Дело № 2-312/2024

УИД 18RS0011-01-2023-004346-11

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Глазов 08 мая 2024 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Вихаревой Е.Г.,

участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Бюджетному учреждению здравоохранения УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» о взыскании специальных социальных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» о взыскании специальных социальных выплат, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения. Должность истца относится к среднему медицинскому персоналу. БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» осуществляет деятельность в области здравоохранения на территории МО «Город Глазов» и МО «

<

адрес>». Специальные социальные выплаты истцу не производятся, поскольку указанный работник не осуществляет трудовую деятельность в секционном зале при проведении вскрытий лиц, скончавшихся при установленном диагнозе новая коронавирусная инфекция. Вместе с тем, имеются достаточные данные, позволяющие достоверно определить факты участия истца в проведении (обеспечении проведения) патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в период с февраля 2021 года по июнь 2022 года. Журналами проведения аутопсийных и биопсийных исследований установлены факты осуществления истцом патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за период с февраля 2021 года по июнь 2022 года. Согласно журналу регистрации биопсийного материала патологоанатомического отделения БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» истцу обеспечено участие в проведении патологоанатомического исследования, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО62, № записи в журнале №. Кроме того, согласно журналу регистрации врачебных свидетельств о смерти и журналу регистрации биопсийных и аутопсийных образцов, полученных от пациентов с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция, патологоанатомического отделения БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» истцу обеспечено участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО63, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО64, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО65, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО66, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО67, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО68, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО69, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО70, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО71, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО58, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО59, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО80, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО72, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО73, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО74, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО75, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО76, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО77, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО78, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО79, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО60, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО61, запись в журнале № 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО84, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО85, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО81, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО82, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО83, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО94, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО90, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО86, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО87, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО88, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО89, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО91, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО92, запись в журнале №; ДД.ММ.ГГГГ – пациент ФИО93, запись в журнале №. При этом специальные социальные выплаты истцу не выплачены, информация БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в Фонд социального страхования не направлена. Установлено 37 нормативных смен, сведения о которых должны были быть направлены БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в Фонд социального страхования. Таким образом, истцу не выплачены стимулирующие выплаты на сумму 89 910 рублей (выплата за одну нормативную смену для среднего медицинского персонала – 2430 рублей х 37 смен). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к Глазовскому межрайонному прокурору за защитой своих нарушенных трудовых прав. Обращения были рассмотрены, проведена прокурорская проверка. По результатам выявленного нарушения главному врачу БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» ФИО3 внесено представление об устранении нарушения закона в части соблюдения трудовых прав медицинских работников при направлении в Фонд социального страхования РФ информации о работниках, имеющих право на специальные страховые выплаты. Однако представление Глазовского межрайонного прокурора УР главным врачом БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» не исполнено, денежные средства в размере 89 910 рублей истцу не выплачены. Истец просит: 1) взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» в пользу ФИО4 сумму не полученных по вине работодателя специальных социальных выплат за участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией, в размере 89 910,00 руб.; 2) взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 руб.

Определением суда от 22.01.2024 принято увеличение исковых требований в порядке ст. 39 ГРК РФ, в соответствии с которым истец просит: 1) взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» в пользу ФИО4 сумму не полученных по вине работодателя специальных социальных выплат за участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с нового коронавирусной инфекцией, в размере 89 901,00 руб.; 2) взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 руб.; 3) взыскать БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» в пользу ФИО4 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 40 000,00 руб. Указанным определением также привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР.

Определением суда от 09.04.2024 принято увеличение исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которым истец просит: взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» в свою пользу сумму не полученных по вине работодателя специальных социальных выплат за участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с нового коронавирусной инфекцией, в размере 111780,00 руб.; компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб.; судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 40 000,00 руб. Требования мотивировала тем, что истцом обеспечено участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией в 46 сменах. Учитывая, что ответчик на протяжении более 3 лет отказывается добровольно устранять нарушение трудовых прав истца, полагает, что размер компенсации морального вреда должен быть также увеличен. 

