Дело № 2-643/2018 21 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Петровой Е.С.

При секретаре Чумуртане И.Е. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об обязании засчитать периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 01.03.2017 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР от 28.06.2017 заявителю было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, основанием для принятия решения послужило отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.

ФИО1 обратилась с иском к УПФР с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании УПФР включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.01.2001 по 11.10.2004 продолжительностью 03 года 09 месяцев в должности воспитателя Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Росток (филиал); период работы с 29.07.1988 по 01.02.1990 продолжительностью 01 год 06 месяцев 02 дня (учёба в Орском педагогическом институте), период с 01.03.2017 по 28.06.2017 - в должности воспитателя в ГБДОУ «Детский сад №6» Приморского района Санкт-Петербурга. Истец просит обязать УПФР назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2017, то есть со дня возникновения права на нее. Истец считает, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в стаж педагогической деятельности.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от 15.03.2017) возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет для женщин, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Пушкинском районе от 28.06.2017 № 204597/17 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. По мнению ответчика, на момент обращения (01.03.2017) с заявлением о назначении досрочной пенсии продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 5 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В решении было отказано во включении истцу в педагогический стаж периода работы в должности воспитателя Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Росток (филиал) с 01.01.2001по 11.10.2004, периода учебы в Орском педагогическом институте с 29.07.1988 по 01.02.1990.

Период работы в должности воспитателя Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Росток (филиал) с 01.01.2001 по 11.10.2004 не был включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Суд учитывает, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено наименование должности «воспитатель», и наименование учреждения: «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (п. 1.13).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Как разъяснено в п.п.16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом изложенного, поскольку вышеприведенные нормативные акты с учетом законодательного изменения требований к организационно-правовым формам образовательных учреждений (организаций) не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с такими организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

На основании вышеизложенного, суд считает, что период работы с 01.01.2001 по 11.10.2004 продолжительностью 03 года 09 месяцев - в должности воспитателя Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Росток (филиал) подлежит включению в льготный педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Период учебы в Орском педагогическом институте с 29.07.1988 по 01.02.1990 не был включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как согласно записи №4 в трудовой книжке истец была отчислена из института по результатам зимней сессии, и нет сведений об окончании учебного заведения, представленный Диплом (...) относится к другому периоду обучения.

Суд принимает во внимание, что истцом в ходе судебного разбирательства представлены письменные доказательства о том, что ФИО1 была отчислена отчисления 01.02.1990 из числа студентов, 30.09.1996 была восстановлена в число студентов на второй курс очной формы обучения филологического факультета по специальности «Русский язык и литература», 03.07.2000 отчислена из числа студентов в связи с окончанием института, выдан диплом ... (л.д.58).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы воспитателей и других работников просвещения подлежит учету время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Истец обучалась в Орском педагогическом институте с 29.07.1988 по 01.02.1990, а затем с 01.02.1990 по 30.09.1996. Суд учитывает, что ФИО1 с 12.11.1987 по 01.08.1988, с 10.11.1988 по 13.10.1993 работала в должности воспитателя в детских яслях № 8 Орского завода легких металлоконструкций, с 14.04.1994 по 14.10.1996 в должности воспитателя детского сада № 5.

Таким образом, времени обучения истца в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в связи с чем указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

Суд считает возможным согласиться с доводами представителя ответчика о том, что период работы в должности воспитателя в ГБДОУ «Детский сад №6» Приморского района Санкт-Петербурга с 01.03.2017 по 28.06.2017 не мог быть учтен УПФР в Пушкинском районе, так как на момент подачи заявления 01.03.2017 указанный период не существовал.

Суд принимает во внимание, что, несмотря на включение в педагогический стаж истца периодов работы 03 года 09 месяцев и 01 год 06 месяцев 02 дня, у истца на дату обращения в УПФР 01.03.2017 отсутствовал требуемый стаж, в связи с чем истцу было правомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По требованию истца о назначении досрочной страховой пенсии с 15.06.2017 суд принимает во внимание, что в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.19 Правил от 17.11.2014 № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 15.06.2017 необоснованно, так как истец не обращалась в УПФР в Пушкинском районе ни 15.06.2017, ни за месяц до указанной даты.

Также суд учитывает, что требование истца о включении периода работы в должности воспитателя в ГБДОУ «Детский сад №6» Приморского района Санкт-Петербурга с 01.03.2017по 28.06.2017 противоречит требованию истца о назначении пенсии по старости с 15.06.2017, так как в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 01.01.2001 по 11.10.2004 продолжительностью 03 года 09 месяцев - в должности воспитателя Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Росток (филиал); с 29.07.1088 по 01.02.1990 продолжительностью 01 год 06 месяцев 02 дня (учеба в Орском педагогическом институте).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в СанктПетербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: