Дело № 2-170/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) об отказе заявителю включить в специальный стаж периоды работы с 09.09.1987 по 01.06.1988 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, с 02.06.1988 по 05.10.1989 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, с 06.10.1998 по 30.09.1991 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, с 01.10.1991 по 30.06.1992 в 

<

данные изъяты> в должности вагранщика, с 01.07.1992 по 21.04.1993 в должности вагранщика в 

<

данные изъяты>, ввиду отсутствия документального подтверждения особого характера работы, условий труда предусмотренных Списком. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Просят включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права 09.08.2017 года. Не соблюдение работодателем обязанности по сохранению документов, подтверждающих особый характера работы истца и передаче их в архив, не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что спорные периоды работы истца не подлежат включению по основаниям изложенным в решении комиссии. Просит в исковых требованиях отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выяснив мнение сторон, изучив представленные доказательства, суд приходи к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».)

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в период с 02.06.1988 по 30.09.1991 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, реорганизованного 01.10.1989 в 

<

данные изъяты>; с 01.10.1991 по 21.04.1993 в должности вагранщика в 

<

данные изъяты>, реорганизованного 18.08.1992 в 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки № (л.д.12-23). 

Согласно архивной справки № 18 от 23.01.2017 в архивных документах 

<

данные изъяты>, с 01.03.1986 реорганизованного в 

<

данные изъяты>, с 01.06.1988 реорганизованного в 

<

данные изъяты>; с 06.10.1989 реорганизованного в Богатовское районное производственное объединение по инженерно-техническому обеспечению (РПО по ИТО); с 01.07.1992 в 

<

данные изъяты> в книгах приказов за 1987 год имеются сведения, что согласно приказа № 108-к п. 1 от 9 сентября 1987 г. ФИО1 переведен на работу в литейный цех, литейщиком 3 разряда с 09.09.1987. Приказом № 66-к от 01.06.1988 года в порядке перевода уволен с 01.06.1988 по ст.29 п.5 КЗОТ РФ в 

<

данные изъяты> в должности литейщика. В приказе №66-к от 01.06.1988 года указано работодателем, что уволить в порядке перевода 01.06.1988 года в соответствии со ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в кооператив 

<

данные изъяты> с занимаемых должностей с их согласия с предоставлением льгот установленных Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.12.1987 года № 1457, в списке работников указан ФИО1 литейщик третьего разряда. Согласно приказа № 120-к п. 4 от 30 сентября 1991 г. ФИО1 переведен с должности литейщика на должность вагранщика 3 разряда с 01.10.1991 года. Согласно приказа №25-к п.1 от 21.04.1993 ФИО1 по ст.31 КЗоТ по собственному желанию с 21.04.1993 года. Согласно справки №18 от 23.01.2017 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с 1987 по 1991 г.г. включительно.

03.08.2017 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением от 16.08.2017 №79 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из архивных документов, невозможно определить в каком виде литейного производства и на каких его стадиях был занят заявитель (полный рабочий день, место работы, занятость в определенном структурном подразделении, участие в литье и непосредственном разливе металла в формы).

Не включение в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы послужило поводом для его обращения в суд с вышеназванными требованиями.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется при досрочном назначении страховой пенсии: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются литейщики, старшие литейщики; вагранщики, старшие вагранщики и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство»).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список № 1, раздела XI «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство», имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии. 

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в разделе XI «Металлообработка», подразделе «Литейное производство» предусмотрена профессия литейщика металлов и сплавов (позиция 1110100а-13392); вагранщики (позиция 1110100а-11309).

Поскольку действовавшим до 01.01.1992 года законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось по должности литейщики, вагранщики, юридически значимым является тот факт, что истец выполнял работу как литейщик либо вагранщик, что с очевидностью следует из самого наименования должности, указанного в его трудовой книжке.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 01.01.1992 года могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы, в том числе вида производства и полной занятости. 

Из трудовой книжки истца следует, что после 01.01.1992 года он продолжал работать вагранщиком в 

<

данные изъяты> до 21.04.1993 года. Доказательств, что характер работы истца изменился, либо имел неполную занятость ответчиком не предоставлено.

В соответствии со ст.67,68 КЗоТ РФ Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю; Дополнительные отпуска ежегодно предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами. 

Из архивной справки №18 от 23.01.2017 усматривается, что ФИО1 за период работы 02.04.1991 по 02.04.1992 в должности вагранщика предоставлялся ежегодный отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (приказ 61-к от 17.06.1992 г.). 

Анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и зачете в специальный стаж периоды работы: с 09.09.1987 по 01.06.1988 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, с 02.06.1988 по 05.10.1989 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, с 06.10.1989 по 30.09.1991 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>, с 01.10.1991 по 30.06.1992 в 

<

данные изъяты> в должности вагранщика, с 01.07.1992 по 21.04.1993 в должности вагранщика в 

<

данные изъяты>. 

Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранению документов не должно ущемлять пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения судом спорных периодов с 09.09.1987 по 01.06.1988 (8 мес.23 дн.), с 02.06.1988 по 05.10.1989 (1 г. 4 мес.4 дн.), с 06.10.1989 по 30.09.1991 (1 г. 11 мес. 25 дн.), с 01.10.1991 по 30.06.1992 (9 мес.), с 01.07.1992 по 21.04.1993 (9 мес.21 дн.) право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с учетом достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при наличии требуемого стажа не менее 5 лет, с момента возникновения права, то есть с 09.08.2017. 

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчик подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300,00 рублей согласно прилагаемому к исковому заявлению чеку-ордеру (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) устранить допущенное нарушение права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости и засчитать в специальный стаж деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды:

- с 09.09.1987 по 01.06.1988 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>;

- с 02.06.1988 по 05.10.1989 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>;

- с 06.10.1989 по 30.09.1991 в должности литейщика в 

<

данные изъяты>; 

- с 01.10.1991 по 30.06.1992 в должности вагранщика в 

<

данные изъяты>; 

- с 01.07.1992 по 21.04.1993 в должности вагранщика в 

<

данные изъяты>

и назначить К.А.СБ. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с 9 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский (межрайонное) Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 6 июля 2018 года.