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия. Дело рассмотрено в отсутствии истца на основании ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает фельдшером-лаборантом патологоанатомического отделения. Она единственная из отделения, которая не получала ковидные выплаты. Работодатель не включал её в списки по той причине, что она непосредственной не принимала участия во вскрытии. Хотя опасность заражения имелась и на следующий день после вскрытия, так как в её обязанности входило проводить вырезку сырого (аутопсийного) материала размером 0,5 х 0,5 для последующей диагностики. Как в кабинетах вырезки сырого материала, так и в секционном зале работают непосредственно в СИЗах. По вопросу невыплаты ковидных обращалась неоднократно к работодателю, в министерство и два раза в прокуратуру. 

Представитель истца Максимова С.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия. Дело рассмотрено в отсутствии истца на основании ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что права истца продолжают нарушаться ответчиком, получив представление прокурора, ответчик его не оспорил. Считает, что срок обращения в суд не пропущен, так как правоотношения носят длящийся характер. В случае, если суд придёт к выводу, что срок пропущен, ходатайствовала о его восстановлении. 

Представитель ответчика БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МУЗ УР» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать в полном объеме. Социальные выплаты истцу не были предусмотрены. Сумма компенсации морального вреда завышена. Истцом пропущен предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ. Направили суду письменный отзыв, в котором отразили следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В реестрах, представленных БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в ОСФР по УР за период с февраля 2021 года по июнь 2022 года ФИО4 отсутствует, в связи с чем назначение специальной социальной выплаты ФИО4 ОСФР по УР не производилось, действиями ОСФР по УР права и законные интересы ФИО4 не нарушены. 

Свидетель С1., допрошенная в судебном заседании 09.04.2024 суду показала, что работает в должности врача патологоанатомического отделения БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», на период отсутствия заведующей патологоанатомического отделения, исполняет её обязанности. Показала, что патологоанатомическое отделение, в котором они работают было ковидным моргом, в нём не происходило разделение на «красные» и «зеленые» зоны. Истец не присутствовала только при вскрытии в секционном зале. Самая высокая вероятность заражения была при вскрытии. При вскрытии забор биологического материала был предварительный и предварительная фиксация биоматериала в растворе формалина. Концентрация формалина не соответствовала тому, чтобы биоматериал, который в нём находился, был бы полностью обезоражен. Через сутки ФИО4 в кабинете вырезки дорабатывала взятый биоматериал: производила вырезку кусочков до размера 0,5х0,5 и подвергала биоматериал окончательной фиксации в растворе формалина, после чего данный биоматериал был уже не опасен. Считает, что красной зоной их патологоанатомического отделения был как секционный зал, так и кабинет вырезки. Специальные социальные выплаты из всего их отделения не получала только ФИО4 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***>. БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» является правопреемником Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская городская больница №1 Минздрава УР». Учредителем ответчика является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Минздрав УР.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзацы второй и шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2022 г.г. специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 также определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, определены размеры этой выплаты.

Согласно п. 2 данного постановления Правительства Российской Федерации правом на получение социальной выплаты обладают:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 руб., 1215 руб., 950 руб. соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 руб. за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 руб., 2430 руб. и 1215 руб. соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 руб., 1215 руб. и 600 руб. соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 руб., 2430 руб. и 1215 руб. соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 руб. за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 руб. за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 руб., 1215 руб., 600 руб. соответственно за одну нормативную смену.

В силу п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на организацию возложена обязанность по включению реестр только тех работников, категории которых определены названным постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 894н, специальные социальные выплаты в соответствии с п. п. "а" п. 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н.

В соответствии с Правилами осуществления выплат, специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена).

