РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017г. г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Байтоковой Л.А., 

при секретаре судебного заседания Коджаковой З.Р., 

с участием: старшего помощника прокурора г.Черкесска - Дзыба Р.Э., 

представителя истца ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Отдела Федеральной службы исполнения наказаний России по Карачаево-Черкесской Республики - ФИО4, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-369/17 по иску ФИО2 ФИО1 к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по Карачаево-Черкесской Республики о назначении и взыскании ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО2 через своего представителя обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по КЧР о назначении и взыскании ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности. В обоснование своего иска указал обстоятельства, подробно изложенные в исковом заявлении. Со ссылками на нормы действующего законодательства, а именно на ст.131 ГПК РФ, ст.12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный Закон от 30.11.2011г. №3-ФЗ «О полиции» в редакции до (ФЗ от 12.02.2015г. №15-ФЗ), Постановление Правительства российской Федерации от 31.01.2013г. №70 «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника ОВД РФ», просит: Назначить и произвести ФИО2 с 08.2014г. выплату ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности предусмотренной п.5 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Обязать ОФСИН России по КЧР выплачивать ФИО2 с 01.11.2016г. в размере 28164 руб. с учетом 90% утраты трудоспособности ежемесячную денежную компенсацию, вследствие причинения военной травмы в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающей возможность дальнейшего прохождения в ОФСИН России по КЧР и повлекшей стойкую утрату трудоспособности в виде разницы между денежным содержанием и пенсией по инвалидности, а также с последующей индексацией согласно закону Российской Федерации. Взыскать задолженность с ОФСИН России по КЧР ФИО2 с августа 2014г. по октябрь 2016г. включительно сумму - 873082 руб..

Неоднократно пользуясь своим процессуальным правом, истец изменял объем исковых требований и в окончательной редакции, согласно письменного заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования изложил следующим образом: 

Взыскать задолженность в виде ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности предусмотренной п.5 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с Отдела Федеральной Службы исполнения наказаний России по КЧР в пользу ФИО2 ФИО1 сумму в размере 856875 руб. за период с 01.08.2014г. по октябрь 2016г. включительно. 

Обязать Отдел Федеральной Службы исполнения наказаний России по КЧР выплачивать ФИО2 ФИО1 с 01.08.2017г. сумму в размере 28164 руб. с учетом 90% утраты трудоспособности ежемесячную денежную компенсацию, вследствие причинения военной травмы в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающей возможность дальнейшего прохождения в ОФСИН России по КЧР и повлекшей стойкую утрату трудоспособности в виде разницы между денежным содержанием и пенсией по инвалидности, а также с последующей индексацией согласно закону Российской Федерации.

Взыскать разницу ежемесячной денежной компенсации в размере 95976 руб. с ОФСИН России по КЧР в пользу ФИО2 ФИО1 за период с 01.11.2016г. по июль 2017г. включительно.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 11.01.2017г. к рассмотрению дела по существу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено – ФКУ «ГБ МСЭ по КЧР», представитель которого в настоящее судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ранее, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 14.03.2017г. к рассмотрению дела по существу в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Федеральное казенное Учреждение здравоохранения Медико-Санитарная часть №7 в г.Нальчике, представители которого в настоящее судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. Ранее в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Истец, извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не просил отложить рассмотрение дела на более поздний срок. 

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, с учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика Отдела Федеральной службы исполнения наказаний России по КЧР представил суду письменные возражения, которые в судебном заседании поддержал и просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, полагал, что права истца действиями со стороны ответчика не нарушены, все положенные выплаты он получает. 

Помощник прокурора г.Черкесска, принимающий участие при рассмотрении настоящего гражданского в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца №24/174, суд приходит к следующему выводу. 

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО2 проходил службу в должности старшего инспектора группы тылового обеспечения ОФСИН России по КЧР, согласно Приказа от 26.06.2014г. №76-ЛС был уволен с отдела Федеральной Службы исполнения наказаний России по КЧР по ст.58, п.«3» (по ограниченному состоянию здоровья). Согласно справке № от 10.07.2014г. является 

<

данные изъяты> инвалидность установлена на срок до 01.07.2015г..

Решением Черкесского городского суда КЧР от 20.10.2014г. исковые требования ФИО2 ФИО1 к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по КЧР о признании заключении служебной проверки незаконной и о признании факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей – удовлетворены. Суд постановил: Признать незаконным Заключение служебной проверки от 30.12.2013 года, утвержденное начальником ОФСИН России по КЧР полковником внутренней службы ФИО5. Признать факт получения травмы старшим инспектором группы тылового обеспечения ФИО2, 04 октября 2013 года в результате падения при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей старшего инспектора группы тылового обеспечения ОФСИН России по КЧР.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 04.02.2015г. решение от 20.10.2014г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОФСИН России по КЧР – без удовлетворения.

