за 2019 год – 3948 руб. 48 коп., за 2020 год – 4066 руб. 83 коп., за 2021 год – 2108 руб. 65 коп., за 2022 год – 2193 руб. 00 коп., за 2023 год - 2313 руб. 61 коп., за 2024 год за период с 01.01.2024 г по 01.09.2024 г. в размере 1589 руб.74 коп, итого: 29 152 руб. 81 коп.

Между тем ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих выплату арендных платежей в установленном договором аренды размере и с соблюдением сроков платежей, при этом ответчик, пользующийся имуществом, неоднократно нарушал условия договора, не внося арендные платежи, что является основанием как для взыскания задолженности по договору, так и для его расторжения.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае имением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в связи с чем, не может рассматриваться как нарушение прав ответчика.

Согласно положениям ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата может быть установлена в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Довод стороны ответчика о том, что спорный договор аренды земельного участка, как он полагал, прекратил свое действие по сроку, отклоняется судом, не освобождает от взыскания с него арендных платежей, поскольку в силу п. 5.3 договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в случае нарушения одного из пунктов договора; договор может быть прекращен и по согласованию сторон досрочно с письменного уведомления сторон друг друга, однако, указанную обязанность арендатор ФИО не исполнил, что не оспаривалось им, доказательств обращения (в том числе письменно) не представлено в материалы дела.

В свою очередь, в установленном порядке договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра Ленинградской области ответчиком не зарегистрирован, из чего суд делает вывод, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продолжил свое действие, поскольку арендатор по акту приема-передачи участок не возвратил, при этом допустимых и достоверных доказательств того, что ответчик не пользовался арендованным имуществом, не представлено.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку судом установлено, что фактически ответчик продолжил пользоваться арендованным земельным участком, при этом возражений относительно указанного обстоятельства со стороны арендодателя не имелось, следовательно, спорный договор был возобновлен на неопределенный срок.

С учетом изложенного суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности по оплате арендной платы в заявленном размере 29 152 руб. 81 коп.

Пунктом 4.1 Договора от 20.07.2009 г. предусмотрено, что за каждые сутки просрочки арендных платежей с арендатора взыскиваются пени в размере 0,1 % от неуплаченной суммы. Условия договора согласованы сторонами, ответчик выразил свою волю на заключение договора на указанных условиях, условия о взыскании пеней за просрочку арендной платы ответчик принял добровольно.

Принимая во внимание, что обязанность вносить арендную плату предусмотрена договором аренды не позднее 15.09, 15.11 каждого года, сумма пени за спорный период составляет 18 690 руб. 23 коп. 

Вместе с тем, неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку арендатор допустил просрочку оплаты, арендодатель вправе в соответствии с пунктом 4.1 договора требовать уплаты пеней.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. В п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Следует отметить, что принцип свободы договора не исключает при определении его содержания соблюдение правил разумности и справедливости.

Из анализа условий договора следует, что размер неустойки, подлежащих начислению на сумму просроченной арендной платы, составляет 0,1 % за каждый день просрочки, что составляет 36,5 % годовых. 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что установленная процентная ставка является злоупотреблением правом со стороны истца в ущерб интересам ответчика, поскольку указанный размер не оправдывается разумными пределами, обычаями делового оборота.

При снижении суммы неустойки суд также сопоставляет заявленную ко взысканию сумму неустойки с размером основного долга по арендным платежам, сроками возврата арендных платежей.

Таким образом, истец в течение продолжительного времени правом на взыскание арендной платы не воспользовался, мер по возврату денежных средств не предпринял. Тем самым, имея реальную возможность принять разумные меры к уменьшению убытков, вызванных неправомерным пользованием ответчиком денежными средствами, способствовал увеличению продолжительности периода пользования последним этими средствами. 

Исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, принимая во внимание соотношение суммы неустойки и просроченного долга по арендной плате, суд приходит к выводу о том, что сумма пеней превышает сумму возможных убытков, в связи с чем явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым снизить требуемую истцом неустойку до 7 000 руб., полагая такой размер неустойки справедливым и соответствующим последствиям нарушенного ответчиком обязательства. 

П. 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Правило ст. 619 ГК РФ устанавливают право досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случае если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района направила в адрес ФИО претензию, в которой истец, ссылаясь на окончание срока действия договора уведомляет ФИО, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо погасить задолженность в размере 27 563 руб. 07 коп., а так же одновременно информирует, о том, что в связи с истечением срока договора аренды необходимо вернуть земельный участок по акту приема-передачи (л.д. 23)

Из акта осмотра земельного участка комиссии Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области следует, что рассматриваемый земельный участок не огорожен, строений, сооружений не имеет.

Суд исходит из того, что арендодатель реализовал свое право на односторонний отказ от договора аренды земельного участка, установленное абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, направив ответчику уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, в связи с чем требование о прекращении договора аренды подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное решение будет являться основанием для внесения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, требование администрации об обязании вернуть арендодателю земельный участок по акту приема-передачи являются обоснованными и также подлежат удовлетворению, установив срок - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб. (по требованиям имущественного характера).

Кроме того, с ответчика в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. (по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Лужского муниципального района Ленинградской области к ФИО о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о прекращении договора аренды, обязании вернуть земельный участок, удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, в пользу администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 152 руб. 81 коп., пени за просрочку платежа в размере 7 000 руб.

Признать договор аренды № земельного участка площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> и ФИО, прекращенным.

Обязать ФИО, паспорт гражданина РФ №, вернуть земельный участок, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Лужский 

<

адрес> по акту приема-передачи в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района 

<

адрес>, ИНН №, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в общей сумме 7 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года

Председательствующий: подпись

УИД № 47RS0012-01-2024-002468-33