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 состоит с БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» (ответчиком) в трудовых отношениях на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» заключено соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принята новая редакция трудового договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ определены должностные обязанности истца. Фельдшер-лаборант обязан: помогать врачу оформлять документацию, связанную со вскрытием трупа, готовить необходимые фиксаторы; по ходу вскрытия или непосредственно после его окончания фиксировать и окрашивать мазки и отпечатки для бактериоскопии; помогать врачу в процессе взятия материала для бактериологического, вирусологического. биохимического и других исследований, оформлять направления и отправку материала в соответствующие лаборатории; следить за фиксацией взятого для микроскопии секционного материала; участвовать вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, маркировать и сортировать вырезанные кусочки, регистрировать в рабочей тетради количество кусочков с указанием органов и тканей, количество срезов; производить заливку вырезанных кусочков в парафин; готовить и маркировать блоки; осуществлять точку и правку микротомных ножей; осуществлять резку материала на микротомах всех видов; помещать оставшиеся после резки блоки в соответствующие емкости, следить за сохранностью блоков в архиве в течение необходимого срока, указанного врачом; производить окраску срезов и приготавливать микропрепараты; под непосредственным руководством врача-патологоанатома приготавливать музейные макропрепараты. При обработке биопсийного и операционного материала: принимает доставленный на исследование из клинических отделений материал, проверяет соответствие материала записям в направлении, качество фиксации, расписывается в получении материала; записывает в специальной алфавитной книге дату доставки материала на исследование, фамилию, имя и отчество больного, номера, присвоенные данному материалы исследования; подготавливает инструменты и материал, присланный для исследования, для врача – патологоанатома; под диктовку врача – патологоанатома вписывает в бланк направления на патогистологическое исследование макроскопическое, описание биопсийного или операционного материала, отмечает здесь же количество кусочков, взятых для гистологического исследования, методы их обработки и методики окраски; в бланке направления на патогистологическое исследование записывает дату вырезки материала, готовит фиксаторы, растворы и красители; точит и правит микротомные ножи; производит гистологическую обработку материала и приготавливает гистологические срезы (осуществляет проводку, резку, окраску материала, заключение гистологических срезов) в соответствии с заданием врача; вписывает в бланк направления на патогистологическое исследование результаты произведенного врачом-патологоанатомом гистологического исследования, ставит дату завершения патогистологического исследования. Вносит в журнал выдачи ответов на гистологическое исследование биопсийного и операционного материала фамилию, имя и отчество, возраст больного, присвоенный ему номер гистологического исследования. Под расписку специально выделенного для этого лица выдает готовые патогистологические заключения, регистрирует дату их выдачи и фамилию, имя, отчество лица, получившего ответ. Осуществляет срочное изготовление гистологических препаратов при срочных диагностических и интраоперационных исследованиях по завершении вырезки каждого кусочка, присланного для патогистологического исследования, маркирует соответствующим номером, фиксирует и убирает в архив влажный материал. После завершения врачом-патологоанатомом исследования материала, присланного для патогистологического исследования, помещает в архив гистологические препараты и блоки, несет ответственность за их хранение. Готовит микроскопические препараты для коллекции по заданию врача. По запросам медицинских учреждений, правоохранительных органов и других уполномоченных на это организаций выдает хранящиеся в архиве готовые гистологические препараты, влажный архив, блоки, копии гистологических заключений. Осуществляет уход за аппаратурой, приборами, инструментарием, следит за соблюдением санитарно-гигиенического и противопожарного состояния в своих рабочих помещениях. Ведет график учета реактивов и изделий медицинского назначения с дальнейшим списанием и определением срока годности, ведением специального журнала учета. Ежемесячно предоставляет информацию заведующему о работе отделения (количество вскрытий и биопсийного материала), принимает участие в составлении годового отчета. 

Аналогичные должностные обязанности отражены в должностной инструкции фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения, утвержденной главным врачом БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ. С должностной инструкцией истец ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 N 354н утвержден Порядок проведения патолого-анатомических вскрытий, который устанавливает правила проведения патолого-анатомических вскрытий в патолого-анатомических бюро или патологоанатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по патологической анатомии.

Пунктом 2 Порядка N 354н предусмотрено, что патолого-анатомическое вскрытие проводится врачом-патологоанатомом в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания. Патолого-анатомическое вскрытие осуществляется путем посмертного патолого-анатомического исследования внутренних органов и тканей умершего человека.

Пунктом 19 Порядка N 354н определены этапы проведения патолого-анатомического вскрытия:

1) наружный осмотр тела;

2) вскрытие и исследование полостей тела;

3) извлечение органокомплекса;

4) изучение органов и тканей;

5) взятие биологического материала для гистологического и других дополнительных исследований;

6) приведение тела в достойный вид;

7) лабораторная обработка биологического материала;

8) микроскопическое изучение биологического материала.

Согласно п. 26 Порядка N 354н лабораторная обработка биологического материала, взятого для гистологического, иммуногистохимического, генетического, молекулярно-биологического исследований, включает в себя:

1) окончательную фиксацию;

2) проводку (обезвоживание и пропитывание парафином);

3) заливку в парафин с изготовлением парафиновых блоков;

4) микротомию (изготовление парафиновых срезов, монтирование их на предметные стекла и высушивание);

5) окраску, заключение и высушивание микропрепаратов;

6) сортировку микропрепаратов.

Профессиональным стандартом "Специалист в области лабораторной диагностики со средним медицинским образованием", утвержденным Приказом Минтруда России от 31 июля 2020 г. N 473н, установлено, что фельдшеры-лаборанты медицинских и патологоанатомических лабораторий относятся к среднему медицинскому персоналу здравоохранения, не входящему в другие группы. Трудовые функции фельдшера-лаборанта включают в себя: взятие, прием, предварительная оценка и обработка биологических материалов, приготовление проб и препаратов, выполнение клинических лабораторных исследований первой и второй категории сложности, первичную интерпретацию результатов клинических лабораторных исследований, проведение контроля качества клинических лабораторных исследований, ведение медицинской документации, организацию деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, обеспечение санитарно-противоэпидемического режима медицинской лаборатории, ведение медицинской документации, организацию деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Как следует из приказа главного врача БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы мобильных бригад с целью снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции среди населения территории обслуживания БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» с ДД.ММ.ГГГГ организована работа мобильной бригады с умершими инфицированными COVID-19 в следующем составе: ФИО6 врач-патологоанатом, ФИО5 врач-патологоанатом, ФИО7 врач-патологоанатом, ФИО8 фельдшер-лаборант, ФИО9 фельдшер-лаборант, ФИО95. фельдшер-лаборант, ФИО10 фельдшер-лаборант, ФИО11 санитарка, ФИО12 санитарка. 

Как следует из табеля рабочего времени за январь 2021 года истцу ФИО4 закрыта одна смена COVID – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебной записке о сотрудниках, имеющих право на специальную социальную выплату за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в список работников включена также фельдшер-лаборант ФИО4, дата оказания медицинской помощи – ДД.ММ.ГГГГ с указанием фамилии пациента, в графе примечание указано – «вскрытие». 

В иных служебных записках о сотрудниках, имеющих право на специальную социальную выплату за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, представленных в материалы надзорного производства истец ФИО4 не значится. 

Согласно журналам регистрации поступления биопсийного (операционного) материала и выдачи результатов прижизненных патологоанатомических исследований ФИО4 было обеспечено участие в проведении следующих патологоанатомических исследований: 

- ДД.ММ.ГГГГ пациент ФИО13, регистрационный №;

- ДД.ММ.ГГГГ пациент ФИО14, регистрационный №;

- ДД.ММ.ГГГГ пациент ФИО15, регистрационный №;

- ДД.ММ.ГГГГ пациент ФИО16, регистрационной №.

У указанных пациентов была диагностирована новая коронавирусная инфекция (COVID 19).

