Дело № 2-1302/2025 

УИД 74RS0049-01-2025-001703-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 11.11.2025 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Журавель А.О., 

при секретаре судебного заседания Чолакян М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского транспортного прокурора к муниципальному образованию Троицкий городской округ Челябинской области, администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, Управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества

установил:

Карталинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному образованию Троицкий городской округ о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Троицком городском округе – воздушно-кабельной линии 0,4 кВ, расположенную по адресу: 

<

адрес> протяженностью 120м, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обосновании исковых требований указано, что в ходе проверки произведен осмотр воздушно – кабельной линии 0,4 кВ, расположенной: 

<

адрес>. Указанная ЛЭП получает питание от 

<

данные изъяты>, находящейся на балансе Троицкой дистанции электроснабжения. Согласно предоставленной информации ОАО «РЖД», филиала ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, ООО «МиассЭнергоСтрой», администрации Троицкого района, собственник вышеуказанных объектов отсутствует. 

Соответственно, осуществление мероприятий по постановке такого имущества на учет является обязанностью органа местного самоуправления, которая Муниципальным образованием Троицкий городской округ длительное время не исполняется.

Определением Троицкого городского суда Челябинской области от 19.08.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Троицкого муниципального района Челябинской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Троицка Челябинской области Панова М.Н. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске. 

Представители ответчиков муниципального образования Троицкий городской округ Челябинской области, администрация Троицкого муниципального района Челябинской области, Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, а также в защиту лиц, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут самостоятельно защитить права в суде.

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, а применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 приведенного федерального закона определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (пункт 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).

В свою очередь, пункт 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ) предусматривает, что в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из содержания пункта 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок), следует, что на учет бесхозяйных недвижимых вещей принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований (пункт 5 Порядка).

Частью 1 статьи 1 Устава Троицкого муниципального района Челябинской области, принятого постановлением Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 29.06.2005 № 19 (далее - Устав), установлено, что Троицкий муниципальный район является муниципальным образованием включающим 14 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области и находится в границах Челябинской области.

Троицкий муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Челябинской области от 28.10.2004 № 315-ЗО «О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе».

Частью 1 статьи 4 Устава закреплено, что на территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.

К вопросам местного значения муниципальном районе отнесены, в том числе организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации» (пункт 4 статьи 6 Устава).

Согласно Положения о порядке управления муниципальным имуществом Троицкого муниципального района Челябинской области, утвержденного постановлением Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 27.12.2005 № 104, органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении передаваемого в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду и доверительное управление имущества, является Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого района (далее - Управление).

Управление и распоряжение Казной от имени муниципального образования Троицкий район и сельских поселений в границах Троицкого муниципального района, осуществляет Управление.

Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество, составляющее Казну, Управление осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Порядком, иными актами органов местного самоуправления в границах Троицкого муниципального района и распоряжениями Управления.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, на территории Троицкого муниципального района находятся линии электропередач напряжением 0,4 кВ, 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 120 м. 

Сведения об указанном выше объекте недвижимости (включая сведения о его правообладателе) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из ответов ОАО «РЖД», филиала ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, ООО «МиассЭнергоСтрой», администрации Троицкого района Челябинской области, собственник указанных объектов отсутствует.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указал, что неисполнение ответчиком, предусмотренной действующим законодательством обязанности по постановке воздушной линии электропередач на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что отсутствие собственника у объекта электроэнергетики создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав неопределенного круга лиц, являющихся добросовестными потребителями электрической энергии, суд, приходит к выводу, что со стороны Управления допущено непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного воздушно-кабельной линии 0,4 кВ, расположенную по адресу: 

<

адрес> протяженностью 120 м, находящейся в пределах территории муниципального образования Троицкого района Челябинской области. Оснований для удовлетворения исковых требований к муниципальному образованию администрации Троицкого городского округа Челябинской области, администрации Троицкого района Челябинской области суд не усматривает. 

Учитывая, конкретные обстоятельства дела, объем и характер выполняемых работ, суд приходит к выводу о том, что исполнимым сроком для реализации решения суда будет являться срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Карталинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества воздушно-кабельной линии 0,4 кВ, расположенную по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 120 м, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию администрации Троицкого городского округа Челябинской области, администрации Троицкого района Челябинской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 25.11.2025.