Согласно Заключению №007 от 18.01.2016г. Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения МСЧ №-7 Федеральной Службы Исполнения и Наказания военно-врачебной комиссии ему было установлено по его диагнозу- «Военная травма» в категории годности «В» - ограничено годен к военной службе на момент увольнения 26.06.2014г.), указанное заключение утверждено ЦВВК ФСИН России 14.03.2016г. 

В соответствии с п.5 ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: В случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособное выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалид последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Приказом Федеральной Службы исполнения наказаний России по КЧР истцу назначено единовременное пособие, а так же установлена ежемесячная денежная компенсация с применением коэффициента 0,5. 

В связи с несогласием установленной ежемесячной денежной компенсации с применением коэффициента 0,5 истец обращался за разъяснениями в ОФСИН России по КЧР в связи, с чем ему не установили выплату возмещения вреда здоровью с учетом стойкой утраты трудоспособности в размере 90%. 

Согласно ответа от 18.10.2016г. исх.№10/ТО/7-1921 направленного в адрес истца следует, что 04.08.2016г., ФИО2 бывший сотрудник ОФСИН России по КЧР обратился с заявлением о назначении ему выплаты ежемесячной денежной компенсации в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Представленные ФИО2 документы рассмотрены Комиссией по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций, сумм в возмещение материального ущерба сотрудникам ОФСИН 16.09.2016г. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органе исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (с изменениями от 01.05.2016г. №125-ФЗ), протоколом заседания Комиссии №5 от 16.09.2016г. приказом ОФСИН от 16.09.2016г. №84-лс «О выплате сумм ежемесячной компенсации за утрату профессиональной трудоспособности ФИО2» принято решение о производстве выплаты ежемесячной денежной компенсации, о чем лично сообщено ФИО2.

То есть, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что истцу ежемесячная денежная компенсация рассчитана применением коэффициента 0,5.

В данном случае ссылка истца на то обстоятельство, что основанием для издания нового Заключения №007 от 18.01.2016г. Федерального Казенного Учреждения Здравоохранения МСЧ №-7 Федеральной Службы Исполнения и Наказания военно-врачебной по диагнозу - «Военная травма» явилось Решение Черкесского городского суда от 20.10.2014г., где ФИО2 установлен факт получения травмы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей является необоснованной.

Как указано выше, ФИО2 уволен приказом ОФСИН России по КЧР от 26.06.2014г. №76-лс по п. «з» ст.58 Положения по ограниченному состоянию здоровья на основании свидетельства о болезни №139 от 30.05.2014г., выданного военно-врачебной комиссией №1 ФКУЗ МСЧ-7 ФСИН России. 

Инвалидность, истцу впервые установлена 10.07.2014г. (2 группа), при этом указано, что инвалидность получена вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что составляет (75%) утраты трудоспособности, инвалидность установлена с 28.06.2014г., со сроком выплаты пенсии по инвалидности до 31.07.2015г.. 

В связи с прохождением истцом очередного переосвидетельствования, выплата пенсии по инвалидности продлена до 01.08.2016г..

Судом в ходе судебного разбирательства в полном объеме исследовано Пенсионное дело №24/174 ФИО2

Согласно требований Федерального закона от 12.02.1993г. № 4468-1 и приказа ФСИН России от 30.12.2005г. №258, истцом не представлено в пенсионную группу ОФСИН России по КЧР подтверждения его инвалидности, в связи с чем, ему с 01.08.2016г. был изменен вид пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет.

Вместе с тем, в ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что согласно справки МСЭ -2015 № от 01.08.2016г. ФИО2 повторно, с 01.08.2016г. вновь установлена 

<

данные изъяты> инвалидности в следствии военной травмы, причем причина инвалидности «военная травма» установлена истцу впервые 08.07.2016г., дата очередного освидетельствования 01.07.2017г..

Таким образом, судом установлено, что при предоставлении в пенсионную группу ОФСИН России по КЧР вышеуказанной справки, были произведены предварительные расчеты пенсии по инвалидности и пенсии за выслугу лет. 

Как следует из материалов дела, пенсия за выслугу лет с учетом надбавок, в том числе и надбавки установленной п. «а» ст.16 Закона от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и дополнительного пенсионного обеспечения, установленного Указом Президента РФ от 01.08.2005г. №887, пенсия составляет 31515,88 руб. 

Пенсия по инвалидности подлежит выплате с 08.07.2016г. (согласно справки № от 01.08.2016г., с момента обращения) и составит с учетом всех установленных надбавок 23248,53 руб. 

Таким образом, так как пенсия за выслугу лет выплачивается в большем объеме, чем пенсия по инвалидности, истцу была установлена пенсия за выслугу лет. 

Согласно требований п.«д» ч.20 раздела 3 приказа ФСИН России от 05.05.2013г. №439, для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию представляются выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о группе, причине и сроке инвалидности вследствие военной травмы, а согласно справки МСЭК о стойкой утрате трудоспособности от 01.08.2016г. №4, установленной впервые с 08.07.2016г., в связи с чем, приказом ОФСИН России по КЧР от 16.06.2016г. № 84-к, назначена и выплачивается компенсация с момента установления инвалидности в следствии военной травмы, а именно с 08.07.2016г..