Согласно журналам регистрации врачебных свидетельств о смерти и тетради регистрации биопсийных и аутопсийных кусочков от пациентов с COVID + кабинета вырезки сырого материала ФИО4 было обеспечено участие в проведении следующих патологоанатомических исследований: 

- пациент ФИО17, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО96., номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО18, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО19, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО20, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО21, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО22, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО23, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО24, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО25, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО26, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО27, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО28, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО29, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства –ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО30, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО31, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО32, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО33, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО34, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО35, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО36, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО37, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО38, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО39, номер протокола вскрытия – 

<

адрес>, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО40, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО41, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО42, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО43, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО44, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО45, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО46, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО47, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО48, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО49, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО50, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО51, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО52, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО53, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО54, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО55, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО56, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ;

- пациент ФИО57, номер протокола вскрытия – №, дата выписки свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ, дата исследования – ДД.ММ.ГГГГ.

Итого, 46 нормативных смен.

Таким образом, журналами регистрации поступления биопсийного (операционного) материала и выдачи результатов прижизненных патологоанатомических исследований, журналами регистрации врачебных свидетельств о смерти и тетрадью регистрации биопсийных и аутопсийных кусочков от пациентов с COVID + кабинета вырезки сырого материала подтверждается осуществление ФИО4 работы с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции за период с января 2021 года по май 2022 год.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что истец непосредственно не осуществляла работу в секционном зале, связанную с вскрытием пациента. Так, пунктом 19 Порядка N 354н определены этапы проведения патолого-анатомического вскрытия и вскрытие является только одним из этих этапов.

Сторона ответчика ссылается, что возникновение права на получение специальной социальной выплаты определяется только фактом медицинского участия во вскрытии, в то время как патологоанатомическое исследование включает в себя ряд иных этапов, участие в которых также предполагает возникновение права на получение специальной социальной выплаты. 

Кроме того, из служебных записок заведующей патологоанатомического отделения о сотрудниках, имеющих право на специальную социальную выплату за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не следует, что в них конкретизированы объем и виды выполняемых функций при проведении патологоанатомического исследования каждым работником отделения. 

Из пояснений истца, которые согласуются с показаниями свидетеля С1. "красная зона" в патологоанатомическом отделении определена не была. Ответчиком данный факт не опровергнут.

Также в соответствии с протоколом проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения № от ДД.ММ.ГГГГ класс условия труда на рабочих местах фельдшеров-лаборантов патологоанатомического отделения по биологическому фактору опасный: 3.3, 3.2 и он одинаков как в кабинете вырезки, так и в секционном зале. 

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт контакта истца при выполнении должностных обязанностей с пациентами с установленным диагнозом Covid-19, в связи с чем приходит к выводу о наличии у него права на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд. 

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку истцом в данном случае заявлены требования о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, а именно специальной социальной выплаты, в связи с чем спорные отношения по выплате не начисленной заработной платы нельзя признать длящимися. Следовательно, истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании специальной социальной выплаты за заявленный период: с января 2021 года по май 2022 года. 

Статья 392 ТК РФ предусматривает, что при пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.

В абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъяснено что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Из вышеприведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Истец, заявляя о восстановлении срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, привела доводы о том, что до подачи иска в суд неоднократно обращалась к ответчику по вопросу невыплаты ей специальных выплат (заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), обращалась в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), также обращалась в Глазовскую межрайонную прокуратуру (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) за защитой своих нарушенных прав.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Глазовской межрайонной прокуратурой в адрес главного врача БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, предложено принять меры к получению ФИО4 специальных социальных выплат за участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией за период с февраля 2021 года по июнь 2022 года. 

Как указано выше, приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд не является исчерпывающим.

По мнению суда, в связи с неоднократными обращениями истца к ответчику с заявлением об устранении допущенных нарушений трудовых прав, а также вынесенным в адрес ответчика представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 возникли правомерные ожидания, что её права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются уважительными причинами пропуска истцом срока обращения в суд с требованием о взыскании специальных социальных выплат за участие в проведении патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за период с января 2021 года по майй 2022 год.

Срок для обращения в суд с требованием о взыскании специальной социальной выплаты за указанные периоды подлежит восстановлению.

Как отмечалось выше, специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Учитывая, что в настоящее время специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 не выплачиваются, и работодатель не включал ФИО4 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, следовательно, указанные социальные выплаты подлежат взысканию с работодателя. 

По условиям трудового договора истцу установлен режима рабочего времени - 30 часовая рабочая неделя. Соответственно, нормативная смена истца составляет 6 час. (30/5).

Истец выполнял свои функциональные обязанности в проведении патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 46 сменах.

Соответственно, выплате истцу работодателем подлежит 111780,00 руб. (46 x 2430,00 руб.).

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, основанием для удовлетворения данных требований работника является установление в судебном заседании факта нарушения трудовых прав работодателем.

В судебном заседании нашло подтверждение нарушение ответчиком трудовых прав истца, что влечет за собой материальную ответственность работодателя в соответствии со ст.237 ТК РФ.

Определяя размер суммы подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. Соглашением сторон трудового договора размер компенсации морального вреда не определен. Суд учитывает, что неправомерными действиями работодателя, выразившимися в ненадлежащем ведении реестра работников, которые при исполнении своих должностных обязанностей входят в контакт с пациентами с установленным диагнозом Covid-19, нарушены права истца на получение специальной социальной выплаты, принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, длительность нарушения прав истца, форму причиненного вреда и обстоятельства его причинения, степень вины работодателя, принципы разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 35000,00 руб. 

Согласно части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предписано, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п.12 этого же Постановления расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 Постановления).

Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 следует, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, она праве требовать возмещения ей расходов на оплату услуг представителя.

В соответствии с соглашением об оказании юридической помощи №/№ от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Максимова С.Р. принимает на себя обязанность оказать ФИО4 юридическую помощь в целях защиты прав, свобод и интересов доверителя в ходе судебного производства в суде первой инстанции по гражданскому делу по иску ФИО4 к БУЗ УР «ФИО97 МЗ УР» о восстановлении нарушенных трудовых прав.

Согласно п. 1.2 соглашения в рамках принятых на себя по соглашению обязательств адвокат: изучает материалы дела; изучает судебную практику по аналогичной категории дел; разрабатывает правовую позицию по делу, направленную на улучшение процессуального и/или материального положения доверителей; при необходимости принимает меры по сбору доказательств в защиту интересов доверителей; составляет исковое заявление; составляет необходимые расчеты по иску; участвует в судебных заседаниях по делу; при необходимости составляет необходимые по делу процессуальные документы; консультирует доверителя по всем иным вопросам, возникающим в связи с вышеуказанным гражданским делом.

В силу п. 3.2 соглашения доверители выплачивают адвокату вознаграждение в следующем порядке: денежные средства в сумме 40000,00 руб. перечисляются на расчетный счет в срок не позднее 14 дней с момента направления адвокатом доверителю расчетного счета. 

Согласно квитанции серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачено 10000,00 руб. на основании соглашения №/№-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что сумма понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 руб. является разумной, соответствующими объему оказанных услуг, длительности рассмотрения дела, процессуальному поведению представителя, степени сложности и характера спора, продолжительность рассматриваемого спора, средние рыночные цены стоимости аналогичных услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3735,60 руб. (3435,60 руб. + 300,00 руб.), поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с иском освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Бюджетному учреждению здравоохранения УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» о взыскании специальной социальной выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично. 

Взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО4 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) специальную социальную выплату в размере 111780,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 35000,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40000,00 руб. 

Взыскать с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» (ОГРН 

<

***>) в местный бюджет госпошлину в размере 3735,60 руб. 

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Бюджетному учреждению здравоохранения УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения УР» о компенсации морального вреда в большем размере отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 17.05.2024.

Судья Т.М. Беркутова