Дело № 12-183/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 26 ноября 2025 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Колпаковой В.В.,

с участием представителя ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе ООО «ЭлитСервис» на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области К.Е.В. от 18.09.2025 года ООО «ЭлитСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЭлитСервис» в лице директора ФИО2, не согласившись с принятым по административному делу постановлением, обратился в суд с жалобой об отмене постановления, ссылаясь на то, что отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Представитель ООО «ЭлитСервис» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен, постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ судом отменено, кроме того, по мере возможности он принимает все меры для исполнения требований исполнительного документа, более 50% автостоянки им уже демонтировано.

Должностное лицо, вынесшее постановление, К.Е.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что 12.09.2025 в отношении ООО «ЭлитСервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, за невыполнение законного требования ведущего судебного пристава-исполнителя К.Е.В. от 07.08.2025 по освобождению за свой счет участков с кадастровыми номерами 74:33:0307001:198, 74:33:0307001:199 от размещенных на них платных автостоянок путем демонтажа согласно исполнительного документа ФС № 044516810 от 26.10.2024.

Представитель ООО «ЭлитСервис» при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, был уведомлен о времени и месте составления протокола путем направления уведомления по почте заказным письмом.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Данных о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес ООО «ЭлитСервис» в материалах дела не имеется, представитель юридического лица получил копию протокола 29.09.2025, о чем имеется его роспись в протоколе.

18 сентября 2025 года врио начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области К.Е.В. вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с ч.1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Пунктом 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса

Однако, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - представителя ООО «ЭлитСервис» о времени и месте рассмотрения дела.

В силу требований ст. 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Таким образом, суд считает правильным отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18.09.2025, в связи с существенными нарушениями норм процессуального законодательства по порядку привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возврату должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пп. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «ЭлитСервис» удовлетворить.

Постановление врио начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области К.Е.В. от 18 сентября 2025 года, принятое в отношении ООО «ЭлитСервис» по делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении возвратить начальнику отдела старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

***