Таким образом, поскольку на момент первоначального обращения ФИО2 за выплатой пенсионного обеспечения подтверждение того, что им заболевание получено вследствие военной травмы, оснований для пересмотра порядка выплат пенсии истцу не имеется, а следовательно в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме, а именно как основного требования о назначении и взыскании ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, так и производного от него о взыскании разницы ежемесячной денежной компенсации.

То обстоятельство, что Заключением №7 18.01.2016г. ФКУЗ МСЧ №-7 ФСИН ВВК и справкой МСЭ, согласно которой инвалидность истцу была присвоена впервые 10.07.2014г. не подтверждает, что у ФИО2 возникло право на назначение денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом назначенной пенсии по инвалидности предусмотренной п.5 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283 –ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также право на взыскание задолженности в размере 856875,00 руб. за период с 01.08.2014г. по октябрь 2016г. включительно. 

В данном случае, суд полагает, что право ФИО2 на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у истца не на момент увольнения и в период действия Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а на момент установления впервые инвалидности 08.07.2016г. с формулировкой «военная травма».

При вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований суд руководствуется следующим.

Порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел, к которым согласно ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" относились и сотрудники уголовно-исполнительной системы, был установлен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999г. N805. 

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005г. N198 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких.

Согласно п.24 названной Инструкции в случае увеличения оклада денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, также одновременно подлежат соответствующему перерасчету ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, выплачиваемые ранее уволенным со службы сотрудникам.

Федеральным законом от 6 ноября 2011г. N298-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 298-ФЗ) были внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I).

Данный Закон был дополнен ст. 34.1, которой предусматривалось, что в случае причинения сотруднику уголовно-исполнительной системы в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Федеральный закон от 6 ноября 2011г. N 298-ФЗ действие статьи 34.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. N 5473-I распространил на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011г.

Федеральным законом от 30 декабря 2012г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I внесены изменения, в соответствии с которыми положения ст.34.1 утратили силу с 1 января 2013г., и введена новая норма (ст.33.1), определяющая нормативную базу для социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. N5473-I гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иные гарантии) устанавливаются этим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в ч. 5 приведенной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, директором Федеральной службы исполнения наказаний был издан Приказ от 5 августа 2013 г. N 439, которым утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам УИС или членам их семей, которые применяются с 1 января 2013 г. 

В соответствии с правилами в территориальных органах создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат. 

Ежемесячная денежная компенсация полагается в случае установления гражданину, уволенному со службы в учреждениях и органах УИС, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах УИС. Для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию предоставляются следующие необходимые документы: 

а) заявление гражданина, уволенного со службы в УИС вследствиевоенной травмы, о выплате ежемесячной денежной компенсации;

б) копия заключения служебной проверки по факту получениясотрудником военной травмы;

в) копия приказа об увольнении по болезни либо по ограниченномусостоянию здоровья;

г) заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к

военной службе» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма»;

д) выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ с приложением справки о группе, причине и срокеинвалидности вследствие военной травмы;

е) справка пенсионного органа о размере оклада месячного денежногосодержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисленияпенсии.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в течение всего срока, на который установлена инвалидность вследствие военной травмы. 

Пунктом 23 Правил (в редакции от 05 августа 2013 г., действующей на момент увольнения ФИО2) предусмотрено, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1.55.

Вместе с тем, как указано выше, поскольку на момент первоначального обращения за назначением выплат в возмещение вреда здоровью документы, необходимые для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью (Заключение №007 от 18.01.2016г.; справка МСЭ-2015 № от 01.08.2016г., подтверждающая наступление у истца инвалидности вследствие военной травмы) отсутствовали, к настоящим правоотношениям следует применить иную редакцию (с изменениями от 01.05.2016г.№ 125-ФЗ), согласно которой, в соответствии с п.5 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, а именно при установлении гражданину, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в порядке, определяемом федеральным органом в котором проходил службу сотрудник. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента в отношении инвалида II группы - 0,5. 

Суд полагает необходимым также отметить, что судебная практика, на которую ссылается представитель истца к спорным правоотношениям не применима, поскольку касается исключительно сотрудников полиции, в отношении которых установлено иное правовое регулирование, определяемое в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №3-ФЗ «О полиции». 

Что касается Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2015г. №11-П, суд отмечает, что данным судебным актом постановлено признать часть 5 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма служит основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет. 

В данном случае права ФИО2 указанными положениями не нарушаются, в связи с чем, представителем истца неправомерно сделаны ссылки на данный судебный акт. 

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности. 

Норма ч.1 ст.12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч.1 ст.56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; согласно части второй данной статьи никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В данном случае, истцом не предоставлено доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по Карачаево-Черкесской Республики о назначении и взыскании ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. Мотивированное решение изготовлено 27.07.2017г.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова