Дело № 2-203/2024 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием

представителя истца Маслюковой В.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области), в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При вынесении решения ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены некоторые периоды работы, с чем истец не согласна. 

На основании изложенного истец просила суд включить в специальный стаж период работы на с ... по ... в должности , признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ... и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представитель истца адвокат Маслюкова В.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель третьего лица МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2/1956).

Позицией 2190100а-19669 пункта 1 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2/1991 года предусматривается льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии «Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

Пунктом 29 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков № 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, обратилась ... в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (с лет). 

Решением ОСФР по Владимирской области №... от ... ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В частности, вышеуказанным решением ОСФР в специальный стаж истца не учтен период работы истца на 

- с ... по ... года в должности , поскольку наименование профессии без уточнения характера работ не предусмотрено Списком №...; отсутствует информация о выполнении работ вручную; профессия « » не предусмотрена «Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, которым установлено льготное пенсионное обеспечение»; какие-либо документы, уточняющие льготный характер работы (штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.п.) заявителем не представлены.

Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период работы с ... по ... в должности .

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 отсутствует.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ....

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, относительно спорного периода, ФИО2 (К.) М.И., ... года рождения:

- ... принята на работу на ;

- ... именовать »;

- ... переведена ;

- ... переведена .

Указанные сведения подтверждаются также представленной архивной справкой, копии личной карточки формы Т-2.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности , суд исходит из следующего.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В пункте 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд исходит из того, что период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей. Поскольку должность не предусмотрена Списками, суд приходит к выводу, что период работы в данной должности не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод представителя истца о том, что ФИО2 через с начала работы была переведена с должности на должность является голословным, доказательствами не подтвержден, напротив, опровергается сведениями трудовой книжки истца, архивными справками. 

Разрешая исковые требования об обязании включить в стаж работы истца ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ... по ... , суд приходит к следующему. 

Согласно архивной справке МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» от ... №... в архиве отсутствуют положения о , штатное расписание , списочный составы должностная инструкция . 

В соответствии с «Перечнем наименований профессий рабочих, предусмотренных старыми тарифно-квалификационными справочниками для предприятий промышленности строительных материалов издания 1958-1960 г.г. 1962 г. и включенные в новые разделы Единого тарифно-квалификационного справочника других производств», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 № 300/27, в разделе «Общие профессии по производству стекла и изделий из стекла» профессия «заправщик края изделий» была переименована в профессию «заправщик стеклоизделий», а профессии «шлифовщик-алмазчик», «шлифовщик-гранильщик» и «шлифовщик стеклоизделий» унифицированы в одну профессию «шлифовщик стеклоизделий».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43 «Об утверждении разделов: «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44» (далее – ЕТКС выпуск № 44) профессия «заправщик стеклоизделий» была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий».

«Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 профессия «шлифовщик стеклоизделий» внесена в указанный классификатор под кодом 19669.

Наименование профессии « » ни вышеуказанный классификатор, ни ЕТКС выпуск № 44 не содержат. 

Таким образом, указанная по коду 2190100а-19669 в Списке № 2/1991 такая характеристика работ, как выполнение работ вручную, не связана с наименованием профессии или занимаемой должности.

К характеристикам работ, выполняемым , указанным в ЕТКС выпуск № 44, отнесены: шлифование и полирование плоскости стеклянных изделий. Нанесение на изделия из простого и цветного стекла украшений путем специальной шлифовки - алмазным гранением плоских граней на ножках изделий. Заправка горла, дна, края и поверхности изделий на станках и полуавтоматах. Шлифование стеклянных труб и фасонных частей. Обдирка заготовок зеркальных отражателей до заданной толщины. Шлифование и доводка заготовок под шлифовку астигматических и стигматических очковых линз. Подбор форм для шлифования с установкой на станке. Подбор и крепление чугунных феррас на диске шлифовальников с соблюдением требуемой точности расположения феррас. Подбор абразивных порошков соответствующих номеров для различных переходов шлифования. Контроль толщин линз в процессе работы. Установка и подбор шлифовальных приспособлений. Проверка заданной точности обработки. Вырезка из кусков стекла заготовок хрустальных подвесок с последующим гранением и шлифованием граней. Предварительное шлифование внутренней поверхности шприцевых цилиндров.

«Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списками №... установлено льготное пенсионное обеспечение», согласованным с государственной экспертизой условий труда 06.04.1992, по цеху сортовой посуды предприятия в названный Перечень включено наименование « ».

Согласно исследованным в ходе судебного разбирательства архивным материалам в за спорные периоды таких наименований профессий, как « не имелось, все должности поименованы как « ».

Как было указано выше, приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», действовавшие до 21.11.1996.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996. 

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №..., в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подтверждению занятости в течение полного рабочего дня подлежат периоды работы истца с ... по ....

Из представленной архивной справки от ... №... следует, что в периоды с ... по ..., ..., ..., с ... по ... истец вырабатывала менее часов в день.

В периоды: с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ... истец вырабатывала норму рабочего времени часов. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в этой части подлежат удовлетворению частично, а в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности 

Рассматривая исковые требования ФИО2 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, суд приходит к следующим выводам.

Периоды работы истца, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж, составляют общую продолжительность . 

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при такой продолжительности специального стажа право у истца на досрочную пенсию не возникает.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в этой части (о назначении досрочной страховой пенсии по старости) не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.02.2024.

Председательствующий судья Маслова Н.С.