№ 2-444/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности, 

с уведомлением: истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 04 июня 2019 года дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об отмене решения № 85432/19 от 02 апреля 2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с установленной доплатой за районы, приравненные к Крайнему Северу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об отмене решения № 85432/19 от 02 апреля 2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с установленной доплатой за районы, приравненные к Крайнему Северу.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть без его участия. В судебном заседании от 14 мая 2019 г. истец доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержал полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на их необоснованность.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26 февраля 2019 года ФИО2 обратился в УПФР по Усть-Вымскому району Республики Коми (межрайонное) с письменным заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением в служебной командировке в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 02 апреля 2019 г. ФИО2 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку, представленными для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости документами не подтверждается работа заявителя в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц.

Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 в период с 07 июня 2017 г. по 19 июня 2017 г. состоял в трудовых отношениях с ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» в должности лесник, осуществляя трудовые функции в структурном подразделении «Пожарно-химическая станция 3 типа Железнодорожного авиаотделения» г. Емва Княжпогостского района Республики Коми. 

Согласно должностной инструкции, на лесника возлагается, в том числе исполнение заданных ему лесохозяйственных работ, выполнение мероприятий по предупреждению, обнаружению и тушению лесных пожаров.

Приказом ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» от 21.07.2017 ФИО2 направлен в служебную поездку в г. Печора Печорское а/о ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» с целью оказания помощи в тушении лесных пожаров на территории Печорского района с 23 июля 2017 года по 30 июля 2017 года.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Порядок направления работников в служебные командировки определен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749.

Служебная командировка представляет собой выполнение служебного задания вне места постоянной работы и места постоянного жительства, в том числе за пределами Российской Федерации.

Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (п 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что истец ФИО2 в период с 23 июля 2017 г. по 30 июля 2017 г. находился в служебной поездке на территории, расположенной в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Нахождение истца ФИО2 в служебной поездке в спорный период носило временный характер, сам он состоял в трудовых отношениях с ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр», осуществляющим свою деятельность в г. Сыктывкаре Республики Коми, непосредственное место выполнения трудовой функции в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми, то есть работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Положением о служебных поездках работников ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» от 17 апреля 2012 г. утвержден порядок организации служебных поездок работников, работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работа в полевых условиях. 

Согласно разделу 1 указанного положения, разъездной (подвижной) характер работы распространяется на работников ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» должностные обязанности которых предполагают работу вне постоянного места жительства (сезонная работа в закреплённых подразделениях, внутриреспубликанское маневрирование, тушение лесных пожаров, выполнение лесохозяйственных работ на территории республики Коми)

Приложением № 1 определен список должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной и (или) подвижной характер, должность лесник не относится к указанному списку.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение краткосрочной служебной командировки в специальный стаж, дающий право на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии у истца ФИО2 права на установление и перерасчет размера пенсии, исходя из повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об отмене решения № 85432/19 от 02 апреля 2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с установленной доплатой за районы, приравненные к Крайнему Северу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.......

....... судья - А.Ю. Лисиенко

........

........